现就区地方金融监管局上半年工作情况做如下汇报:

一、主要工作完成情况

2019年，我局牵头和配合完成《政府工作报告》重点任务3项、经济社会发展和党的建设创新提升重点项目2项。主要涉及金融服务实体经济、推进企业股改上市、着力增强创新能力以及举办创业投资论坛、推动上市公司并购重组等工作。作为机构改革新成立部门，我局主动挑起重担，积极履职、奋发作为、开拓创新，地方金融监管质量、特色显著提升。

（一）金融服务实体经济不断发力。我局主动引导金融机构向上争取信贷资源和政策支持。4月末，全辖金融机构本外币各项存款余额1237.42亿元，比年初增加125.72亿元，增长11.31%。本外币各项贷款余额776.81亿元，比年初增加17.92亿元，增长2.36%。鼓励银行机构积极稳妥开拓表外融资业务。仅一季度，全区银行业机构表外融资规模515.55亿元，比年初增加50.20亿元，同比多增28.12亿元，创下历史新高。鼓励银行业金融机构将金融资源投入到金坛制造业的中小微骨干企业和增加值、附加值高的创新型企业。一季度全区小微企业贷款增量占全部贷款总增量的107.33％。完善金融目标考核办法突出对制造业贷款的占比考核，4月末，全区制造业贷款余额154.64亿元，比年初增加1.57亿元。

（二）创业投资论坛筹备工作推进有序。举办创业投资论坛，邀请知名投资机构与我区科技型企业开展股权投资对接，对全区产业集聚，培育更多本土“小巨人”企业具有十分重要的意义。4月份，我局与中国领先的创业投资与私募股权投资领域综合服务及投资机构清科集团达成了合作意向，初步安排在7、8月份举办金坛创业投资暨私募股权投资论坛。5月底，我局结合板块产业发展的定位与项目推进实施的思路，主动对接了开发区、华科园、金科园等板块，区委常委、金坛经济开发区刘小平书记提出与我局共同举办投资论坛。6月初，我局下发了《关于开展创业投资论坛项目申报的通知》，重点摸排各镇、板块有股权释放、融资需求的企业项目。截止目前，中晟精密、恩莫阿赛、激素、健尔康、创客新材、万容新材料、博瑞油泵油嘴等都具有项目投资合作意向，久诺建材和金旺智能均与毅达新烁进行了A轮投资，B轮投资也正在商谈中。

（三）金融服务创新能力持续增强。积极配合区科技局制定了《关于大力支持高质量科技型中小企业加快发展的意见》，《意见》作为我局年度重点工作，目前已几易其稿，并向区委刘国新副书记进行了汇报，该《意见》对促进科技与金融整合发展必将起到积极的促进作用。大力推广江苏省综合金融服务平台，为万千小微企业提供信贷支持与金融服务。截止目前，我区已注册上线企业2342家，目前企业已经开始通过平台向金融机构发布融资需求。引导符合条件的小额贷款公司、融资担保公司等类金融机构创新业务模式，实现错位发展。深入推进普惠金融服务，协同推进金融助力乡村振兴取得实效。上半年，我区已审核上报省级普惠金融专项资金1763万元。

（四）企业股改上市工作稳步推进。针对该项重点工作任务，上半年，我局主要从以下三个方面持续攻关：一是深挖上市资源。以文件形式确定了23家上市（挂牌）后备企业，“一对一”培育企业股改上市。二是加强培训宣传。4月份，针对全区152家四板企业，举办了后期增值服务培训；5月份，按照全区干部教育培训主体班计划，联合区委组织部，赴上海财大举办了产业金融与企业上市研修班，全区上市工作领导小组成员单位、上市（后备）企业、意向性登陆科创版企业全员参与。三是强化资金激励。持续指导企业分阶段进行专项资金申报，及时兑付奖励资金，降低企业股改上市成本，上半年，兑付区级企业上市专项补助资金185万。截止目前，久诺建材、创客新材料、贝特瑞、唐龙电子等企业步入资本市场步伐加快，金沙地理信息已经递交新三板申报材料，新增股份有限公司5家。

（五）上市公司并购重组理性务实。上半年，我局充分把握证监会鼓励支持上市公司并购重组政策导向，理性对待产业整合的效应，对亿晶光电、朗博科技、天龙光电等我区已上市3家企业进行了有效地分析研判。同时，注重上市公司并购重组协同效应，主动关注上海证券交易所设立科创板并试点注册制，引导创客新材料、同方威视、贝特瑞、中航锂电等符合条件的上市公司全资子公司登入科创版。积极探索区管国有公司控股上市公司，通过企业并购重组的方式实现借壳上市。为我区企业提高核心竞争力打下良好基础。

（六）金融生态环境不断优化。上半年，我局重点对银行机构不良贷款进行了深入调查，积极参与了我区已出险和有潜在风险企业债务风险化解，协调银行业金融机构加强风险防控。加大了防非处非力度。持续重点关注了嘉投、金城集团非法集资案件，开展了“e租宝”集资参与人信息核实登记，并依托12345公共服务热线，设立了非法金融活动举报专用通道，在线答复社会公众诉求6次，满意率100%，有效防止了金融风险扩散蔓延。严密防控类金融机构风险，对全区类金融机构情况进行了初步摸排，建立了风险台账。结合中榕创业投资新设会商、木桥（中国）控股变更经营范围会商，出台了《常州市金坛区投融资服务企业商事登记暂行办法（征求意见稿）》。4月份，开展了农民合作社内部信用合作情况摸排，5月份，对瑞丰、盛源等2家小贷公司开展了现场评级，有效加强了对风险苗头性问题的早发现早处置。着力营造良好金融环境。结合金融领域扫黑除恶专项斗争，组织开展了“套路贷”及非法集资等金融乱象专项整治行动、非法金融活动专项排查整治及集中宣传活动，有效净化了金融市场秩序。

二、下半年工作打算

（一）始终确保党对金融工作领导。坚持党要管党，牢固树立“四个意识”，按照区委统一部署，开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，确保党建工作与业务工作同部署、同落实。强化党支部功能，加强银政企党建合作，实现金融行业发展和基层党建“双促进”。充实区级金融部门工作力量，承接好新增地方金融监管事权，推动加快构建上下联动的监管体系。抓好教育培训，引导广大党员干部用新理念新思想新战略武装头脑、推动工作，培育“恪尽职守、敢于监管、严格问责”的监管精神，提高履职尽责能力。

（二）提升金融服务实体经济能力。努力发挥信贷融资主渠道作用，会同人行引导辖内银行机构主动向上争取信贷资源和政策支持，保持信贷规模稳步增长。推动金融与先进制造业深度融合，完善金融目标管理考核办法，引导信贷资金更多流向先进制造业。深化银政企沟通协调机制，开展银企对接会、“行长园区行”等活动，疏通资金对接渠道。加强部门协作，构建我区金融行业专项数据库。进一步发挥省综合金融服务平台作用，助力缓解企业融资难融资贵。

（三）加快推进企业股改上市。加强与镇（区）、中介机构的联动，进一步摸排充实上市后备企业资源库；加强企业备案工作，动态跟踪企业进度。紧盯我区上市（挂牌）后备企业，建立“绿色通道”，实行一事一议，及时协调解决企业科创板上市过程中存在的问题。推动更多的企业到资本市场融资，力争新增新三板挂牌企业2家，新增股改企业12家。及时梳理科创板上市企业后备资源，助力有条件的企业抢先登陆科创板。

（四）切实推动金融领域改革创新。大力引入符合条件的银行业金融机构来坛设立分支机构、区域总部，重点对接广发银行常州分行。举办金坛创业投资暨私募股权投资论坛，引导企业从基本情况、主营产品、投资需求进行路演PPT介绍，大力推动产业投资基金及其他投资机构与我区创新型成长型企业的合作，运用资本手段推动企业快速发展。组织赴宜兴、武进考察学习，借鉴政府应急转贷专项资金运作模式，解决区内中小微企业到期银行贷款转贷资金困难。

（五）着力防范化解金融监管风险。及时摸排梳理企业资金需求，积极运用应急转续贷、市场化债转股、债务重组等多种途径，帮助企业有效化解债务风险。持续完善小额贷款公司、融资担保公司、典当行、融资租赁和商业保理等类金融机构监管，鼓励合规机构积极主动承担社会责任，促进行业持续健康发展。深入扎实整治金融乱象，提升风险精准识别能力，及时掌握金融行业风险动态情况。做好源头治理工作，对重点人群、重点领域持续实施精准宣传，不断提升全社会防范非法集资意识。营造公平竞争诚信经营的市场环境，利用好常州征信平台，协同推进社会诚信体系建设。加强金融监管协调，常态化开展联合检查，加快重大金融风险化解处置进程，维护我区正常社会经济秩序。