2018年第3号（总第33号）

（2019年1月21日公告）

根据《中华人民共和国审计法》第二十七条规定及常州市审计局审计工作方案要求，我局派出审计组，自2018年4月11日至2018年4月27日，对常州市金坛区2017年商务发展专项资金情况进行了专项审计，现将审计结果公告如下：

一、常州市金坛区商务发展专项资金基本情况

（一）专项资金收支情况

2017年度，常州市金坛区财政局共收到商务发展专项资金3137.6144万元，其中：省级2632.71万元、市级161.0744万元、区级343.83万元。共拨付专项资金3090.65万元，其中：省级2629.98万元、市级116.84万元、区级343.83万元。

（二）专项资金绩效情况

商务发展专项资金，对支持我区企业科技进步、外经贸稳定增长和转型升级起到了积极的引导和扶持作用。

1.促进外贸进出口稳定增长。全区累计实现进出口139.28亿元，同比增长23.31%，全区累计进出口增幅、出口增幅和年度目标任务完成进度均居常州五区一市前列。

2.促进对外开放协调发展。2017年全区新批境外投资企业10家，协议投资额13722万美元，同比增长300.3%，全区境外投资超千万美元的项目3个，超800万项 目5个，增资项目1个。2017年全区新签外经合同额1919万美元，完成营业额7736.66万美元，同比增长14.02%。

3.促进商贸流通健康发展。专项资金支持全区商贸企业以扩大消费规模、促进消费升级为基础，以开展招商活动为载体，组办或协办境内招商活动7批次、境外招商活动7批次，包括在南京举行的美洲知识产权会议，常州先进制造技术成果展示洽谈会、常州—香港、深圳经贸活动周活动及金坛城市发展推介会。全年接待德国、美国、澳大利亚等境内外企业40余批次，组织或协助参与组团赴德国、奥地利、加拿大、美国、韩国和香港等境外开展招商活动多次。

4.促进电子商务快速发展。儒林镇湖头村被评为2016年度省级电子商务示范村，常州市金坛恒博商贸有限公司被评为2016年度市级电子商务示范企业，金坛区薛埠镇上阮村被评为市级农村电子商务示范村。

二、审计评价意见

审计结果表明，常州市金坛区能够按照《省财政厅、省商务厅省级商务发展专项资金申报指南》进行项目申报，由区财政、商务部门联合开展项目申报、管理及下拨资金工作。商务发展专项资金，对完善金坛区商务促进政策，支持外经贸稳定增长和转型升级，推进商贸流通业发展起到了积极的引导和扶持作用，促进了我区商务平稳较好发展。审计所抽查企业账面下拨资金数额与财政的数据完全一致；国家进口贴息项目所涉及的项目基本真实，所进口设备的报关资料齐全；知名品牌培育扶持资金项目对相关企业创建自主品牌起到了积极的推动作用。

三、审计建议

针对审计过程中发现的部分资金未及时安排下拨、项目绩效评价制度不完善等问题，审计提出以下建议：

（一）应结合《江苏省商务发展专项资金管理办法》出台相关实施细则，完善对项目申报、管理、下拨资金等的规定，以便于开展项目实施。应进一步明确各级财政、商务部门责任，以强化专项资金的日常监管，提高资金使用效益。

（二）区财政、商务部门应增强风险意识，加强沟通协作，加强项目管理，重视绩效评价，全面发挥商务发展专项资金的作用，扶持企业发展。

（三）重视项目后续监督管理，及时跟踪项目进展，对申报项目的企业进行抽查，对重点项目进行检查、验收、核实，让商务发展专项资金的稳健发展。

针对审计发现的问题和提出的建议，商务部门认真进行了整改，及时安排下拨资金，积极制定措施和办法，进一步完善和规范专项资金管理。

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