区属医疗卫生单位、各镇（中心）卫生院、各民营医院：

为认真贯彻落实国务院安委办“4·15”消防安全执法检查专项行动视频部署会精神，根据《国务院安委会办公室关于开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动的通知》部署要求，结合省、市、区消防安全委员会办公室“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动工作方案，卫健系统制定了《全区卫健系统“防风险保平安迎大庆”消防安全检查专项行动工作方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

常州市金坛区卫生健康局

2019年6月10日  

（此件公开发布）

全区卫健系统“防风险 保平安 迎大庆”消防安全检查专项行动工作方案

今年是新中国成立70周年，做好消防安全工作意义重大。为有效防范化解重大安全风险，坚决遏制群死群伤火灾事故，确保新中国成立70周年消防安全，按照上级要求，决定自6月至10月在全系统开展“防风险保平安迎大庆”消防安全检查专项行动。制定工作方案如下：

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，突出问题导向，强化底线思维，紧盯重大活动、重要场所、重点领域，全力推进消防安全专项执法检查工作，深入开展消防安全综合治理，防范化解消防安全重大风险，努力实现火灾总量稳中有降，有效控制较大和有影响的火灾事故，坚决防止发生群死群伤火灾事故，为新中国成立70周年创造良好的消防安全环境。

二、重点检查内容

（一）违规使用易燃可燃材料装修装饰。人员密集场所使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃材料装修或者作隔热保温层。员工宿舍采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建。人员密集场所等使用大量易燃可燃材料装饰。

（二）防火分隔不到位。建筑地下与地上部分、住宅与非住宅部分未按规范进行防火分隔。防火隔墙、防火卷帘、防火门等防火分隔设施缺失或者损坏。楼梯间、前室常闭式防火门常开。

（三）疏散通道不畅通。疏散通道、安全出口数量不足或者被封闭、堵塞、占用。人员密集场所在门窗上设置广告牌等影响逃生和灭火救援的障碍物。

（四）违规存放易燃易爆危险品。人员密集场所违规使用、储存易燃易爆危险品。

（五）消防设施损坏停用。火灾自动报警系统停用或者不能正常运行。消防水泵控制柜处于手动控制状态。自动喷水灭火系统、防火卷帘、机械防排烟等消防设施不能正常联动。消火栓、自动喷水灭火系统不能正常供水。

（六）电动自行车违规停放充电。停放在建筑门厅、楼梯间、共用走道以及地下室半地下室等室内公共区域。停放位置与周围可燃物未落实防火措施。采取“飞线”、入户等方式违规充电。

（七）重点岗位人员责任不落实。单位未依法明确消防安全责任人、管理人及其职责。消防控制室值班人员不会熟练操作设施设备。微型消防站队员不能及时有效处置初起火灾。

（八）日常管理机制不健全。单位未定期开展建筑消防设施检测和维护保养，并完整准确记录。未定期开展防火检查巡查，并如实登记报告。未及时整改消除隐患问题，并落实安全防范措施。

（九）宣传教育培训不深入。单位检查整改隐患、扑救初起火灾、组织人员疏散、开展宣传培训能力不足。员工不了解本场所火灾危险性，不会报警、不会灭火、不会逃生。

三、步骤及措施

从2019年6月开始到10月结束，分三个阶段进行。

（一）部署发动阶段（6月中旬前）

1.广泛动员部署。各单位要制定方案、召开会议进行部署，进一步明确职责、细化任务，全面发动。并通过橱窗、宣传栏、电子屏等形式广泛进行宣传，营造舆论声势。

2.深入学习标准。针对13类重点场所及10类突出问题，根据国务院安委会办公室制定的《九类消防安全突出风险整治要求》（见附件1），省里统一制定的消防安全检查要点（另行下发），并会在江苏消防网公布（网址：www.js119.com）。各单位要对照消防安全检查要点，组织相关人员逐条逐项进行学习，全面掌握各项检查要求。

3.组织约谈培训。各单位要组织对消防安全责任人、管理人以及消防控制室值班人员、微型消防站负责人等开展约谈培训，提示突出风险，明确工作责任，督促其掌握检查重点、标准和要求。

（二）组织实施阶段（6月10日至10月10日）

1.单位自查自改。各单位要结合实际，普遍开展“六个一”活动（向上级主管部门作出1份消防安全承诺，开展1次消防安全自查，维护保养1次建筑消防设施，组织1次全员培训，开展1次全员应急疏散演练，向上级主管部门报告1次工作）。督促单位对照检查要点逐项自查，全面梳理单位每个部位、每个环节、每个岗位存在的消防安全风险和隐患，建立问题清单和整改计划，明确整改责任、措施、资金、时限、预案。6月10日前，各单位要签订《消防安全自查承诺书》（见附件2），张贴在本单位醒目位置，并报局办公室备案。

2.集中组织排查。结合单位自查自改情况，区卫健局将按照规定的消防安全职责和检查重点、要求，对各医疗单位全面排查，彻底摸清底数，查清查实隐患。并对本系统监管职责范围内的高层建筑火灾隐患进行排查治理，督促其整改火灾隐患，落实人防物防技防措施。检查时要逐一填写《“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动登记表》（见附件3）。

3.深化专项治理。深入排查13类场所电气安全隐患，重点治理私拉乱接电气线路、超负荷用电等问题。组织对高层建筑、电动自行车停放充电消防安全治理进行“回头看”，巩固治理成效。并结合火灾规律特点，开展针对性治理。

（三）总结验收阶段（10月11日至10月20日）

各单位要及时总结专项行动工作情况，固化经验做法，分析存在的主要问题，提出改进工作措施。认真梳理预防和遏制群死群伤火灾事故的有效举措，健全完善防范化解重大安全风险工作机制。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各单位要深刻汲取近期省内外火灾、爆炸事故教训，清醒认识当前严峻的消防安全形势，按照市区消委办统一部署要求，立即组织开展“防风险保平安迎大庆”消防安全检查专项行动，始终保持排查整治火灾隐患的高压态势。

（二）分工协作，形成合力。各单位要按照“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求以及《江苏省消防安全责任制实施办法》明确的消防安全职责，各尽其职，各负其责，加强对13类重点场所的火灾隐患排查整治，及时消除火灾隐患。

（三）强化督导，落实责任。专项行动列入年度安全生产和消防工作考核内容。区局在各单位自查自纠的基础上，采取明查暗访方式，对工作任务落实情况进行督查。对组织有力、成效明显的，要提出表扬；对工作不落实、进展缓慢的，要通报批评；对发生较大以上及有影响的火灾事故的，严格按照有关法律法规规定，实施责任追究。

各单位专项行动工作方案，请于6月20日前报局办公室。

附件：

1.九类消防安全突出风险整治要求

2.消防安全自查承诺书

3.“防风险保平安迎大庆”消防安全检查专项行动登记表