|
金坛区城管局大气污染防治强化管控行动
实施方案
为全力打好区大气污染防治攻坚战，贯彻落实省、市、区大气污染防治会议精神，全面落实大气污染防治各项措施，根据《常州市金坛区提升大气环境质量强化管控方案》和《金坛区2018年5-6月大气污染防治强化管控行动方案》等文件精神，结合工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，贯彻落实习近平总书记在全国生态环保大会上的讲话精神，强化道路保洁、露天烧烤、垃圾焚烧、渣土运输等管控力度，切实扭转当前大气污染防治的被动局面，确保全区空气质量明显改善。
二、组织领导
成立城管局大气污染防治强化管控行动领导小组。
组 长：王和荣
副组长：姜秋生 童国云 孙 斌
组 员：咸 涌 魏秀云 潘金悦 邓 昀 汤华伟
黄国军 强海胜 陈 鹭 张 丽 徐宴清
周小元
领导小组下设3个工作组：
1.信访督察组：承接各类环保信访问题，对交办的环境信访问题开展即查即改，并做好反馈。做好突发事件应急处置工作。做好信访案件的现场核查相关工作；负责对交办问题的查处情况现场督查，督促各部门严格依法查处、依法履职，督促问题查处到位、解决到位。联络员：牧瑶
2.综合联络及台账资料组：协调做好现场督查相关后勤保障工作。根据上级提出的资料清单准备有关资料，主要包括城管局关于大气污染防控的决策部署、工作落实等支撑材料。联络员：孙芳
3.综合考评组：6月1日起，按照《常州市金坛区人民政府关于进一步完善城市长效综合管理考核工作实施意见》（坛政发〔2018〕33号）文件要求，重点对道路保洁、工地管理、垃圾和树叶焚烧（含焚烧痕迹）、露天烧烤、夜市容管理开展专项考评。联络员：李卫文
三、主要任务及措施
（一）加强道路保洁
1.加大道路环卫机械化作业专项保障力度，对城市主次干道、主要支路等增加作业频次，提高道路机扫率和冲洗比例。
2.建立重污染天气应急作业预案（附件1），根据每日区大气会商情况，及时调整冲洗频次，实现精准冲洗。
责任部门：环卫处
（二）取缔露天烧烤，严禁垃圾焚烧
1.对城区烧烤店实行常态化管理（附件2），建立长效管理机制，实行每日定人定岗巡查制度，加强夜间巡查力度，加大重要节点管控力度，发现一起、查处一起，坚决取缔城区露天烧烤。
2.强化对城区、城郊、城乡结合部等重点区域巡查管控，严禁焚烧垃圾，严查违规行为。对巡查中发现的焚烧现象予以制止，并采取有效手段及时扑灭。加大对露天焚烧垃圾、落叶、枯草行为的行政处罚力度，确保管控工作事半功倍。
责任部门：执法大队 配合部门：环卫处、物管处、法制科
（三）加强渣土运输管理
严格渣土运输审批，根据区每日大气会商情况，必要时停止渣土运输作业。加大对无核准手续擅自处置建筑垃圾、车辆无准运手续或运输单位无承运条件核准书处置建筑垃圾等行为整治力度。整治建筑垃圾运输过程中的违规问题，全程监督运输车辆运行状况，对抛洒滴漏、未密闭运输等违法行为加强查处力度。
责任部门：特管站 配合部门：执法大队、法制科
（四）加强工地扬尘执法
按照“裸土覆盖、场地硬化、车辆冲洗、喷雾抑尘”要求，对各类违法情况进行处罚。对媒体曝光、上级交办的问题加大处罚力度，定期检查落实整改。对整改不力、反复出现问题的，按行政处罚上限处理。以严格执法督促相关单位履职。
责任部门：执法大队 配合部门：法制科
四、工作要求
（一）精心组织，加强领导。各部门要充分重视控制大气污染的重要性，明确部门负责人为第一责任人，结合本部门工作职能及承担的工作任务，制定具体整治方案，精心组织，强化措施，落实责任。
（二）明确任务，落实责任。各相关部门要充分履行职能，提高执法频度和力度，对道路保洁、露天烧烤、垃圾焚烧、渣土运输等进行严格管控。要建立和完善快速反应机制，及时受理群众举报的环境污染等问题，对发现不属于范围内的违法现象，要及时向相关责任部门进行移交，确保大气防控工作达到预期成效。
（三）跟踪督查，强化考核。工作领导小组对大气污染防控活动进行全程督查，确保防控效果，对相关部门不履职或履职不到位的纳入年度目标考核，实施责任追究。
附件：1.四级预警环卫响应作业细则
2.城区烧烤店铺明细表
附件1：
蓝色预警环卫响应作业细则
|
 部门 项目
|
环球
|
弘昌
|
建军
|
和平
|
嘉玮
|
运输队
|
|
响应车辆
|
相关标段
车辆+应急车辆
|
相关标段
车辆+应急车辆
|
相关标段
车辆+应急车辆
|
相关标段
车辆+应急车辆
|
相关标段
车辆+应急车辆
|
雾炮车
|
|
响应时限
|
12小时内
|
6小时内
|
|
作业频次
|
增加1次机械化清扫、增加1次机械化洒水
|
|
|
作业时段
|
夜间23:00-6:00，上午9:00-11:00，下午13:00-16:00。
|
上午9:00-11:00下午13:00-16:00
|
|
保障区域
|
金坛3标段，金坛新加2标段
|
金坛1标段，金坛新加3标段
|
金坛2标段
|
金坛新加4标段
|
金坛新加1标段
|
城区主要道路
|
|
道路里程（km）
|
46
|
30
|
27
|
9
|
18
|
|
|
130
|
|
黄色预警环卫响应作业细则
|
 部门 项目
|
环球
|
弘昌
|
建军
|
和平
|
嘉玮
|
运输队
|
|
响应车辆
|
相关标段
车辆+应急车辆
|
相关标段
车辆+应急车辆
|
相关标段
车辆+应急车辆
|
相关标段
车辆+应急车辆
|
相关标段
车辆+应急车辆
|
雾炮车
|
|
响应时限
|
9小时内
|
4小时内
|
|
作业频次
|
增加1次机械化清扫、
增加2次机械化洒水，重点区域增加1次机械化清洗
|
|
|
作业时段
|
夜间23:00-6:00，上午9:00-11:00，下午13:00-16:00。
|
上午9:00-11:00下午13:00-16:00
|
|
保障区域
|
金坛3标段，金坛新加2标段
|
金坛1标段，金坛新加3标段
|
金坛2标段
|
金坛新加4标段
|
金坛新加1标段
|
城区主要道路
|
|
道路里程（km）
|
46
|
30
|
27
|
9
|
18
|
|
|
130
|
|
橙色预警环卫响应作业细则
|
 部门 项目
|
环球
|
弘昌
|
建军
|
和平
|
嘉玮
|
运输队
|
|
响应车辆
|
相关标段
车辆+应急车辆
|
相关标段
车辆+应急车辆
|
相关标段
车辆+应急车辆
|
相关标段
车辆+应急车辆
|
相关标段
车辆+应急车辆
|
雾炮车
|
|
响应时限
|
6小时内
|
2小时内
|
|
作业频次
|
增加2次机械化清扫、
增加3次机械化洒水，重点区域增加2次机械化清洗
|
|
|
作业时段
|
夜间23:00-6:00，上午9:00-11:00，下午13:00-16:00。
|
上午9:00-11:00下午13:00-16:00
|
|
保障区域
|
金坛3标段，金坛新加2标段
|
金坛1标段，金坛新加3标段
|
金坛2标段
|
金坛新加4标段
|
金坛新加1标段
|
城区主要道路
|
|
道路里程（km）
|
46
|
30
|
27
|
9
|
18
|
|
|
130
|
|
红色预警环卫响应作业细则
|
 部门 项目
|
环球
|
弘昌
|
建军
|
和平
|
嘉玮
|
运输队
|
|
响应车辆
|
相关标段
车辆+应急车辆
|
相关标段
车辆+应急车辆
|
相关标段
车辆+应急车辆
|
相关标段
车辆+应急车辆
|
相关标段
车辆+应急车辆
|
雾炮车
|
|
响应时限
|
3小时内
|
1小时内
|
|
作业频次
|
现有环卫机械化作业设备实现全天候作业(满足防冻要求)
|
|
|
作业时段
|
全天
|
上午9:00-11:00下午13:00-16:00
|
|
保障区域
|
金坛3标段，金坛新加2标段
|
金坛1标段，金坛新加3标段
|
金坛2标段
|
金坛新加4标段
|
金坛新加1标段
|
城区主要道路
|
|
道路里程（km）
|
46
|
30
|
27
|
9
|
18
|
|
|
130
|
|
附件2：
城区烧烤点统计表
|
序号
|
路 段
|
名 称
|
责任中队
|
|
1
|
晨风路
|
小项烧烤
|
执法大队
一中队
|
|
2
|
峨嵋西路
|
小项烧烤
|
|
3
|
峨嵋西路
|
巴士烧烤
|
|
4
|
峨嵋中路
|
百味烧烤
|
|
5
|
华城路
|
项路烧烤
|
|
6
|
峨嵋东路
|
海林烧烤
|
|
7
|
东环二路
|
东北烧烤
|
|
8
|
南环一路
|
晨光烤吧
|
|
9
|
南环一路
|
味道烤吧
|
|
10
|
东环二路（世纪联华北侧）
|
五点半烧烤
|
|
11
|
南一环
|
渝香缘烧烤
|
执法大队
二中队
|
|
12
|
东一环
|
牧羊王烧烤总店
|
|
13
|
北环东路
|
草原烧烤
|
|
14
|
北环东路
|
项路烧烤
|
|
15
|
北环东路
|
新疆烤肉王
|
|
16
|
东二环
|
肥肥烧烤
|
|
17
|
东二环
|
东站烧烤
|
|
18
|
下坵路
|
老友记烧烤
|
|
19
|
东一环
|
九号烧烤
|
|
20
|
丹荆路
|
阿辉烤吧
|
执法大队
三中队
|
|
21
|
丹荆路
|
百味烧烤
|
|
22
|
丹荆路
|
胖子烧烤
|
|
23
|
丹荆路
|
80后烧烤王
|
|
24
|
红太阳
|
王子烧烤
|
|
25
|
邮堂庙路
|
东北烧烤
|
|
26
|
丹阳门中路
|
薛埠毛胡子烧烤
|
|
27
|
西门大街
|
阿诺烧烤
|
|
28
|
西门大街
|
牧羊王烧烤
|
|
29
|
西环一路
|
风尚烧烤
|
|
30
|
西环一路
|
内蒙烧烤
|
|
31
|
金山路
|
佳佳烤吧
|
执法大队
四中队
|
|
32
|
徐塘路
|
夜郎烧烤
|
|
33
|
北贤路
|
烧烤羊汤
|
（此件公开发布）
|
国务院
常州市人民政府