现将《2018年安全生产教育培训工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

                          二〇一八年二月二十六日

2018年安全生产教育培训工作要点

为进一步加强安全生产教育培训工作，增强企业安全意识，提升全员安全素养，现结合我区实际，制定2018年全区安全生产教育培训工作要点。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，严格按照国家和省、市、区安全生产工作部署，进一步健全培训责任体系、教学体系、考试考核体系、信息管理体系和执法体系，强化“教考分离”，提高培训质量，不断提升从业人员安全素养，为全区两个加快攻坚突破提供安全保障。

二、目标任务

全区非煤矿山，危险化学品生产、经营，金属冶炼，烟花爆竹经营等高危行业企业主要负责人、安全管理人员和生产经营单位特种作业人员100%经考核合格。全区一般行业生产经营单位主要负责人和安全管理人员参训率明显提升。坚持企业自培为主的模式，开展“三项岗位”以外的其他从业人员安全培训，提高培训覆盖面。

三、主要工作

（一）落实安全生产培训责任。安全生产培训纳入全区安全生产长效管理考核，从严把关，严格考核。各镇区（街道）、有关部门要高度重视，加强领导，明确责任分工，落实专人负责，确保安全培训有人抓、有人管。要广泛开展宣传，对辖区内所有企业进行全面发动，层层动员，督促企业积极参加培训。以开展“安全生产执法提升年”活动为抓手，把安全培训作为日常监管、执法的必查内容。通过专项检查、随机抽查、举报核查等形式，以非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等重点行业领域、规模以上企业为重点，着重检查企业安全生产培训工作的主体责任落实情况，将安全培训不到位纳入各级安全生产隐患排查及安全生产诚信信息系统。

（二）实施全员安全培训工程。全面推进全员安全培训，年度计划完成各类从业人员培训超万人。重点抓好高危行业负责人、管理人员的法定安全培训。完成到各镇区为一般企业负责人、安全管理人员再培训工作。把农民工安全培训纳入全员安全生产培训的范围，重点做好非煤矿山、危险物品和船舶修造等行业新上岗和外包施工企业农民工的安全培训工作；深入开展以安全操作技能、应急避险和职业防护为主要内容的进企业、进乡村、进社区、进家庭等活动，发放农民工安全教育读本，不断普及农民工安全知识；加强与人社局培训中心的沟通协调，将农民工安全培训和职业技能培训相结合，实行“统一考核、分类发证”，减轻企业和农民工负担。认真贯彻《国务院安委会办公室关于加强企业班组长安全培训工作的指导意见》，督促企业加强班组培训工作，抓好班组长和一线员工安全教育培训，深化全员安全培训。

（三）严格实施教考分离制度。推进安全培训机构规范化建设，强化安全培训日常管理，采取不定期抽查课堂秩序、学员到课率、教师教案等形式，确保培训质量。完善安全生产培训理论考试试题，使考试重点更加突出，考试内容更具实效。推进计算机考试，生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员100%实行机考，严明考试纪律和监考，提高考试效果。按照“教考分离、统一标准、统一题库、分级负责”的安全培训考核工作要求，坚持培训机构抓培训、安监部门抓考核，完善教考分离各项制度，规范工作程序，做好考核发证工作。

（四）切实扩大培训覆盖面。以企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员为重点进行培训，努力提高培训率。加强特种作业和危化、金属冶炼、非煤矿山等高危行业取证培训，争取持证率达100%。指导企业开展“三级”教育培训，通过行业协会、中介机构参与和安监部门严格执法两手抓，督促企业抓好抓实“三级”教育。注重加强高危行业企业班组长安全培训工作的指导检查，主动帮助企业解决班组长安全培训中的实际困难，对无自培能力的中小企业，开展送教上门服务；深入宣传贯彻国家、省、市最新政策文件，根据年度监管重点、行业管理要求、区域产业结构和地区典型事故案例，有针对性地开展专项或专题培训；围绕重点行业领域、重点时间节点、关键薄弱环节，强化季节性安全生产预防预警宣传；针对企业岗位职责分工，培训内容上有所侧重，主要负责人以政策法规为主，安全生产管理人员以管理知识为主，其他从业人员以实操技能为主。探索和开发远程教育和网络教学平台，解决企业师资、课程、教育手段、工作与学习时间冲突等诸多困难，逐步实现大规模、广覆盖、低成本培训。

（五）努力营造良好培训氛围。借助新闻媒体的舆论导向作用，宣传安全培训工作的先进经验和典型做法，切实增强各行业主管部门和生产经营单位做好安全生产培训工作的主体责任意识，不断提高做好安全生产培训工作的自觉性。引导企业积极开展岗位练兵和技能比赛等活动，并结合“安全生产月”、“安康杯”活动，深入开展安全生产宣传教育。及时公布培训计划，根据企业要求积极安排师资力量上门培训，对证书即将到期对象提前发送手机提示短信。推行电子合格证明，积极推进“不见面审批（服务）”改革，推动宣传安全培训考核电子证明、电子印章等在政务服务中的应用。自2018年1月起，常州市统一启用安全生产培训专用电子印章，并将系统自动生成的《安全生产知识和管理能力培训合格证明》，替代传统的“培训记录”卡。企业主要负责人、安全生产管理人员培训考核合格后，可登陆企业安全生产申报系统，直接打印加盖培训考核部门电子印章的PDF版培训合格证明。建立健全证书查询系统，方便学员查询, 切实优化培训发证服务。