2019年，全区文体广电和旅游系统深入贯彻落实党的十九大精神和区委、区政府决策部署，坚持高质量发展和高水平融合，统筹抓好文旅事业和文旅产业发展，各项工作均取得了较好的成绩。

一、2019年工作总结

（一）党的建设全面加强

切实加强党对文体广电和旅游工作的全面领导，以实际行动坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导。一是理论武装不断加强。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是习近平总书记关于文旅工作的重要论述以及在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神，深入扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”上做到认识更深刻、态度更坚决、行动更自觉。二是巡视巡察持续深化。坚持把省委巡视整改和区委巡察作为一项重大政治责任，紧紧围绕省委巡视发现的问题，开展深化巡视整改工作，推动巡视整改取得了阶段性成果。全力以赴做好区委巡察配合工作，突出边查边改、立行立改的坚定性，切实把接受巡察监督的过程转变为寻找差距、改进工作、强化政治建设和提升业务能力的过程。三是意识形态稳中向好。全面落实意识形态工作责任制，定期组织开展意识形态分析研判工作，持续加强对各类文化阵地、文化市场和旅游场所意识形态监管，充分发挥华罗庚艺术团“乌兰牧骑红色文艺轻骑兵”作用，大力弘扬主旋律，主流意识形态建设成效明显。四是党风廉政建设深入推进。全面落实党风廉政建设“两个责任”，制定了党组及班子成员党风廉政建设主体责任工作清单并记录到纪实手册，对各岗位廉政风险进行了重新评估，制定了廉政风险防范措施，签订了廉政建设责任书。持续加强作风建设，严控“四风”问题反弹回潮，深入贯彻落实中央八项规定精神，全面从严治党实效性不断提高。

（二）文化事业蓬勃发展

始终坚持以新发展理念引领文化建设，公共文化服务、艺术创作生产、文化保护利用、文化市场监管等各项业务亮点纷呈，文化发展质量和效益不断提升。一是公共文化服务不断完善。作为2019年金坛区为民办实事项目之一，基层综合性文化服务中心建设持续推进，到今年底123个基层综合性文化服务中心将全部建成，实现行政村全覆盖。顺利完成了文旅惠民游活动，共组织金坛区低保人群、困难群众及市级以上劳模3300人次免费游览全区重点景区和美丽乡村示范点。推进旅游厕所革命，新建旅游厕所8座。有序推进应急广播建设工作。第九届文化艺术节隆重举办，以庆祝中华人民共和国成立70周年为主题，组织策划了大型文艺晚会、系列书画摄影精品联展、金秋音乐会等各类群众喜闻乐见的文化活动22项次，极大丰富了群众精神文化生活。全年共举办各类书画展览21场，举办“欢乐金沙大舞台”等惠民文化演出60场。文化馆开办公益文化艺术培训33个班次，培训内容涵盖成人少儿书画、音舞等多个门类，免费培训学员1200人次。书画院开办了2019年公益书画学习班，共设书法、山水画和花鸟画三个基础学习班，免费培训学员210人次。二是艺术精品创作硕果累累。金坛华罗庚艺术团（常州市儿童剧院）增挂江苏省儿童艺术剧院牌子，全力冲击长三角地区一流水准的儿童剧创作基地和高水平省级院团。大型原创儿童剧《青铜葵花》相继荣获第四届江苏省文华大奖、江苏省第十一届精神文明建设“五个一工程”优秀作品奖。第十部大型现代儿童剧《戏娃》投入编创。美术作品《红云》入选第十三届全国美术作品展。刻字作品入选十一届全国刻字艺术展。舞蹈作品《俏媳妇》在常州市2019年“文艺百花艳社区·先进文化润万家”暨第十三届“迎新春”文艺展演中获金奖。2019年度获得国家和省市级以上奖项的各类优秀文艺作品共14件。三是文化遗产保护卓有成效。组织编制《金坛区文物保护规划》。组织对沈家村土墩墓和盐穴压缩空气储能发电系统选址范围进行了考古勘探发掘。推进馆藏文物预防性保护项目、馆藏文物数字化保护项目实施工作。开展馆藏青铜器保护修复工作，目前已修复青铜器240件。组织开展了“5·18国际博物馆日”和“文化和自然遗产日”活动。推进“非遗”进校园，省龙狮训练基地和金坛体育类非遗传承保护中心成为金坛区首批“非遗”传承教学示范基地。由金坛刻纸国家级“非遗”代表性传承人杨兆群发起，汇聚大运河沿线8省（市）11位剪纸艺术家力量，创作完成了百米剪纸长卷《大运河》，推动了金坛刻纸传承发展和运河文化研究。“非遗”项目频繁亮现重要场合，金坛刻纸作品《龙城古运河》参加扬州首届大运河化旅游博览会，文化和旅游部部长雒树刚对金坛刻纸在文化创意方面的积极探索实践给予了充分肯定。四是文化市场发展健康有序。完善文化市场综合行政执法机构，将常州市金坛区文化行政执法大队和常州市金坛区旅游执法大队合并成立常州市金坛区文化市场综合行政执法大队。深入开展扫黑除恶专项斗争，对全区网吧、娱乐场所、景区、旅行社等经营单位进行涉黑涉恶线索摸排，全面清查文化旅游市场欺行霸市、充当保护伞等违法违规经营行为。以互联网上网服务营业场所、娱乐场所和营业性演出市场为重点整治范围，扎实开展文化市场专项整治行动。以A级旅游景区、旅行社、星级酒店为重点整治范围，积极开展旅游市场专项整治行动。持续开展未成年人保护专项行动，集中清理全区中小学校园周边出版物市场。认真落实安全播出领导和专人负责制度，严格执行安全播出值班值守规定，切实加强重点时段的安全播出管理，圆满完成全年安全播出任务。

（三）体育工作争先进位

以促进体育融合发展为着力点，积极推动群众体育、竞技体育、体育产业统筹规划、协调发展、各具特色，不断推动体育事业高质量跨越发展。一是成功举办了“2019金坛茅山山地半程马拉松赛”。本届赛事与往届相比规模更为壮大，竞赛规则更为合理，赛事内容更为丰富，赛事保障更为优化，沿袭了跑马祈福的概念，深化了“道文化”特色，增设了10KM微型马拉松，参赛总人数超过10000人，荔枝网对赛事进行了全程网络直播，多家平面媒体、网络媒体对赛事进行了全方位立体报道，网络在线观看人数达到150万人次，不断扩大了金坛“道系马拉松”的影响力。二是成功举办了“金坛区第七届全民运动会”。本届全运会于5—11月份在我区举行，共设学生部、职工部、农村部、老年人部、残疾人部和社会部6个部别37项次比赛，在项目设置上，首次设立了社会部和残疾人部，新增了乒乓球亲子系列比赛和电子竞技比赛等一批新兴项目；在办赛模式上，建立了“政府、社会、市场”三轮驱动、良性互促机制，通过政府购买服务的方式，引导社会组织和市场主体以多种形式参与全运会的举办。三是竞技体育成绩喜人。圆满完成了2019年江苏省青少年田径中长跑竞走项群赛、江苏省自行车锦标赛（小轮车、山地车）、江苏省青少年篮球锦标赛（U15-16）等省级赛事办赛工作。组队参加了江苏省县组田径比赛，取得团体总分第八，金牌总数第五，7金2银6铜的好成绩。区少体校输送至省队的运动员在全国第二届青年运动会上取得男子组800米冠军，区自行车队输送的运动员在世界青年锦标赛争先赛200米中获冠军。四是公共体育设施配置不断优化。借助全国体育场地普查工作，对我区现有体育场地进行了建档和排查，根据全民健身场地设施建设的奖补政策，启动了2019年度全民健身场地建设工作。完成了电胜河、下塘河、新城河健身步道标识标牌安排，对武警金坛中队的室外篮球场地进行了更新。五是群众性体育活动广泛开展。相继组织开展了迎新春文体惠民活动、第四届体育四季联赛、文体惠民城乡行等品牌健身活动。组织开展了2019年“全民健身日”活动。成功举办了首届环湖长跑大赛。广场舞《盛世鼓舞》荣获常州市广场舞大赛二等奖。六是打造高水平社团组织体系。出台《体育社会组织开展全民健身赛事活动奖励补助办法》、《体育社会组织年度工作督查办法》等规章制度和奖励政策，积极推进单项协会“五有”建设和体育社团“四有一支撑”建设，全区目前共发展各类体育社会组织、民办非企业49家。

（四）旅游发展持续向好

一年来，我区旅游业发展势头良好，对国民经济贡献持续加大。全年预计接待游客总量达1142.5万人次，同比增长8.5%，旅游总收入138.68亿元，同比增长8.8%。一是旅游节庆活动亮点纷呈。成功组织实施了“2019常州乡村过大年暨金坛民俗文化旅游节”“2019常州乡村旅游节暨春到茅山赏花季”“2019金坛乡村采摘节”“2019金坛乡村美食大赛”等活动，配合实施了“长荡湖籽虾节”“茅山美食节”“长荡湖开捕节”“茅山汽摩赛”等活动，取得了较好的效果，提升了金坛文旅新形象。二是旅游推介营销精准发力。组织全区重点旅游企业和旅游景区参加了“仙都金坛·养生家园”（南京、无锡、苏州、常州站）城市推介会和远程市场（西安、郑州、太原、北京）推广活动，组织金坛旅游企业参加了2019金坛茅山全域旅游推介会、2019苏州国际旅游展、第八届中国苏州文化创意设计产业交易博览会、首届大运河文化旅游博览会、首届江苏智慧文旅高峰论坛、2019江苏省乡村旅游节、2019云南国际旅游交易会、2019江苏首届文创商品大赛等活动，全面展示推介了金坛文旅产品和精品线路，在业内产生了积极影响。三是旅游宣传平台有效运维。加快推进我区旅游信息化建设工作，金坛旅游产业综合管理和服务平台建设于年底正式上线使用，实现了“省-市-县-企业”四级综合管理服务平台的建设与数据共享交换。全年共编印金坛《新旅游》杂志四期，发放16000本；编印2019文旅手绘地图，发放8000份；编发微信推文，金坛新旅游微信公众号共推送154篇文章，阅读量127462次，转发量21332次。与上海分众传媒合作，实施南京楼宇电梯秋季旅游产品广告投放，共投放电梯框架广告400余个；在常州各高档社区、写字楼投放电梯广告900余个，上海站、南京南站、常州站、苏州站、无锡站、镇江站等6站沪宁线高铁广告投放逾百块，全年共计广告投放达70万元，有效地营销了金坛秋、冬季旅游产品，不断拓展了金坛旅游客源市场。

（五）文体旅产业融合发展

一是强化规划引领。牵头组织编制《茅山区域旅游一体化规划》、《长荡湖区域旅游一体化规划》，推进《金坛区全域旅游规划》最终评审认定。二是推进各项创建提升。指导茅山旅游度假区创建国家级旅游度假区，打造国家级旅游度假区品质的国际一流的度假旅游目的地。突出自身区位优势，整合区域资源，充分挖掘茅山文化特色，力争2021年把茅山闲养小镇创成江苏省旅游风情小镇，打造成地域风情浓郁、游客体验独特、人居环境优美、公共服务完善、综合管理规范的旅游风情小镇。三是稳步开展重点旅游项目建设。我区东方盐湖城青青源境、东方盐湖城道天下景区坎温泉项目、茅山宝盛园、茅山童瑶岭被列为2019年常州市级重点旅游项目，计划投资7.95亿元，通过建立跟踪推进机制，明确工作责任、细化工作措施，有力有序推进了重大旅游项目建设，力争项目早建成早开放。四是加强政策扶持力度。充分运用政策杠杆作用，积极为文体和旅游企业提供信息传递、沟通联络、组织策划，用足用好上级对文化体育产业的各项优惠扶持政策。协助并指导东方盐湖城、花谷奇缘、茅山宝盛园等企业积极申报省级文化、体育、广电和旅游产业专项资金，通过精心组织、合理立项和指导筛选，确定了“宝盛园山地体育拓展营地”“构建县域融媒体平台”等6个项目参与申报。五是壮大系统自身产业发展实力。华罗庚艺术团全年在江苏、上海等地演出400场，观众人数达40余万人次，商业演出收入达200万元。刻纸研究所不断迎合市场需求、创新销售渠道，开办了金坛刻纸技能培训班和实训基地，对产品包装设计进行了整体革新，全年完成经营性收入55万元。金沙影城面对我区电影放映市场的格局变化，积极应对市场竞争的挑战，全年共放映影片180部、放映场次6400场、观众人数9万余人、实现票房收入290万元。奥体体育产业有限公司充分利用场馆现有资源积极开展全民健身和体育商贸交流活动，实现开票销售收入达200万元。体彩销售强劲上扬，狠抓站点建设，开拓体彩品牌，全年销售额预计达1.3亿元。

二、2020年工作安排

2020年，区文旅局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神，坚持以人民为中心的工作导向，以高质量发展为目标，以融合发展为主线，以改革创新为动力，扎实做好文体广电和旅游发展各项工作。

一是精心备战第二十届省运会。江苏省第二十届运动会将于2022年在泰州市举行，2020年我们将全面启动备战省运会各项工作，结合我区竞技水平现状，拟定参赛目标，初步排出夺金点。在做好项目布局的基础上，我们还将重点做好优秀运动员、教练员的招录引进工作，加强与省外兄弟城市的联系，通过互派交流、学习等方式开展人才深度合作，进一步扩编备战队伍。

二是扎实推进公共服务体系建设。推进文化馆总分馆制建设和数字文化馆建设，完成全国第五次国家一级文化馆评估定级。结合滨湖新城建设以及金沙老城改造，加快周边全民健身场地建设，围绕茅山、钱资湖、长荡湖等旅游热点地区加快健身步道和体育公园建设。完成应急广播体系建设，2020年将建成1个区级播控中心、9个镇级（街道）播控中心、125个村级（社区）广播室，每个自然村至少安装一台户外音柱。组织实施“欢乐金沙大舞台”广场文艺活动，组织实施体育四季联赛、文体惠民城乡行等全民健身品牌活动，做好送戏、送图书、送体育、送展览下乡、进社区等文体惠民活动。

三是推动艺术创作繁荣发展。完成第十部新剧《戏娃》全省进校园巡演任务，完成大型原创现代儿童剧《青铜葵花》进国家大剧院演出任务。精心组织创作文艺精品冲击江苏省五星工程奖和常州市原创作品大赛。

四是组织实施四季旅游节庆活动。突出四季“春花夏果，秋蟹冬俗”四季节庆活动亮点，做好春赏花、夏采摘、秋美食、冬过年四季旅游节庆活动品牌，使之成为长三角地区同类活动的领头羊。

五是推动文体和旅游产业融合发展。结合我区实际，用足用好文体和旅游产业发展系列扶持政策，积极争取上级文化、体育、旅游产业资金，努力培育本土文体和旅游产业龙头企业，认真做好文体广电和旅游系统自身产业发展。加大旅游推介力度，做好目标旅游市场的地推工作。

六是加强文化遗产保护传承利用。守牢文物安全底线，贯彻落实中办国办《关于加强文物保护利用改革的若干意见》，推动出台《金坛区土墩墓保护规划》、《金坛区文物保护协管员制度》，完成文物保护协管员的业务培训。继续推进实施馆藏文物青铜器修复保护工程。提升博物馆公共服务水平，推出更多高质量精品展览。组织开展“5·18国际博物馆日”、“文化和自然遗产日”主题活动。

七是提升市场管理和综合执法水平。做好全区文旅市场执法检查工作，确保市场繁荣稳定。强抓违法违规案件办理力度不松懈，确保完成上级规定的办案数量。修订完善执法责任制度、执法过错责任追究制度等规章制度，规范执法行为。