各相关单位：

现将《金坛区关于开展“净环境、提品质、迎国庆”活动的实施方案》印发给你们，请按照各自任务及分工，抓好贯彻落实。

常州市金坛区城市管理委员会办公室

2019年7月10日  

（此件公开发布）

金坛区关于开展“净环境、提品质、迎国庆”活动的实施方案

为巩固城市环境综合整治“931”行动整治成果，进一步提升人居环境质量，迎接新中国成立70周年，根据《市城管局关于开展“净环境、提品质、迎国庆”活动实施意见》（常城管〔2019〕60号）要求，结合我区实际，制定如下方案：

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委、市政府“种好幸福树，建好明星城”及区“城市管理跨越年”行动工作要求，通过开展“净环境、提品质、迎国庆”活动，切实巩固城市环境综合整治成果，有效解决市民群众反映强烈的突出问题，以干净、整洁、有序、美丽、和谐的环境迎接新中国成立70周年。

二、组织机构

成立区“净环境、提品质、迎国庆”活动领导小组，成员名单如下：

组 长：韩巧生

副组长：区城管局、区住建局、西城街道、东城街道、金城镇分管领导

成 员:区城管局、区住建局、西城街道、东城街道、金城镇业务部门负责人。

领导小组下设办公室，办公室设在区城管局，负责活动的牵头、协调和督查等相关工作，孙斌同志任办公室主任。

三、重点任务及分工

（一）区城管局

1.推进30条背街小巷整治。重点围绕流动摊贩，店铺超门窗经营，店牌店招、遮阳雨棚破损、杂乱、不符合设置要求，市政设施破损，公共部位乱堆乱放等问题开展整治。进一步提升背街小巷市容环境面貌，夯实城市长效管理基础。

2.强化市容秩序管理。严格落实《城市容貌标准》，对破损或不符合设置要求的店牌店招、乱涂乱贴、流动摊贩、乱堆乱放、乱披乱挂、占道经营等进行强力管控，不断巩固城市管理成效，切实改善城市容貌秩序。落实渣土运输监管责任，严格查处车容不洁、抛撒滴漏、擅自运输、偷倒垃圾等行为。

3.落实市容环卫责任区制度。根据《常州市城市管理局关于深入推进落实市容环卫责任区制度的实施意见》的要求，对城区主次干道、背街小巷的沿街店户、单位的市容环卫责任书进行查漏补缺。按照“八无”标准，重点对示范路、示范社区全面落实市容环卫责任区制度，确保签约率、上墙率、履约率均达100%。

4.规范非机动车停放秩序。继续对主次干道进行排查，合理增划非机动车停车位，严厉查处违规占道、占用盲道、逆向停车、不停入停车位等突出问题，宣传发动商家店户对门前非机动车停放进行管控，让文明停车成为一种习惯。

5.加强菜市场管理。结合文明城市测评的要求，对城区菜市场周边及内部加大管理力度，特别是公益类广告、投诉电话等严格按要求设置。对菜市场内遛狗、占用消防通道、乱扔杂物等现象实施具有针对性的管控措施。

6.推行“厕所革命”。全面完成城区范围内24座公共厕所改造提升，优化功能设计，做到建设标准规范。对总面积小于40平方米的公共厕所全部实施提升改造，并加强日常管理。面积大于40平方米的公共厕所结合周边环境，全部提升改造到二类及以上标准，明确改造要求，一厕一方案。

7.扎实推进城乡生活垃圾分类工作。结合《常州市城乡生活垃圾分类设施设备配置标准》《常州市城乡生活垃圾分类操作规范》的要求，年内完成试点小区101个、试点单位96个、试点行政村35个的垃圾分类工作，其中指前镇完成全域试点建设，确保垃圾分类工作稳步推进。

8.提升环卫作业质量。加大机械洗扫降尘作业频次与覆盖面，实现机械化和人工保洁无缝对接，对积水、油污、烟头、落叶等动态类问题，做到及时发现及时解决，切实做到环卫作业精细化；优化生活垃圾收运体系，着力解决垃圾满溢、大件垃圾收运知晓率不高等问题。

9.开展城市餐厨废弃物收运整治行动和应急处理工作。加强对餐厨废弃物产生单位的指导监督，建立完善的申报备案制度，提高餐厨废弃物收运协议签约覆盖率。负责制定实施方案并协调实施过程中的相关问题，加强宣传引导，落实主体责任，组织联合执法，严厉打击非法收运和处理餐厨废弃物行为。

10.强化执法队伍建设。根据市城管局“强基础、转作风、树形象”三年行动实施方案的要求，全面开展5A级等级评定及“一队一品”创建活动。严把执法队伍的入口关、放开出口关、从源头上提高执法队伍素质。加强执法人员教育培训，全面提高政治素质、法治素养和业务水平，全面提升城管执法队伍的公众形象。

（二）区住建委

1.修复破损市政设施。加快对路面坑槽沉陷、人行道板破损、道板侧石缺损等问题进行检修，特别是学校周边、城区出入口破损的市政设施修复率达100%。

2.强化绿化管养。以国家生态园林城市创建为契机，以城市长效考评为导向，全面对城区绿化空秃现象进行排查和补种。同时加大对乱枝处理、树木支撑、绿篱整形、杂草修剪、病虫害防治等问题的工作力度，全面提升绿化管养水平。

（三）西城街道、东城街道、金城镇

1.开展百村市容环境整治。结合城市长效管理的要求，对辖区内城中村杂物乱堆放、村庄出入口成堆暴露垃圾、不符合要求的废品回收站点、乱张贴乱涂写、村内公厕设施破损、大件垃圾废弃物等进行整治。并针对各村情况，进一步完善长效管理机制，确保整治和长效管理无缝对接。

2.加大对住宅小区的管理力度。全面落实30个老小区的综合治理和2个省级宜居示范小区的创建工作。对增设集中晾晒点、小区出入口电子屏、充电桩、围墙公益广告等工程类问题，加快实施进度。抓紧抓实辖区内的所有住宅小区长效管理，查漏补缺，做到问题能及时发现、及时整改。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（7月15日前）

各单位根据“迎国庆”活动内容，根据实际分门别类制定具体实施方案，明确工作目标和重点任务，细化责任分工，深入动员部署，统一思想，全面启动活动各项工作。

（二）组织实施阶段（7月16日-9月20日）

各单位根据实施方案全面开展。整治类的问题要认真调查摸底，切实把问题找全、找实，组织人力、物力整治到位。管理类的问题要查漏补缺，对制度不完善、落实不到位、管理不严谨等问题及时纠正，确保活动各项工作取得实效。

（三）考核验收阶段（9月21日-9月30日）

区“净环境、提品质、迎国庆”活动领导小组对活动各项内容进行考核验收，验收合格后方为整治完毕。验收不合格，继续开展整治，直至验收合格为止。

（四）巩固成效阶段（10月1日-2019年底）

各单位认真总结经验做法，完善长效管理机制，整体提升城市管理水平，圆满完成城市长效管理年度目标任务。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各相关部门要切实提高“净环境、提品质、迎国庆”活动的认识，主要领导要科学部署、亲自推动，分管领导要精心组织、周密安排，形成一级带一级、层层抓落实的工作氛围。

（二）坚持科学实施。各单位要对照工作目标和重点任务，制定具体工作方案，明确重点任务和实施步骤，细化责任分工。要坚持问题导向、惠及民生，面对群众生活息息相关的问题，实施源头治理，力争取得实效，真正让百姓受益。

（三）建立长效机制。各单位要以本次活动为契机，推动市容市貌管理常态化、精细化，推进园林绿化管理精品化，建立健全城市管理相关部门、社会力量协调联动机制，将市容市貌整治作为日常工作，常抓不懈，及时组织开展“回头看”，主动发现问题，巩固工作成效。