各位代表：

2018年，我镇深入贯彻落实习近平生态文明思想，在镇党委的高度重视、业务主管部门的悉心指导、和全镇各村、部门、企事业单位的通力配合下，紧紧围绕生态文明建设工作要求，突出做好“两减六治三提升”（以下简称“263”）专项行动、污染防治攻坚战、“散乱污”企业（作坊）集中整治等各项生态文明建设重点工程，严格执行环境保护法律法规，全面落实网格化环境监管巡查，夯实工作基础，强化工作举措，严肃工作责任，区域生态环境质量明显提升。

一、总体环境状况

2018年，我镇生态环境持续好转，生态文明建设工作得到了区委、区政府的充分肯定，2018年我镇环保工作考核为优秀，但我们也清醒地认识到，当前生态文明建设工作更具复杂性、系统性，形势依然较为严峻，总体上还没有迈过环境高污染、高风险的阶段，生态环境质量与群众的期盼还有较大差距，生态环境问题仍然是高质量发展的突出短板，例如，在大气方面，虽然我们下了很大努力，但空气质量状况仍存在一定问题；在水环境方面，仍有黑臭水体未得到彻底整治，（城市周边因反复出现黑臭现象而被上级多次曝光）。关闭化工企业地块土壤污染状况及土地利用状况尚未定论等一些问题的存在，表明我镇环境保护和生态文明建设还有艰巨的工作要做。

二、环境保护目标完成情况

（一）农村生活污染治理情况

一是提高村庄生活污水处理设施覆盖率。编制完成村庄生活污水治理专项规划，完成11个自然村村庄生活污水处理设施建设工作；二是强化农业面源污染控制。推广秸秆全量还田、有机肥和配方肥，积极推行农业生产者及时回收处理农业废弃包装物；三是全面排查整治“散乱污”企业（作坊）。我镇对辖区内“散乱污”企业（作坊）开展地毯式排查，截至年底，排查的107家“散乱污”企业（作坊）整治83家；四是扎实推进面源污染治理。积极配合有关部门做好餐饮油烟污染防治、汽车维修业污染控制等工作，有效提升环境状况；五是严格落实镇、村两级网格化环境监管巡查工作机制。配齐配强网格巡查人员，对辖区内河道水环境、排污单位等实施网格巡查，发现问题及时处理或报请相关单位依法处理，并建立长效监管机制。

（二）畜禽养殖污染防治情况

一是深化畜禽养殖污染防治工作。2018年3月，我镇下发了《关于畜禽养殖环境长效监管的实施意见》，进一步明确了全镇畜禽养殖污染治理的工作目标、工作内容、工作机制、工作要求，在巩固畜禽养殖污染治理工作成效的同时持续推进畜禽养殖污染治理；二是继续关停取缔禁养区畜禽养殖场。年内已关停养殖场25家；三是积极实施“一场一策”整治。强化对保留下来的10家畜禽养殖场治理改造，2018年已整改到位并通过区“263”认定养殖场2家、停养4家，其余不具备整治条件的、污染严重的养殖场纳入“散乱污”整治，有效减控畜禽养殖污染。全年畜禽整治费用580多万元。

（三）黑臭水体治理情况

一是大力推进雨污分流管网建设。年内建成2.1公里污水管网；二是推进城乡黑臭水体整治。完成连心河、赵巷北河塘、赵巷南河塘、兆歧河塘、管庄河塘等河道整治任务，全力推进木社沟环境综合整治；三是严格控制氮磷排放。完成东宝印染、润帛毛纺等单位废水提标改造工程，东宝印染正在实施整体搬迁；四是加强“河长制”工作。推进“四位一体”管护、河道“三乱”整治等，全面完成“一河一策”编制工作，明确水体养护单位和职责，强化河长日常巡河，镇村河长巡河工作实现常态化，全年巡河超900轮次，发现并处理问题31处。

（四）生活垃圾治理情况

一是配齐专职保洁人员，加强村庄环境长效管理；二是积极推进城乡垃圾一体化设施建设，完成南瑶村垃圾分类设施建设；三是结合“散乱污”集中整治工作，持续开展S340、S241、金阳路、建西路等主要道路沿线环境综合整治，全面完成建西路沿线11家小企业（作坊）整治工作，镇容村貌得到明显提升。

（五）工业废气治理情况

一是严格项目筛选及准入。在招商引资过程中，严格按照环保法律法规要求，遵循“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单）原则，层层把控，严格把关。严格项目预审，督促落实环保“三同时”，年内共预审建设项目29个，预审率100%，配合环保局组织“三同时”验收10个；二是加大淘汰落后产能力度。加大化工生产企业关闭或转型力度，全年完成化工企业关停19家，超额完成年度“减化”目标；三是积极开展重点工业行业挥发性有机废气治理，完成中盐常化等8家企业挥发性有机废气在线监控设施安装并与联网，完成蓝色星球泄漏检测与修复，以及东方彩印等10家企业挥发性有机废气整治；四是严格落实重污染天气应急减排。2018年7月份以来，严格按照上级要求，督促辖区内33家重点单位深化废气污染防治设施建设，规范废气污染防治设施运行管理，努力控减内源污染；五是建成包括风险源动态管理、一企一档管理、监控预警等工程在内的环境监控预警平台，督促36家企业完成一企一档基本信息采集工作，审核通过19家涉风险源单位的信息填报，完成23家企业泄漏检测与修复信息管理，完成园区内所有企业以及空气环境质量在线监控设备数据对接和预警监控。

（六）环境隐患治理情况

一是强化省级化工园区的环境和安全隐患督促和管理。我镇多次召开化工园区环境综合整治工作会议，就园区挥发性有机气体在线监测安装、危废处置、应急管理等方面的工作进行安排和部署；二是不定期组织人员，加强对辖区内环境风险点源的执法监督，督促企业规范污染防治设施运转，规范危险化学品和危险废物管理，切实防范突发性环境和安全事件发生；三是全面开展重点环境风险企业环境安全达标建设，强化环境安全隐患排查整改，完成蓝色星球、凌云药业等重点风险单位环境安全达标复审工作；四是积极组织开展突发环境事件应急演练。完成化工园区突发环境事件应急预案备案以及中盐常化酸碱储备库、康达建材水泥黄沙储备库建设。

（七）扬尘污染治理情况

一是切实加强扬尘污染管控，组织成立扬尘检查管控工作小组，按照“裸土覆盖、场地硬化、车辆冲洗、喷雾抑尘”的要求，全面推进扬尘污染管控工作；二是全面排查整治。我镇按照上级要求，对辖区内建筑工地、港口码头、堆场开展地毯式排查，做到摸清底数，查清问题，我镇已确定建设项目施工场地16家，预拌砂浆、混凝土搅拌站10家，内河码头14家已全部整治到位；三是强化联动执法。加大督查检查力度，对发现的扬尘污染问题均当场要求其进行整改，情节严重的要求其停产整改，对非法混凝土搅拌站依法报请工信、供电部门实施断电，并限期拆除生产设备。

（八）秸秆禁烧和利用情况

严格根据区委、区政府以及环保部门的统一部署，加大秸秆综合利用和禁烧工作，全面推广秸秆还田利用、秸秆制肥等综合利用措施，全员开展秸秆禁烧工作。全面落实“片长”、“路长”巡查责任，重点时期实施24小时值守。今年，秸秆焚烧火点较以往明显减少，禁烧工作取得明显成效。

（九）突出环境问题整治情况

严格落实环保属地网格责任，围绕区域、企业存在的环境问题，特别是被各级各部门交办或公开曝光的突出环境问题，坚持“立行立改”的原则，扎实推进整改工作，努力提升区域环境质量、企业环境管理水平和群众满意度。年内，我们共处理各级交办的突出环境问题36件（其中中央环保督察“回头看”交办7件，省级环保督察交办9件及各级“263”曝光的突出环境问题20件），所有交办、曝光或本级受理的环境问题，均已落实整改，所有环境问题均按照“一案一策”的要求基本实施整改到位并上报。

（十）生态文明宣传教育情况

认真组织企事业单位参加各级各部门组织的有关生态文明建设和管理方面的教育或培训，大力宣传环保法律法规，提升各层次人员的环境保护意识，深化“善治”、“要治”、“必须治”、“立即治”的理念，自觉强化内部管理，切实履行主体污染防治责任。充分利用板报、宣传栏、网站等多种形式宣传生态文明理念，引导绿色消费，传播绿色文明。强化信息报送，及时宣传我镇生态文明建设方面的工作和经验。

三、存在问题及打算

我镇生态文明建设各项工作都取得了明显成效。但是，对照企业的需求、群众的期盼和当前生态文明建设的新要求，我们还存在许多问题，集中表现在：

一是新材料科技产业园（原名为“金坛盐化工集中区”）对照的标准规范要求差距大。根据《江苏省化工园区规范发展综合评价》要求，新材料科技产业园缺乏必备基础设施，如配套专门化工园区污水处理厂、“一企一管、明管输送”及监控预警平台建设等。对此，我们将对照评价体系要求，逐项逐步采取措施，完善提升新材料科技产业园基础设施。

二是“散乱污”企业（作坊）治理难度较大。一方面，我镇地处城郊边界，交通便利，民房出租，闲置土地和废弃厂房较多较杂，给一些无证无照、无环保安全手续的个体作坊提供了生存空间；另一方面，与城市配套的废品收购点、回收站大都位于城郊接合部或城郊主要道路沿线，且大都为外来户，流动性强。同时，各级均未出台针对“散乱污”企业（作坊）关停取缔的补偿政策。对此，我们将进一步强化排查力度，全面摸清底数；强化与经营业主沟通，主动指导帮助其实施治理整治；对需要拆除取缔的，督促自行拆除，拒不执行的，加强多部门联动执法。

三是培丰化工集中区企业关停后仍散发难闻气味。对集中区内16家化工企业实施关停或转移，但由于保留仓储经营以及部分库存危废未转移处置到位，导致集中区附近时常有难闻气味，群众有所反响。对此，我们将联合上级部门加快推进培丰化工集中区危废转移等后续处理工作。

四、2019年工作打算和安排

（一）“蓝天保卫战”：积极推进重点行业污染治理升级改造，推进加怡热电烟羽水汽回收脱白工程、宜陶琉璃瓦煤改气工程。深入推进“散乱污”整治，2018年排查确定的107家“散乱污”企业（已整治83家）全面完成整治。严格按照“裸土覆盖、场地硬化、车辆冲洗、喷雾抑尘”等要求落实各类扬尘管控。全力削减挥发性有机废气，积极督促13家企业完成废气环境综合整治，督促11家省重点监管企业完成挥发性有机废气“一企一策”整治。严格按要求落实重污染天气应急管控。

（二）“碧水保卫战”：大力推进黑臭水体整治，完成6条黑臭水体整治。加快推动2公里污水管网建设。加快推进白塔集镇、白塔工业集中区、后阳集镇及后阳工业企业生活污水处理工程建设。积极推动东宝、润帛等2家印染企业清洁化改造。继续加强对畜禽养殖场的整治。深入开展后阳集镇S340沿线、白塔集镇县道白塔路沿线、白龙荡集镇县道金竹线沿线两侧环境综合整治。落实网格化环境监管巡查职责，强化信访属地管理责任，立行立改各类突出环境问题。切实加强河道专项整治。

（三）“净土保卫战”：强力推进生活垃圾分类，完成喜临门等11个单位和冯庄等4个行政村生活垃圾分类工作。推进固体废物资源化利用，完成重庆长江造型铸造废砂再生利用项目（二期）工程建设。6月底前，建成和润环保科技有限公司焚烧处置工业废弃物（2.5万吨/年）项目。积极推进培丰化工集中区、华阳、鑫捷等关停化工生产企业土壤污染状况初步调查工作。

（四）“绿色发展转型升级”：积极落实化工企业关停，严格按照相关要求对海翔、亚邦、瑞东等3家化工企业实施转移或关停。对保留的化工生产企业实施“一企一策”环保和安全等方面的环境综合整治。继续优化能源消费结构，积极推进大唐热电新建2台400兆瓦级燃气—蒸汽联合循环热电联产机组及相应公辅工程建设。

（五）“提升污染防治能力”：进一步加强环境监测监控能力建设，完成新材料科技产业园空气自动站建设，进一步完善新材料科技产业园环境监控预警平台建设。加强生态文明理念，积极推进镇生态文明建设规划编制，并指导南瑶村完成常州市生态文明示范村建设。

各位代表，当前，我镇生态文明建设时间紧、任务重、要求高。我镇将严格按照党委、政府的决策部署及上级部门的具体工作要求，深入推进年度重点工程实施，以更高的标准、更大的力度、更实的举措，推动各类突出环境问题的解决，坚决打好污染防治攻坚战，为建成北部产业新城，实现经济、社会和环境的高质量可持续发展提供坚实的生态环境保障。