各镇人民政府、街道办事处、园区管委会，区各办局，各区管国有公司、区直属单位：

《常州市金坛区加快推进停车建设和管理工作的实施意见》已经区政府第33次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真组织实施。

常州市金坛区人民政府办公室

2019年8月17日

（此件公开发布）

常州市金坛区加快推进停车建设和管理工作的实施意见

为进一步落实《常州市停车专项规划（2018—2035）》《常州市停车建设和管理工作三年行动计划（2018—2020年）》《金坛区停车设施专项规划（2017—2035）》《金坛区城市交通畅行工程三年行动计划（2018—2020）》，加快推进全区停车设施建设，有效缓解停车问题，提高停车便利化水平，按照《2019年常州市市区停车建设和管理工作实施意见》相关要求，制定本实施意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，围绕推进城市精细化管理，按照统筹协调、综合治理、系统推进的要求，切实解决停车不便捷的问题，努力探索建立适应我区城市发展规律的停车供应服务管理体系，进一步提升人民群众的获得感和满意度。

二、基本原则

（一）政府主导、部门联动

坚持政府统筹，构建多层级、多条线联动的工作机制，形成各级各部门齐抓共管局面，针对性地纾解各类停车问题。

（二）调查研究、试点先行

对金沙老城和滨湖新城范围内的路内停车泊位、人行道板（包括建筑退线范围内）停车泊位、路外公共停车泊位、住宅小区内部停车泊位四类停车泊位，建成区充电设施布局进行调查分析，在现状分析及实地调研的基础上，通过试点先行来突破难点，积累经验。

（三）问题导向、突破难点

以金沙老城区、居住小区及学校、医院、公园、景区等区域为重点，探索实施针对性措施，促进停车供需结构趋于合理，实现供需动态平衡。

（四）强化管理、智慧服务

坚持建管并举、加强监督，引导车辆有序停放，鼓励创新理念、共享模式，运用大数据、物联网等信息化手段，构建高效便捷的停车供应与服务体系。

三、目标任务

（一）加快公共停车场建设

1.推进学校停车场和接送中心建设，城区范围内的新建、改扩建学校按照需求科学配置地下停车场和接送中心，金沙老城范围内结合人防建设、学校改造、公园建设配置地面和地下停车场，进一步缓解学校周边道路交通压力。（区教育局牵头，区发改局、自然资源局、住建局、金坛公安分局配合）

2.制定机关、企事业单位等内部停车泊位错时对外开放政策，推动停车共享、适当收费，提高现有停车位使用效率，年内至少推动5个停车场对外开放共享。（金坛公安分局牵头，区住建局、自然资源局配合）

3.按照城市交通综合专项规划及充电设施布点规划要求，加快推进公共停车场及公共充电设施的布局建设。（区住建局牵头，区发改局、自然资源局、金坛公安分局）

（二）推进停车综合整治

1.加强临街建筑退红线区域停车管理。按照临路公共区域管理的相关要求实施停车综合整治；认真落实新建项目退红线区域内的停车设施设置和建设审批工作。（金坛公安分局牵头，区住建局、自然资源局、城管局配合）

2.加强路内停车管理。按照路内停车管理的要求，完善金沙老城区域路内停车泊位的统一施划、编号。按照《城市道路路内停车泊位设置规范》（GA/T850—2009），完善配建为主、公共为辅、路内为补充的科学停车体系建设。加强路内停车秩序整治，强化违停贴单、监控抓拍、记分处罚、强制拖移等措施，规范停车秩序。（金坛公安分局牵头，区自然资源局、住建局、城管局配合）

3.规范建筑物配建停车设施。按照《金坛区停车设施专项规划（2017—2035）》，结合全区机动车保有量发展趋势，进一步抓好顶层设计，科学规范和深化各类建筑物停车配建指标体系，规范建筑物配建停车设施及智能停车诱导系统建设。（区自然资源局牵头，区住建局、城管局、金坛公安分局配合）

4.加强住宅小区停车管理。按照《金坛区住宅小区停车管理办法（试行）》，进一步规范开发建设单位的住宅小区车位租售行为；加强物业服务企业的监督指导，提升住宅小区停车秩序的管理水平。加强住宅小区外围区域强占停车泊位等行为查处力度。（区城管局牵头，区自然资源局、住建局、金坛公安分局配合）

5.充分利用人防停车资源。加强全区人防停车资源统筹管理，扩大社会开放，提高使用效率，进一步缓解城区停车压力。（区住建局牵头，区自然资源局、城管局配合）

（三）实施智慧停车管理

1.做大做强智慧停车管理平台，持续进行平台优化，推进开发、完善车位共享、车位预约、室内无GPS信号引导等功能应用，完成车位预约和停车场开放共享试点建设。（金坛公安分局负责）

2.年内确保完成4000个公共停车泊位接入常州市智慧停车管理平台目标。加快推进路内停车泊位、道板停车泊位的智能化改造。（金坛公安分局牵头，区住建局、自然资源局配合）

3.强化停车场日常管理，建立停车场综合考核机制。（金坛公安分局牵头，区市场监管局配合）

4.规范停车收费员队伍管理，完善收费员绩效考核机制。（金坛公安分局牵头，区财政局、住建局配合）

四、保障措施

（一）加强组织保障，落实责任主体

建立金坛区停车建设和管理工作联席会议制度，区政府分管副区长为召集人，金坛公安分局、区住建局、财政局、交通运输局、自然资源局、城管局、发改局等单位分管负责同志为成员，联席会议办公室设在金坛公安分局，负责日常工作，金坛公安分局分管负责同志兼任办公室主任。

联席会议办公室与各有关单位应建立部门联动的工作机制，协调统筹停车建设和管理工作，建立健全全年、季度、月度停车例会制度，及时通报工作进展情况；各职能部门要根据自身职责，主动加压、自我对照、高质高效完成相关规划、建设和管理等软硬件建设工作，真正建立健全“全区统一、各负其责、多方联动、主动高效”的工作体系。

（二）强化目标管理，加强监督评价

各相关单位要根据目标任务，进一步分解细化工作项目，责任到人，确保按时序进度推进落实。联席会议办公室要完善相关考核办法和奖惩机制，细化考核标准，加强日常督查，发挥督查考核在停车建设和管理工作中的导向激励作用，强化考核成果运用，推动停车建设和管理工作的不断进步，促进城市整体管理能力和水平的提高。

（三）加强宣传引导，注重舆论引领

深入开展停车建设和管理工作的宣传引导，通过多种媒体、多种渠道、多种形式，提升全体市民的文明素养，倡导绿色出行理念，营造良好的舆论氛围。注重群众满意度和获得感，积极创造条件和机会，邀请市民群众参与停车建设和管理，出谋划策，提出意见建议。主动接受人大代表、政协委员及群众的监督，真正将实事办好、好事办实。