一、2019年工作情况

（一）全力以赴稳就业，就业创业质量明显提升。一是落实就业政策。落实就业困难人员认定、就业创业社保补贴、公益性岗位等多项政策，加大就业创业资金帮扶力度，促进充分就业。全区实现城镇新增就业1.2万人，城镇登记失业率1.83%，就业形势保持稳定。二是全力扶持创业。依托“三级就业创业服务平台”，深入推进省级创业型街道（镇）、社区（村）、园区创建工作，开展“助您创业”为主题的创业技能培训“进街道（镇）、社区”专项活动，并通过微信、网站、电视电台等新闻媒体，积极宣传创业扶持政策，营造浓厚创业氛围。举办金坛区首届“金创翼”大学生创业大赛，引导和帮助我区广大青年大学生树立创业意识、提升创业能力。三是加强技能培训。开展企业培训需求调研，掌握企业培训需求和市场动向，提高培训针对性。推行以招工即招生、入企即入校、企校双师联合人才培养模式，组织有培训需求的企业技能岗位新招用人员和新转岗人员参加新型学徒培训。四是加大人力资源开发力度。举办春风行动、就业援助月等大型专题招聘活动；每周日和每月8日定期举办人力资源招聘会；发挥网站信息功能，实时发布需求信息，让求职人员与企业实时对接。举办人力资源公司与需求企业对接会，推动人力资源公司与我区规模企业、重点企业开展人力资源招聘、劳务外包、劳务派遣等方面的合作，帮助企业解决用工需求。

（二）民生为本增福祉，社会保障体系建立健全。一是推进社保扩面。深入实施全民参保三年行动计划，依托全民参保数据库进行数据比对，促进未参保人员参保缴费。按照上级统一部署推进机关事业单位养老保险制度改革，推进职业年金归集省运营等工作。深入实施工伤保险同舟计划，建筑业新开工项目工伤保险参保率100%。二是落实社保降费。今年5月1日起，我区企业职工基本养老保险和机关事业单位基本养老保险单位缴费比例统一降至16%，为企业减征养老保险费7333万元。工伤保险费率在原八类行业差别费率的基础上再下调50%，为企业减征工伤保险费1665万元。三是提高社保待遇。今年起，城乡居民基础养老金标准从220元/月提高到250元/月，缴费满15年的由250元/月提高到280元/月；被征地农民养老补助金从580元/月提高到630元/月。四是强化社保稽核。开展社会保险基金管理风险防控专项检查和失业保险内控制度检查，完善制度监督，优化经办流程，确保基金安全。建立参保单位社保信用机制，探索实施失信联合惩戒，维护职工合法权益。

（三）引育人才强支撑，人才工作取得新成效。一是注重人才引进。全年引进各类人才4861人，入选省“双创计划”3人；入选“龙城英才计划”第十一、第十二批领军人才（项目）20个；新增常州市级博士后创新实践基地2家，新招收博士7人。二是落实人才政策。为19家企业申报并获得市级产业紧缺人才引才资助126万元，为64名高层次人才申请市级购房补贴410万元。制定出台《鼓励各类人才扎根金坛就业创业政策》，1月1日起正式实施，深入镇、街道、企业广泛进行政策宣传，对全区规模以上企业实现全覆盖，提高政策知晓率，申请购房补贴的人数逐月增加。三是加强高技能人才载体建设。建成民办职业技能培训学校3家，民办职业技能培训机构实现零的突破。全区建成常州市技能大师和金沙名技师工作室22个，常州市高技能人才培养基地和金坛高技能人才培养示点企业17家，获评常州市企业首席技师和金坛优秀高技能人才称号38人。

（四）防范风险强执法，劳动关系和谐稳定。一是加强劳动监察执法力度。组织开展春节前农民工工资专项检查、人力资源市场秩序专项执法检查、根治欠薪夏季专项行动、装修装饰行业劳动用工专项检查等4次劳动监察执法专项检查，对突出问题开展专项整治，严厉打击侵害职工合法权益行为。二是稳妥处置突发性群体性案件。严格执行劳动监察值班备勤制度，对于突发性群体性欠薪案件特别是春节前涉及农民工欠薪的投诉举报案件，在最短时间内到达现场有效稳控、妥善处置。充分发挥欠薪联席办牵头职能，加强与住建、公安、信访等多部门的联合协作，形成工作合力。三是提高仲裁办案质量。加强仲裁办案人员培训考核，全面提升办案能力。组织镇（街道）调解中心的业务骨干到仲裁院轮岗培训，让调解员参与案件的庭审及调解过程，提升基层调解员的业务能力，切实发挥基层调解中心促进劳动关系和谐稳定的积极作用。四是完善工伤保险制度体系。积极构建预防、补偿、康复“三位一体”工伤保险制度体系。推进建筑企业按项目参加工伤保险工作，深入企业宣传工伤保险政策，把工伤预防工作做到企业一线。做好工伤康复工作，帮助职工重返工作岗位。

（五）担当为民提效能，业务经办不断优化。一是经办系统率先实现常金一体化。全区“社会保障经办新系统”于2019年1月2日正式上线运行。全区范围内企业实现了网上办理招退工登记备案、网上查询社保缴费等；基金监管内控机制更加健全；数据生成结算、业务批量处理效率大大提高。二是网上办事通道开启。6月1日，我区正式开通单位网厅87项业务、个人网厅71项业务及手机APP41项业务网上办事通道。参保单位及个人实现足不出户查询或办理相关业务。目前，全区已有2244家参保企业开通“网上办事”功能，参保群众通过常州人社APP可以进行社保缴费信息查询、在线申请社保卡制作、社保卡挂失等。三是队伍建设持续加强。扎实开展技能练兵比武竞赛。专门召开动员部署会，扎实开展在线答题和技能比武竞赛活动，将练兵比武情况纳入对各科室、事业单位的年终考核。

二、2020年工作计划

2020年，区人社系统将按照区委、区政府的决策部署，准确把握人社工作新形势、新任务、新要求,高点定位目标，落实工作举措，确保各项事业齐头并进，努力推动全区人社事业发展取得新突破。

（一）政策引领，推动就业创业高质量。一是落实新一轮就业政策。全面落实社会保险降费政策，做好稳岗补贴、就业困难人员社保补贴及失业保险退费返还工作，支持企业健康发展、稳定就业。积极帮助企业稳定岗位，对不裁员或少裁员的参保企业发放稳岗返还。统筹做好农村劳动力转移就业、农民工返乡创业、退役军人就业、就业困难人员帮扶和农民工服务工作。二是加大创业扶持力度。积极推进大学生等重点群体创业载体建设，实施大学生创业引领计划，对接省、市大学生创业大赛，遴选申报优秀大学生创业项目。深化创业型街道、村（社区）、园区等创建活动，鼓励支持更多的城乡劳动者投身创业，带动实现更多就业。三是加强职业技能培训。完善、落实培训补贴政策，建立健全职业培训工种目录和地方紧缺工种目录，规范补贴资金管理。依托职业院校、企业、民办培训机构，围绕市场急需紧缺人才，开展各类补贴培训。举办系列职业技能大赛，鼓励和引导企业职工提升职业技能。四是优化人力资源服务。以新人力资源市场启用为契机，推进线上线下人力资源市场智能化、一体化建设，打造“云服务、微应用、大数据”就业服务体系。服务我区项目建设，着重做好人才市场服务和劳务对接、校园人才引进工作。

（二）关注民生，推动社会保障再完善。一是大力推进精准扩面。加强与税务、市场监督管理等部门联动，加大联合执法力度，以稽核、监察整改等方式促进企业依法参保。利用新闻媒体进行广泛宣传，通过邀请重点企业劳资负责人召开座谈会、举办社保政策现场宣讲活动等方式，营造全民参保的良好氛围。二是继续提高社保待遇。按照国家和省市统一部署，统筹调整机关事业、企业退休人员养老金待遇。城乡居民基础养老金标准拟从250元/月提高到280元/月；被征地农民养老补助金从630元/月提高到680元/月。通过宣传发动，进一步扩大和完善社保卡发放养老保险待遇工作。三是优化社会保障服务。根据《人社部关于进一步加强社会保险基金安全管理工作的通知》要求，加快社保基金财务业务一体化建设，加强与金融机构的合作，强化社保卡功能。继续推进城乡居民养老保险标准化建设，做好被征地农民社会保障管理工作，加大退休人员社会化管理服务力度。

（三）聚焦发展，推动人才集聚再提速。一是大力引进领军型创新创业人才。建立全区高层次人才及领军人才创新创业项目信息管理平台，提高人才信息资源使用效率。二是精心开展人才引育活动。鼓励和支持企业自主引进人才，聚焦与我区企业发展契合度高的专业和学科，提高引才成效。持续实施“金沙乐业工程”，继续做好“百家企业校园招聘”、“中高端人才专场招聘”等优秀高校毕业生、产业紧缺人才引进活动。三是落实更具吸引力的人才政策。通过引才奖励、生活补助、购房补贴、设站奖励等方式引导、鼓励帮助企业引进各类人才，推动经济转型和产业升级。四是加强高技能人才队伍建设。聚力“金沙英才”技能人才品牌，开展“金坛工匠”评选，加大对“金沙名技师工作室”、“高技能人才培养试点企业”的跟踪问效，全面开展“企业新型学徒制”培训活动。

（四）强化执法，推动劳动关系更和谐。一是着力防控劳动关系领域风险。重点关注新业态用工、权益保障等领域的矛盾和问题，健全劳动关系运行监测分析研判制度，加强预警预测，进一步提升源头防控治理水平。二是提升劳动保障监察执法水平。认真受理群众举报、投诉案件，抓好劳动保障重大违法案件、群体性事件的查处力度。组织好专项执法检查活动，依法公布重大劳动保障违法行为，实施劳动保障违法行为联合惩戒，维护劳动者合法权益。三是提升劳动人事争议调解仲裁效能。建立健全劳动人事争议预防协商机制，加强企业劳调组织建设，引导争议双方以调为主，筑牢维权“第一道防线”。统筹推进劳动人事争议仲裁机构、镇（街道）劳动人事争议调解中心和巡回仲裁庭规范化建设.

（五）优化流程，推动人社服务再提升。一是推行综合柜员制。优化整合人社服务场所和服务窗口，开发综合柜员业务系统，实行综合柜员制改革，减少办理环节，缩短办理周期，整体提升公共服务效率。二是强化系统行风建设。加大对先进单位、先进个人和先进事迹的宣传力度，继续开展“优秀服务窗口”评选活动。抓牢明察暗访、专项监督和投诉举报三项督导，加大对不作为、不善为、乱作为的查处力度。三是优化升级服务环境。完善“社会保障新系统”业务经办，持续推动业务下沉。进一步优化新大楼服务环境，同步提升服务质量，打造群众满意、社会公认的人社新形象。