现将《2018年常州市金坛区非煤矿山及冶金等工贸行业安全监管工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

                        常州市金坛区安全生产监督管理局

                               2018年2月28日

2018年常州市金坛区非煤矿山及冶金等工贸行业安全监管工作要点

2018年全区非煤矿山及冶金等工贸行业安全生产监管工作以党的十九大精神为指引，以防范遏制重特大生产安全事故、压降一般生产安全事故为目标，突出较大危险因素辨识管控，以企业安全生产标准化建设和隐患排查治理体系建设“两项建设”为主线，继续抓好非煤矿山、金属冶炼、粉尘防爆和有限空间作业专项整治等重点，督促企业落实安全生产主体责任和加强安全生产基础管理，推进非煤矿山及工贸行业安全生产工作水平整体提升，为全区“两个加快”提供安全生产保障。

一、是加大安全生产执法力度，督促企业落实主体责任

1.按照“安全生产执法提升年”活动方案要求，有力有序推动全区非煤矿山及工贸行业安全监管工作，对该行业企业生产安全事故重大隐患逾期未改或整改不合格以及拒不执行安全生产监察指令的企业除实施挂牌督办外，将列入“安全生产诚信黑名单”，加大非煤矿山及工贸行业安全生产违法违规行为查处力度。

2.持续推进工贸行业企业安全生产诚信体系和隐患排查系统建设。

二、是严格非煤矿山对标管理，坚决执行安全设计方案

1.结合总局金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准开展非煤矿山专项整治，实施对标检查。

2.做好关停非煤矿山企业的复产或关闭安全监管工作。（2017年1家非煤矿山企业申请注销安全生产许可证，2家非煤矿山企业因采矿许可证到期等停产）

3.做好非煤矿山安全生产年度执法计划检查，加强非煤矿山重点部位、重点时段、特殊季节的安全管理。

三、是紧盯重点领域专项整治，降低风险发生概率程度

1.广泛宣传《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）》，结合冶金煤气、高温金属熔融、粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间作业等专项治理工作，认真开展企业自查自纠和执法检查。

2.根据《金属冶炼分类目录》和《冶金企业和有色金属企业安全生产监督管理规定》，开展金属冶炼企业安全生产专项行动，对全区73家涉及高温金属融熔的企业进行分类分级，明确重点监管企业，进一步完善企业安全档案。

4.依据相关法律法规以及常州市局关于规范金属冶炼企业新、改、扩建设工程项目安全设施“三同时”监管工作意见，加强金属冶炼安全生产源头防控，严格执行金属冶炼建设项目审批制度，进一步落实工贸企业建设项目安全设施“三同时”规定要求。

5.继续加强木质、粮食和金属粉尘企业的专项检查，围绕整治粉尘防爆企业10条重大生产安全事故隐患整治开展专项整治。持续调整粉尘防爆企业名单及安全监管档案。

6.在47家有限空间重点企业专项整治的基础上，制定有限空间专项整治方案，对涉及有限空间作业的其他企业开展持续排查工作，要求企业开展自查自改自报工作，收集企业自查表，以镇区为单位召开有限空间安全管理现场会，全力提升工贸企业对有限空间作业的风险辨识和管控能力。

7.继续做好3家涉氨制冷企业的安全监管，结合上级要求开展专项整治。

8.开展工贸行业使用危险化学品调查摸底，力争掌握全区工贸行业使用较多危险化学品企业安全管理情况，对大量使用危险化学品的企业建立安全监管档案进行分类分级监管。

四、是发挥典型引路示范作用，着力推进双控预防机制

1.以23家示范企业为引导，总结经验做法，有序推进规模以上企业安全风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制建设。

2.进一步细化实施方案，通过广泛宣传、召开现场会的形式，将危险因素辨识、风险评估分级、管控措施制定的具体操作方式方法宣传培训到位，使企业自主自行开展建设工作。

3.组织专家开展风险分级管控的企业进行检查评估，指导企业改进存在的问题和不足，不断完善提升，真正做到源头管控。

五、是补上短板数量质量并重，全力冲刺达标创建工作

1.督促企业自主开展标准化创建运行工作。按照国家安监总局、省局、市局关于企业安全生产标准化达标创建要求，稳步推进工贸行业标准化创建，确保全区规模以上企业全部达到标准化三级以上，促进非煤矿山、金属冶炼已达标企业提档升级。

2.通过随机抽查方式开展工贸企业标准化质量审计工作，抽取一定数量的标准化三级企业上报常州市局开展标准化质量审计，将企业较大危险因素辨识与管控，应急救援预案的评审、论证、演练等当前重点工作纳入审核范围。

3.以执法推进企业安全生产标准化创建，对没有进行安全生产标准化创建的规模以上企业列出名单，逐家检查，严厉打击不重视安全生产的企业和安全生产违法违规行为。

4.做好企业安全生产标准化到期复评工作，针对安全生产标准化到期企业提前通知，要求企业按期申请安全生产标准化复评。

5.加大小微企业创建安全生产标准化工作力度，持续推进小微企业安全生产标准化创建工作，不断扩大覆盖面，根据省局、市局要求力争新增创建标准化小微企业数达到50%。