各镇（街道）民政办，各有关单位：

为切实开展2019年“新时代、新殡葬、新征程”活动，加强2019年清明节期间群众祭扫服务保障，努力营造平安、温暖、文明、和谐的节日祭扫氛围。现将有关事项通知如下：

一、坚持底线思维，落实安全管理责任

清明节是中国传统的祭祀节日，清明期间群众集中祭扫存在较大风险隐患，各部门要高度重视，精心组织，切实做好祭扫服务保障任务。

（一）加强组织领导。各部门要加强部门协作，建立健全政府牵头，民政、宣传、公安、应急管理、交通等部门密切配合的工作机制，制定工作方案和应急预案。积极争取公安、交通等部门支持，加强交通疏导、道路安全管理和应急保障，及时发布预警信息，保障祭扫场所及周边交通通畅。加强祭扫场所火源管控，开展野外祭扫用火巡查，严防火灾事故发生。

（二）开展安全检查。各部门要进一步压实殡葬服务单位主体责任，全面开展安全隐患排查整治。一是对本单位的风险点、危险源进行检查，加强安全培训和应急演练，落实人防、物防、技防措施；二是对可能危及服务对象人身安全、容易引发服务事故的设施设备进行检查，重点检查骨灰存放室、集中焚烧区、祭拜公祭处、遗体火化间、油料存放库、消防通道等场所；三是对重点工作环节进行检查，主要对祭扫服务接待、人员车辆疏导、应急服务保障、遗体交接火化等关键环节进行检查，看仪器设备是否运行良好，工作程序是否完善。

（三）强化监督管理。各部门要完善机制，明确责任分工，强化责任落实。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，充分认识和切实履行殡葬行业的安全管理责任，要通过实地走访、检查督查等方式，全力以赴做好隐患排查、督促整改、应急保障等工作。各部门有关主要负责同志要靠前指挥、加强督查，加大组织协调和现场调度力度，落实好各项安全管理措施。

二、加强宣传引导，促进丧葬礼俗改革

（一）抓住时机，积极主动宣传。各部门要利用清明节期间群众祭祀活动频繁、媒体关注度高的有利时间，加大主流媒体公益宣传力度，扩大殡葬工作的影响力。一是对殡葬改革、管理、服务取得的成效进行宣传，树立民政为民的良好形象；二是对群众和媒体反映的问题要正确对待、稳妥应对，既要及时调查核实、客观回应，又要及时澄清不实报道，防止因推诿、遮掩、失声等不当应对引发舆情危机；三是对政策法规、文明生态殡葬进行宣传，推进殡葬移风易俗。

（二）多措并举，加大宣传力度。要注重发挥第三届清明文化节和殡葬公众开放日的宣传作用，向公众和媒体记者开放部分殡葬服务机构，介绍服务事项和服务流程，普及殡葬科学知识，展现殡葬服务能力，让更多群众感受殡葬行业新面貌新气象。

（三）积极引导，鼓励文明祭扫。要突出“文明祭祀、绿色清明”的主题，积极搭建服务平台，推广鲜花、网络、微信等祭扫方式，引导群众文明低碳祭扫。要针对清明前后骨灰落葬的风俗习惯，将骨灰安葬与植树绿化、生态保护结合起来，组织开展海葬、树葬、花坛葬等公益生态葬活动，落实相关激励奖补措施，鼓励群众选择节地生态安葬方式，将传统的扫墓祭祖延伸到保护生态环境和追求健康生活方式上来。

三、落实值班制度，及时报送工作动态

为保障清明节祭扫安全，各部门要严格履行值班制度，清明节期间要加强应急值守，安排领导带班，专人值班，及时上报并妥善处理相关突发性事件，要认真执行清明节祭扫相关制度，于4月10日前将本部门清明节祭扫工作总结上报区民政局社会事务科，联系电话：82803298。

常州市金坛区民政局

2019年3月25日