第一部分：2019年上半年工作回顾

2019年是完成“十三五”规划目标任务的关键之年。上半年，金坛教育以解放思想为先导，高举“教育现代化”旗帜，瞄准“公平、优质”两大目标，坚持问题导向，深化教育供给改革，力促质量更高发展，不断增强人民群众教育获得感。

一、进一步加强组织建设，工作面貌呈现新气象

1.继续夯实意识形态建设。成立领导小组，明确党委书记为意识形态工作第一责任人，分管领导是直接责任人，班子其他成员按照“一岗双责”要求对职责范围内的意识形态工作负领导责任。建立健全工作机制，把意识形态工作作为年度工作的重要内容，纳入党建工作责任制，纳入领导班子干部目标管理。全面落实意识形态工作责任制，层层签订责任书，出台《关于进一步加强对全区教育系统公开类讲座讲坛实施备案管的通知》，明确学校党组织负责人第一责任人身份。

2.继续推动党建责任落实。一是强化组织领导。成立金坛区委教育工委，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以政治建设为引领，全面压实党建工作责任制，教育广大党员干部自觉践行“两个维护”，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，有力推动全区教育党建工作向纵深发展；二是强化整改落实。落实民主集中制，组织“三重一大”决策制度学习考试。举办2019年党员干部春季培训班，传达学习市、区领导有关落实省委巡视反馈意见的讲话精神，部署落实省委巡视反馈意见整改工作；三是强化理论学习。通过“学习强国”APP、“学习日”专题学习、印发《习近平总书记关于教育发展的重要论述汇编》等举措，组织党员干部重点研学新思想、新理念，提升党员干部整体素养；四是认真做好300名校级领导人事档案基本信息采集工作。

3.继续深化党风廉政建设。加强党风廉政责任制建设，明确局党委领导班子、下属单位以及机关各科室负责人党风廉政建设的重点职责和任务分工，与各校签订党风廉政建设暨行风建设责任书和信访工作目标管理责任书，大力推进“廉政文化进校园”主题教育活动。强化监督，加大纪律审查力度，坚持对违纪违法案件零容忍，对群众反映党员干部的苗头性问题，及时进行约谈、函询和诫勉谈话，将党风廉政建设落实、落细、落小。组织中小学党政负责人和机关、事业单位中层正职以上人员参加2019年全省教育系统全面从严治党工作视频会。

4.继续推进依法治校工作。一是强化法治宣传。开展首届全省青少年法治宣传教育周活动，组织全体师生和部分家长参加全国反邪教知识竞赛活动；二是强化财务审计。对14位任期满一年的校（园）长进行经济责任审计，对10所社区教育中心校进行财务责任审计，对72所公办学校食堂财务检查，对110所中小学、幼儿园和局属事业单位进行“小金库”专项检查；三是强化纪律监督。与派驻纪检监察组联合对学校“一学习两整治”及“严禁党员干部和公职人员违规吃喝”等问题进行专项督查；四是强化依法治校。社头中学等11所学校（幼儿园）参与2018年度常州市依法治校示范校遴选，段玉裁中学、段玉裁实验小学、新城实验幼儿园积极创建常州市依法治校先进校。区教育局、江苏省金坛中等专业学校、华罗庚实验学校、华城实验小学获常州市“七五”普法先进集体荣誉称号。

5.继续开展系列教育活动。一是扶贫协作扎实推进。组织机关科室和事业单位全体中层干部深入阳光扶贫结对帮扶村，对38户贫困家庭进行慰问。积极推进苏陕合作，陕西石泉、宁陕两县43名校长和教师来我区考察交流和跟岗学习。组织省特级教师、名校长等11人赴两县送教送培，选拔第二批12名骨干教师秋学期赴两县支教；二是工会活动精彩纷呈。先后组织教师参加省总工会十七大知识竞赛、金坛区第九届职工读书月、金坛区教育系统“辉煌——为共和国喝彩”歌手大赛等活动。开展常州市第六届“师德标兵”和金坛区第三届“十大最美教师”评选工作。实验幼儿园等单位成功创建常州市信赖职工之家。在区总工会“五一”系列活动中，西岗中学何丽华获常州市“五一劳动奖章”，社头小学语文组被评为常州市“工人先锋号”，茅麓中学政史组和罗村小学语文组被评为金坛区“工人先锋号”。组织全区中小学、幼儿园、局属单位在职教师进行体检，完善教师健康档案。年底组织慰问贫困学生6人、老干部6人、困难党员教师12人，对79名因灾因病致困的教师给予136000元的互济补助。

二、进一步深化教育改革，事业发展焕发新活力

1.继续推进教育综合改革。贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化教育体制机制改革的意见》，根据金坛教育事业发展实际需要，系统设计教育体制机制改革路径，成立金坛区委教育工委，全面领导并推进教育教学改革、人事制度改革、办学模式改革、教育服务改革，充分发挥教育改革创新成果对全区教育事业发展的推动作用。

2.继续推进人事制度改革。一是积极推进“区管校聘”管理体制改革。科学制定岗位聘用方案，推动教师多元流动，着力解决“学校结构性缺编”等问题；二是多元渠道招聘教育人才。赴南京师范大学招聘优秀毕业生18人，公开招聘教师43人。针对学前教育师资缺口，先后赴江苏连云港、贵州铜仁等地高等院校举办专场招聘会，招聘10名聘用制教师；三是做好教师资格认定工作。完成2019年春季面向社会教师资格认定工作，初步认定148人具备相应教师资格。

3.继续推进办学模式改革。在组建义务教育学校集团的基础上，出台《金坛区义务教育学校集团化办学考核评价意见》文件，明确集团核心校和成员校具体任务，优化过程性管理，推动合作升级，强化年度考核，不断放大优质学校引领辐射功能，加快薄弱学校内涵发展。各教育集团均已制定集团活动章程，成立组织管理机构，拟定活动实施方案，有效推动教育集团品质化发展。

4.继续推进学校主动发展。分批次对所有中小学第四轮学校三年主动发展规划进行中期评估，11所中小学校通过中期评估。在常州市第六届学校主动发展优秀项目评比中，唐王小学《打造装满故事的校园——“故事树”课程的开发与建设》和段玉裁中学《集团办学背景下的“联合研训”项目》分获小学、初中第一名，7个项目获常州市二等奖，15个项目获常州市三等奖。组织进行第二批幼儿园三年主动发展规划论证现场观摩会，邀请专家对7所公办园的三年发展规划进行现场论证，促进幼儿园主动发展能力。在常州市提升幼儿园户外体育活动质量展评中，尧塘中心幼儿园、新城实验幼儿园和指前镇中心幼儿园分获一、二、三等奖。

5.继续推进优质学校创建。以优质学校创建为目标，积极推进学校内涵发展和质量提升。第三中学、朝阳小学、河滨小学成功创建常州市“新优质学校”，并面向全市进行学校风采展示。第二中学、第五中学、华城小学、建昌小学积极做好常州市“新优质学校”创建准备。江苏省华罗庚中学顺利接受省级中小学课程建设项目视导。花山小学、唐王小学接受常州市优质学校创建评估。新城实验幼儿园、金城镇中心幼儿园等4所幼儿园成功创建为省优质幼儿园，省优质园比例达84%。

三、进一步优化发展保障，工作内驱注入新动力

1.继续强化经费保障。一是经费投入稳增长。保持一般公共预算教育支出只增不减，2019年起全区公办和普惠性民办幼儿园生均财政公用经费基准定额按每生每年600元的标准拨付，原则上按每年20%的比例增长。积极配合河海大学金坛校区建设，上半年安排启动资金5亿元；二是专项补助促提升。设立小规模学校补助专项，2019年已补助资金1400万元，安排校舍维修、设备购置资金2500万元，补助启智学校办学经费60万元（比2018年增长50%），对随班就读残疾学生按生均公用经费定额的8倍追加补助公用经费；三是教育救助全落实。根据“精准扶贫”要求，2019年发放教育救助资金720.79万元，比2018年增长8.22%，惠及学生3262名。积极推进“校车安全”工程，全年预计支出学生乘车补贴500万元。继续保持公办学校100％接纳进城务工人员随迁子女，确保和本地学生享受同等就学待遇。

2.继续强化资源供给。加快推进全区学校规划建设，一是做好新校竣工前期准备。确保良常中学等8所中小学和幼儿园暑期如期竣工，9月1日正常投入使用；二是做好学校在建工程管理。江苏省华罗庚高级中学滨湖校区一标段装修完成90%，二标段教学楼进行二次结构施工。东城实验小学（二期）和东城实验幼儿园已进入室内装修阶段，直溪镇中心幼儿园已进入主体封顶阶段，岸头佳园幼儿园主体工程完成30%，儒林幼儿园即将开标；三是做好学校待建项目规划。第二中学和第五中学风雨操场、华罗庚实验学校食堂扩建等项目已完成设计、审批等前期工作。第一中学等5所学校（幼儿园）塑胶运动场地改造已进入前期准备阶段；四是做好学校校舍维修改造。2019年计划投入1200万元对学校校舍进行维修改造，完成所有改造项目的方案制定和清单编制等工作，水北中学等6所学校餐厅改造项目和茅麓中学等8所学校厕所改造项目已完成招标；四是做好学校教育装备管理。精心制订2019年度中小学教育装备采购计划，对照省教育装备Ⅰ类标准，严格按照常州市2019-2020年政府采购目录和标准，制订新、改建学校（幼儿园）装备计划。为朱林中学、社头中学等九所学校更新电脑400台，接受教育部对常州市金坛中小学生综合实践基地专题调研。

3.继续强化教育督导。坚持以“督落实、促公平、保质量”为工作重点，完成常州市人民政府教育督导专家组对我区2018年度履行教育职责和语言文字工作现场展评和实地考评。积极做好学校办学水平考核和开学工作专项督导等工作，先后对华罗庚实验学校新城分校等9所小学进行素质教育督导评估，对南洲幼儿园等6所幼儿园进行综合督导评估，对朝阳小学等8所学校进行素质教育督导回访，彰显金坛教育优质均衡发展新样态。

4.继续强化教育安全。组织全区中小学、幼儿园负责人收看全国、全省学校安全工作电视会议，召开全区学校安全工作会议，签订《学校安全工作和综合治理目标管理责任书》，强化落实“一岗双责”和“首遇责任制”，筑牢学校安全管理防线。围绕“安全第一课”等主题，深入开展学校安全风险排查、消防设施隐患检查、防欺凌教育、实验室危化品管理、防恐防暴防溺水等重点活动，确保安全无死角，责任无盲区。联合卫生防疫部门对学校环境卫生、食堂卫生和饮用水卫生进行全面排查，彻底消除卫生安全隐患，指导各校做好春季各类传染病的防控工作，有效控制疫情发生和传播。深入推进“平安校园”创建活动，河滨小学、新城实验幼儿园和建昌小学完成平安校园创建和“回头看”督查工作。

5.继续强化教育宣传。围绕教育中心工作和重大活动，充分宣传和多元展现我区在“两个推进”、课程建设、社团活动和内涵特色等方面的新亮点和新成果。上半年共40余条外宣稿件在区级以上媒体刊发，编辑发行20期《金坛教育》，编发500余条教育新闻，在微信企业号上传400余条教育图文。借助金坛广播电视台“金坛教育视讯”等网络平台，对学校重大活动进行现场直播，提升教育影响力。教育舆情工作强化政治站位，注重内涵建设，牢固树立大局意识，从舆情发生、舆情处置、舆情反思等环节强化规范管理，每月整理汇编教育舆情信息通报，加强舆情信息沟通，为教育发展提供决策依据。

四、进一步活化队伍建设，工作效能彰显新亮点

1.继续提升校长队伍建设品质。组织校级领导干部参加各类专题培训，促进校长管理思想变革。组织初中校长赴河北衡水参加全国名校行研修活动，组织小学校长赴昆山参加全国“智慧校长领导力”高峰论坛活动，组织10名中小学专职书记（副书记）参加第三批全国网络研修。启动“金坛区优秀青年干部研修班”，对34名优秀中青年干部实施定制培训。

2.继续促进师资队伍抱团成长。一是促进骨干教师发展。选拔154名潜力骨干教师成立“金坛区优秀骨干教师高水平发展研修坊”，推动教师专业发展；二是促进优秀教师成长。成立4个省级第三届乡村培育站和27个区级名教师工作室（站），引领近500名优秀教师组团发展。组织20名业务园长赴上海跟岗培训，组织500多名幼儿园骨干教师分赴常州、南京、苏州等地参加培训，邀请专家对全区100余名幼儿园中层干部开展管理培训；三是促进专业梯队建设。开展第六批金坛区中小学（幼儿园）学科带头人、骨干教师、教学能手和教坛新秀评选工作，强化骨干教师五级梯队建设。

3.继续推动教师主动发展。一是引领教师主动发展意识。2019年度共计实施682个校本培训项目，参与教师5779人，培训场次1957场。组织名教师工作室领衔人赴南京参加全国名教师工作室主题研讨活动，组织优秀教师赴宁夏银川开展结对研修活动，组织新入职教师进行会课比赛、才艺展示和入岗培育考核，分学科组织进行教师基本功竞赛和优质课评比，提高教师主动发展意识；二是彰显教师主动发展成效。教师专业发展精彩纷呈，陈元元和徐敏获江苏省评优课一等奖。在2019年江苏省“五四杯”初中青年教师微课评选中，我区共获省一等奖20件、二等奖66件，其中吉婷等四位老师的作品获评“我最喜爱的微课”，总赛绩位居全省前列。华罗庚实验学校童君、谢丽两位老师受邀参加省“五四”杯初中青年教师课堂教学展示及研讨活动，杨影江等8位教师在常州市教师基本功大赛和评优课中获一等奖。江苏省华罗庚高级中学、西城教育集团和河滨小学创建为常州市级教师发展示范基地校。

五、进一步巩固办学成果，教育内涵获得新提升

1.继续坚持立德树人。一是德育品格再提升。完成2018年未成年人思想道德建设项目年度结项工作，2019年新增1个市级项目。初步完成江苏省“合格家长学校总校”和“工作创新奖”申报准备；二是德育队伍再优化。组织全区班主任参加江苏省第十届现代班主任年度峰会，出台《金坛区中小学名班主任工作室实施意见》，组建12个区级名班主任工作室。在教育集团办学模式改革基础上，分学段开展班主任论坛、班级文化建设专题研讨等活动，优化集团德育长效管理；三是德育活动再丰富。组织开展缤纷冬日、我们的节日、童谣征集、生命教育月、美德少年评选等一系列内容丰富、形式多样的德育活动，不断提升德育活动实效。

2.继续优化质量工程。一是启动两个推进，力促品质进级。全面深化“推进常规优化，推进有效教学”活动，出台《深入开展“推进常规优化，推进有效教学”工作指导意见》文件，先后在段玉裁中学、岸头实验学校和茅麓中学举行推进会和展示会，在第五中学和朝阳小学等7个教育集团举行9场主题研训活动，有力促进“两个推进”活动实效；二是丰富教研形式，力促教研高效。多元化开展区域联合教研，华罗庚实验学校新城分校承办2019年常州市小学数学同题异构活动，朝阳小学同时承办省教育报刊社小数报“名师大讲坛”与“江苏金坛－宁夏宁东”区域联盟研修活动，东城实验小学承办“常州市综合实践区域展示交流活动”，有效彰显学校教研深度与内涵特色。

3.继续促进学生发展。全面稳妥做好2019年度高考工作。针对江苏高考新变化，组织高中分管领导赴泰州参观学习，深入开展研学活动，及时制订应对方案，确保高一教学有序推进。在各级各类学生素养大赛中，第一中学陈芃获全国高中生物奥林匹克竞赛一等奖；段玉裁中学机器人团队在常州市比赛中获一等奖，并代表常州参加省级比赛获二等奖；在常州市小学“程序设计小能手”比赛中2人获市一等奖；在常州市青少年机器人竞赛中7人获一等奖，9人获二等奖，13人获三等奖；在常州市研究性学习成果评选活动中获2个特等奖和5个一等奖；华罗庚实验学校李希瑞等8位同学获常州市“七年级美文推荐与听读比赛”一等奖；在常州市中小学生艺术节合唱比赛中，第四中学获中学组合唱特等奖和中学组小合唱一等奖；江苏省华罗庚高级中学在省青少年科技创新大赛中获一等奖。

4.继续推进学校项目建设。在白塔中学、朝阳小学等7个省级课程基地和华城小学、建昌小学2个省级品格提升项目的基础上，深入做好项目推广和项目评审工作。华城小学“童扬家风”省级品格提升工程项目面向全区进行展示，建昌小学“开发具有乡土特色的孝道德育资源”省级品格提升项目顺利结项。上半年新增3个省级品格提升项目，新增3个常州市级前瞻性改革项目和3个品格提升项目，新增6个金坛区级品格提升项目。

5.继续完善终身教育体系。一是职业教育办学有高度。江苏省金坛中等专业学校在江苏省技能大赛获3金7银16铜，成功承办江苏省职业学校服装设计与工艺赛项比赛，成功申报3个江苏省现代职教体系建设项目，被认定为江苏省职业学校智慧校园，顺利通过江苏省现代化示范校现场答辩，学校办学实力与办学影响力显著提升。二是社区教育活动有厚度。成功承办江苏省开放大学第三届学生田径运动会，获乙组团体第一名。全面启动“金沙朗读者家庭篇”亲子体验系列活动，“全民乐学行，金家美传扬”品牌项目荣获第九届“金坛读书月”年度好活动，连续三年荣获江苏省社会教育宣传工作先进集体荣誉称号。三是校外培训治理有深度。校外培训机构专项治理保持高压态势，形成长效管理机制和网格化管理体系，定期开展专项治理“回头看”工作，针对问题强化整改落实，专项治理工作取得明显成效，形成健康有序的校外培训环境。

6.继续提升教育服务质量。一是面向学生，提供精准帮扶。建立留守儿童、残障学生、家庭经济困难学生等群体档案，实施精准帮扶。对全区适龄残疾儿童摸底调查，成立区特殊教育指导中心，完成全区9个乡镇（街道）融合教育资源中心暨资源教室场地勘察和调研论证工作，拟新建12个资源教室；二面向教师，强化师德素养。广泛开展“信守承诺、遵守准则、恪守师德”专题学习活动，全区5663名教师签订“拒绝有偿补课”公开承诺书，引导全体教师自觉遵守《新时代中小学教师职业行为十项准则》和《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》，引领广大教师争做“四有”好教师；三是面向社会，给予优质服务。出台《2019年金坛区幼儿园、小学、初中招生工作意见》，组织招生政策咨询现场会，全面规范做好各校招生入学工作。在入园招生中，试点运行网络登记与现场确认相结合的报名方式，缓解入园压力和社会矛盾。呼应社会需求，积极开展课后延时服务，提升百姓教育获得感。我区课后服务管理经验在常州市进行专题交流。

成立金坛区教育服务中心，积极开展多元化的教育公益服务。开展首期“名师导学”公益活动，68名导学教师和1400名学生参与活动。推出“心理辅导”网上预约服务，4名心理咨询师和19名心理健康教育专兼职志愿者参与活动，已有1所学校预约团体辅导，4名学生或家长和咨询师实现面询预约。建成“金坛教育”APP手机客户端和“金坛区教育服务中心”微信公众号，随时发布教育服务信息，进一步提升金坛教育服务品质。

第二部分：下半年工作意见

下半年，是高标准完成全年工作任务的关键半年。我们将根据区委、区政府和上级教育行政部门的工作部署，聚力安全、质量和公平，聚焦优质、均衡与发展，以推进教育现代化为统领，以深化教育领域综合改革为重点，以立德树人为根本，以创新制度为动力，以提高质量为关键，努力让金坛教育更具普惠，更加公平，更高品质，更主动地服务经济社会发展和地方百姓需求。

一、进一步贯彻从严治党。联合派驻纪检监察组，围绕“规范办学”和“校园安全”等重点领域，对教育系统群众反映强烈的突出问题进行专项治理，继续抓好有偿家教整治，切实纠正“四风”问题，纠正损害群众利益的不正之风，切实解决教育系统党风政风方面存在的突出问题。深化经济责任审计，完成校（园）长离任审计、新任一年校（园）长的经济责任审计，由单项审核财务转向财务与履职双兼顾。加强学校法制教育讲师团建设，认真做好信访工作的日常接访工作，落实信访稳定工作领导负责制，规范信访工作流程，着力矛盾化解，确保群众信访问题处理落实到位。

二、进一步深化教育党建。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”，树立“四个自信”，坚决做到“两个维护”。加强作风建设，贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义一系列讲话和重要批示精神，切实解决当前教育领域形式主义、官僚主义的突出问题。建立健全教育系统党委统一领导、党政齐抓共管、部门分工负责、全面落实“一岗双责”工作格局。加强党风廉政建设，加强意识形态工作，层层压实责任。加强基层组织建设，全面提升基层组织建设能力水平，提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

三、进一步优化教育布局。确保良常中学和西城实验幼儿园等8所学校（幼儿园）今年9月1日竣工并投入使用。确保东城实验小学（二期）和东城实验幼儿园2020年2月竣工并投入使用。对江苏省华罗庚高级中学滨湖校区、岸头佳园幼儿园、直溪镇中心幼儿园和儒林幼儿园等在建项目强化工期管理和质量管理。完成部分学校风雨操场、塑胶运动场地和食堂改扩建工程。全面改善我区义务教育薄弱学校办学条件，建立校舍维修长效机制和信息档案库，完成本年度节能、节水等学校建设和全区学校技防改造。

四、进一步推进教育改革。不断深化“区管校聘”管理，促进区域教育均衡发展。协助做好教育系统事业单位“三定”工作。开展“优秀教育工作者”等评选活动，树立师德典型。强化学校管理能力培训和教师专业能力培训，对学术类优秀教师继续进行集中分层培训。做好第六批金坛区中小学（幼儿园）学科带头人、骨干教师、教学能手和教坛新秀评选工作，深入开展“新教师入岗培育工程”建设。

五、进一步提升教育品质。根据新高考变化和新课程要求，强化高中课程指导，不断提升教学质量。深入开展“推进常规优化，推进有效教学”活动。完成对全区所有中小学第四轮学校三年主动发展规划中期评估，指导4所中小学开展第四批“常州市新优质学校”创建工作。加强“金坛区中小学优秀骨干教师高水平发展研修坊”和“金坛区优秀青年干部研修班”建设，启动教师专业素养第二轮（学科作业技能）培训及考核。组织参加常州市中小学班主任基本功大赛，完善金坛区中小学名班主任工作室日常管理与阶段考核。出台金坛区普惠性民办幼儿园认定与管理办法，启动民办幼儿园三年主动发展规划论证，完善幼儿园年度办园水平考核方案。加快资源教室建设，服务我区特殊教育发展。到2019年底，力争创建1所江苏省绿色学校、2所全国文明校园先进学校、7所江苏省文明校园。

六、进一步增强教育惠民。争取教育经费投入，多途径筹集资金，科学合理调度各类教育经费。全面落实“精准扶贫”要求，完善各类教育贫困助学制度，进一步提高学生资助管理中心绩效。优化资源配置，加强资产管理，进一步完善预算管理、收支管理、资产管理、往来管理、内部监督等制度，推进教育经费科学化、精细化管理。

七、进一步优化教育服务。全面推进名师导学工程，不断优化名师队伍，积极扩大导学范围，不断提升“名师导学”城乡辐射效应。积极打造名师讲堂精品，聘请名师来我区进行现场讲学，为学生和家长打开高端视野。推动研学旅行活动开展，根据《教育部等11部门关于推进中小学生研学旅行的意见》，制定我区研学旅行实施意见，尝试开展中小学生研学旅行活动。