各基层党组织：

按照《中共常州市金坛区委关于在全区开展“解放思想再出发、追赶超越勇向前”大讨论活动的实施意见》（坛发〔2018〕20号）和《区委办公室关于印发〈区委常委会开展“解放思想再出发、追赶超越勇向前”大讨论活动方案〉的通知》（坛办发〔2018〕35号）要求，为了以新的思想解放助推金坛高质量发                                                                                                                                                                                                                     展和高速度增长，实现在苏南板块的快速崛起，金城镇党委决定从2018年5月开始至2018年年底，在全镇区域内开展“解放思想再出发、追赶超越勇向前”大讨论活动。现制定如下实施方案。

一、总体要求

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕“学习新思想，改革再出发，开放迈新步，发展高质量”主题和“坚持正确导向，坚持领导带头，坚持联系实际，坚持结合融入”原则，牢固树立科学发展新理念，以金坛高质量发展高速度增长为目标，切实解决在“两个加快攻坚年”、打造金坛北部产业新城、乡村振兴战略中的保守、落实的思想观念，切实解决“慵懒散慢”等问题，努力促进干部思想境界明显提高、担当意识明显增强、工作标准明显提升、作风状况明显好转，为推动金坛跨越式发展提供思想动力和作风保证。

二、主要任务

（一）统一思想，凝聚合力

要解放思想加油干。当前，我区和我镇都已进入两个加快的攻坚突破期，加快发展是我们最大的任务。要实现“金坛的高质量发展高速度增长”、“建设常州西部新城区、打造发展重要增长极”、“金坛北部产业新城”等目标，全镇每一位党员干部都要深入解放思想，坚定跨越式发展的信心和决心，勇于争先进位，敢于争创一流，一心向上向善，努力形成符合跨越式发展的思想观念、思维方式和价值取向，把广大干部群众的思想和行动,统一到区委十三届三次党代会和金城镇第十五次党代会精神上来，统一到群策群力抓发展、万众一心促跨越上来。

（二）突出重点，做好结合

要找准问题加油干。针对区情、镇情及目前面临发展的形势，各村、各部门要紧密结合实际，围绕践行新理念、提升境界标准、创新创优三个方面，突出“责任、能力、效率”核心内容，重点围绕十个方面开展学习讨论、查摆问题。①对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，我们在思想认识上还存在哪些不合时宜的观念观点，如何围绕高质量发展和高速度增长，解放思想，大胆实践，努力把金坛建设“江苏高质量发展综合试验区”和把金城镇打造成“金坛北部产业新城”。②对照今年区委、区政府下达给我镇的全年目标任务，我们的短腿是什么，我们在完成的时序进度上还存在哪些差距，如何对标找差，加快发展，确保全年目标任务的完成。③对照“两个加快”，我们在氛围营造，激发干部群众的参与热情和创造活力还有哪些举措，做到始终保持昂扬向上的精神状态，发扬务实肯干的工作作风，强化承诺践诺的执行意识，充分激发保增长、重民生、促发展的内在动力，提振全镇人民跨越追赶的决心和信心，迎难而上，创新谋变，推动各项工作迈上新台阶。④对照新技术、新产业、新业态、新模式，我们在发展“四新经济”、培育发展新动能上还存在哪些不足，如何坚持“实体为本、产业强区”，推进两个加快，发展“三新一特”产业，培育“根植性企业”，同时围绕产业链部署创新链，营造生态链，争创产业发展新优势。⑤对照城市让生活更美好，我们在产城融合、园区形态、品质提升上还存在哪些短板，如何构建金城镇良好的公共服务体系，全面提升园区服务水平，改善投资软环境。⑥对照贯彻乡村振兴战略，推进城乡融合发展，我们在推动产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴上还需要花哪些功夫，如何构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，以促农村一二三产业的融合发展，建设现代化农村。⑦对照广大人民群众对生态环境的新诉求、新期盼，我们在绿色发展理念、自然生态保护、环境污染整治上还有哪些问题，如何坚持绿水青山就是金山银山，实现绿色发展、高端发展、和谐发展。⑧对照人民群众对美好生活的向往，我们在提供优质公共服务、满足人民群众需要上还有哪些薄弱环节，如何紧扣人民群众重点关切，办好重点民生实事，使广大百姓有更多获得感、更多幸福感。⑨对照效率最高、成本最低、服务最优，我们在打造一流营商环境上还有哪些提升空间，如何坚持做到“不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到”，以政府有为服务换来市场无限活力。⑩对照建设一支堪当发展重任的干部队伍，我们在高素质专业化干部队伍的建设上还有哪些欠缺，如何将“给肯干者机会、让有为者有位、为担当者担当”的鲜明导向落到实处，进一步营造浓厚的干事创业氛围。

（三）树立标杆，攻坚克难

要锁定目标加油干。各村、各部门要联系自身实际，树立具体学习榜样、追赶目标，瞄准标兵谋发展，敢与强手争高低，努力实现率先发展，在全省全市全区争先进位。各村、各部门都要从思想到工作，从思路到措施，敢于跨越赶超，勇于争先进位。每个党员干部都要自觉把自己摆进去，深入剖析，树立以加快发展、争先进位为荣，以安于现状、甘于落后为耻的理念，使自己的思想境界来一次大的提升，一门心思抓发展、攻坚克难干事业。

（四）激发活力，提高效率

要改革创新加油干。针对金城镇发展中的新情况新问题，要勇于改革，敢于创新，要坚决实施创新驱动发展战略，把创新创优摆在全局发展的核心位置。牢牢把握发展的重点、难点和群众关注的热点，加大改革创新力度，进一步调动广大干部群众关心创新、支持创新、参与创新的热情，最大限度地激发全社会创新创造创业的活力，凝聚起全镇人民“追赶超越勇向前”的智慧力量。

（五）转变作风，担当奋进

要主动担当加油干。全体党政领导要牢固树立以人为本、勤政为民意识，带头解放思想、转变作风、真抓实干，带头厉行担当敢于负责，在其位谋其政、尽其职负其责，主动担当，扎实有为。要突出干部作风转变和机关效能建设这个重点，切实解决“庸懒散慢”问题，弘扬“马上就办”的作风，进一步把作风效能建设引向深入。各部门都要认真开展遵规守纪大教育、干部作风大提升活动，持续整治不良之风，坚决纠正不正之风，以良好作风推动各项任务的顺利完成。

三、方法步骤

这次大讨论活动，以党员干部为重点，面向全镇广大干部群众，从2018年5月开始到2018年年底，共分四个阶段进行。

（一）组织宣传发动阶段（5月上旬至5月下旬）

成立大讨论活动领导机构和工作机构，制定各项工作方案，对大讨论活动进行安排部署。加强新闻宣传和社会宣传，营造浓厚的舆论氛围，开设专题专栏。各村、各部门要紧密结合干部群众思想实际和工作实际，广泛宣传发动，组织动员广大干部群众积极主动地参与到活动中来。

（二）学习调研讨论阶段（5月上旬至7月下旬）

召开党政联席会议、全体机关干部大会，传达学习上级文件精神，邀请专家专题辅导，举办学习交流会、座谈会和专题研讨，开展千字征文活动。深入开展“金城镇百名机关干部进村入企”活动，积极开展入户走访、问卷调查等意见建议征询活动，领导干部带头深入基层、深入企业、进村入户，开展调查研究，与群众面对面谈心，心贴心交流，广泛听取群众意见。各村、各部门都要围绕转变作风、提升效率、提高服务水平，换位思考，深入讨论，深刻查摆。每一位党政领导、村书记都要写一份高质量的调研文章，每一位党员干部特别是领导干部都要认真查找，深刻剖析自身思想、工作中存在的突出问题和薄弱环节，找准症结所在，研究制定整改措施。

（三）集中落实整改阶段（7月下旬至12月上旬）

要立足解决思想问题和实际问题，在践行新理念、提升境界标准、创新优化上下功夫，在树立规矩意识、完善规章制度、健全体制机制上下功夫，着力解决事业心、责任感、精气神问题，解决服务意识不强、工作效率不高、工作作风不实问题，解决不作为、乱作为等困扰制约发展的环境问题。对查找存在的问题，要建立台账，即知即改。

（四）建立长效机制阶段（12月中旬至年底）

要认真查看存在问题的整改落实情况，是否措施有力，整改到位；认真查看今年以来各项工作、目标任务是否落实到位，是否按要求和时间节点完成。以不定时“回头看”的方式，引导广大干部在改进工作、改进作风上来一次大提升，真正把解放思想的实际成效体现在良好精神状态、工作作风上，体现在加大工作措施、创新工作时间上，体现在求真务实抓落实、圆满完成区委区政府确定的目标任务上。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立“解放思想再出发、追赶超越勇向前”大讨论活动领导小组，制定实施方案，召开动员会，对大讨论活动进行安排部署，确保活动扎实开展，取得成效。

（二）搞好分类指导。要根据不同行业和不同人群采取针对性的方式方法，有的放矢组织开展好大讨论活动。特别要以此活动，激发广大基层群众的主人翁意识，提振他们干事创业的精气神，做金坛高质量发展和高速度增长支持者、参与者。

（三）深化舆论宣传。要把“解放思想大讨论”活动列入重点报道内容，在显著位置或重要时段开设专栏，集中宣传报道活动中的好经验、好做法和好典型，通过多渠道、多形式，为“解放思想大讨论”活动深入开展营造浓厚氛围。

（四）做好督导检查。镇活动办公室要加强工作指导和督促检查，调查分析情况，及时发现问题，促进整改落实，防止搞形式主义、走过场，确保大讨论活动取得实效。

中共常州市金坛区金城镇委员会

                                                                           2018年5月23日