各行政村、各相关单位：

    现将《朱林镇非法种植毒品原植物专项整治行动方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                          常州市金坛区朱林镇人民政府

                                2019年2月18日

   （此件公开发布）

 朱林镇非法种植毒品原植物专项整治行动方案

为巩固朱林镇创建“无毒社区”的工作成果，进一步拓宽工作思路，提高禁种铲除成效，坚决实现“双零”（零种植、零产量）目标，努力构建和谐朱林，根据国家相关法律法规和上级文件精神，特制定如下方案。

     一、指导思想

    坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记等中央领导同志对禁毒工作重要指示批示精神，紧紧围绕平安常州建设和公安工作高质量发展的总要求，在镇党委政府的统一领导下，以巩固扩大“零种植”、确保“零产量”为目标，以严格落实基层组织禁种铲毒主体责任为抓手，以非法种植重点地区整治为突破口，广泛动员社会力量积极参与，全面加强禁种铲毒宣传教育，着力强化踏查铲毒措施，从严惩处涉毒品原植物违法犯罪行为。

    二、工作任务

    （一）组织领导进一步强化。建立健全科学有效的组织领导机制和部门协调机制，广泛动员社会各方面力量，有力有效地推动禁种铲毒工作。

    （二）宣传发动进一步加强。坚持面上宣传与重点教育相结合，全方位全时空开展禁种铲毒宣传，人民群众参与禁种铲毒意识明显增强。

    （三）责任体系进一步严密。严格落实镇党委政府负责人禁种铲毒工作责任，乡镇与村签订禁种铲毒工作责任状，形成“环环相扣、问责有人”的禁种铲毒工作责任体系。

    （四）踏查手段进一步丰富。加强情报信息研判，充分运用传统踏查手段，强化科技手段应用，综合运用多种有效手段开展精准踏查。

    （五）整治效果进一步提升。非法种植毒品原植物数量明显下降，国家禁毒办监测发现非法种植点位数大幅下降，确保全镇实现“零种植”。

    三、步骤安排

    （一）宣传发动阶段（2月-3月）。各村、各单位迅速传达部署，研究制定本村、本单位工作方案，积极协调相关部门，广泛发动社会力量，全面开展禁种铲毒宣传工作。

    （二）督导踏查阶段（4月-5月）。以村为单位，组织专门力量深入开展集中踏查铲毒行动，镇禁毒办适时组织对重点地区开展专项督导。

    （三）查处整治阶段（6月-7月）。广泛收集线索，强化案件侦办，从严惩处一批涉毒品原植物违法犯罪人员，整治一批问题突出的重点地区。

（四）总结验收阶段（8月）。总结成功经验，固化完善长效机制，巩固发展专项整治工作成效。

    四、工作措施

    （一）加强组织领导，迅速启动专项整治行动。一是成立专门工作班子。由镇长周涌任组长，政法委员宋永栋任副组长，薛锁泉、柳灯荣、周双庆、韩昱、葛洪俊、卢涛、潘志慧、徐晓宏、孟辉、刘志吉、吴长庚、陆伟明、张财富、赵俊、汤洪彬、柳俊为成员，领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办，薛锁泉同志兼任办公室主任，联系电话：0519-68902026。二是认真开展调查摸底。深入村开展走访调查，掌握本地非法种植活动规律特点，找准重点区域、重点部位，摸清重点人员，有针对性地开展禁种铲毒工作。三是压实工作责任。镇政府与各村签订禁种铲毒工作责任书，建立包村包户工作责任制，组织干部对重点村逐户发放禁种告知书，对非法种植重点人员逐人签订禁种承诺书，牢牢压实工作责任，确保追责有人。镇党委政府主要领导担任禁种铲毒工作第一责任人。

    （二）加强宣传教育，营造浓厚的整治氛围。一是强化面上宣传。发动镇、村相关组织以及禁毒志愿者、禁毒专干等力量，充分利用电视、广播、报纸、微信、短信等各种媒体，深入宣传非法种植活动的危害、相关法律法规和典型案例等，使基层干部群众自觉抵制毒品，增强禁种意识。二是突出重点宣传。对涉种高危地区，组织开展进村入户行动，逐村逐户开展禁种铲毒宣传，发放告知书，对有非法种植前科的重点人员，要逐人见面谈话，责令书写禁种承诺书，加大“点对点”宣传教育力度。三是加强警示教育。选取非法种植毒品原植物的典型案例，通过以案释法、警示教育的形式，大力宣传非法种植的法律后果以及对个人、对家庭的不良影响，切实形成强大的法律震慑。四是充分发动群众。通过物建信息员、设立举报电话、畅通微信微博举报等方式，发动人民群众踊跃举报非法种植线索。对举报有功的，要按照《毒品违法犯罪举报奖励办法》，落实奖励措施。

（三）加强检查踏查，着力提升铲毒能力。一是集中开展踏查行动。在4月-5月罂粟开花结果时节，广泛发动镇级及村级干部、社区网格员、禁毒社工、禁毒志愿者等社会力量，采取分组分片、交叉复查的方式，开展多轮次、地毯式踏查行动，确保全面覆盖不留死角。二是认真核查疑似点位。5月中下旬，国家禁毒办将下发“天目-19”无人机航测疑似种植点位，各村、各单位要高度重视，立即组织力量，逐点开展实地核查工作，并在规定时间内如实报送核查情况。

（四）强化重点整治。一是召开一次专门动员部署会。3月底前，召开镇及各村主要领导参与的关于重点整治的专门会议，对重点整治工作进行全面部署，进一步落实工作责任和措施，充分表明镇党委政府坚决遏制非法种植活动的坚定决心和信心。二是排查一批重点整治地区。通过信息研判、排查摸底等手段，准确梳理一批非法种植问题突出的重点村，组织开展有针对性的专项整治。

（五）严格案件查处，切实形成法律震慑。一是严打非法种植违法犯罪网络。对发现的非法种植案件，不能一铲了之，要积极追查种子来源和毒品流向，全面摸清违法犯罪网络，实施“全链条”突破，坚持从源头上打击种子交易，从末端上打击毒品原植物食用。二是严惩违法犯罪人员。用足用好法律法规，严格依法处罚涉毒品原植物违法犯罪人员，杜绝以罚代刑、以罚代拘、降格处理等情形。三是加强毒品原植物食用案件查处。联合市场监督管理部门加强对辖区内调味品市场或经营户检查，防止罂粟果实或种子被作为调味品进行买卖。2-3月份，加大对菜市场、蔬菜销售门市、路边售菜点检查力度，防止罂粟幼苗被作为蔬菜销售食用。严格按照相关法律规定，对涉案单位及相关责任人员依法处罚。