今年全区公安工作的总体思路是：全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧把握提质增效、转型出关的总目标，深入推进“五个现代”警务发展战略和“十大攻坚提升行动”，努力为全区经济社会快速发展创造更加安全稳固的政治环境、安定有序的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境，以公安工作新作为和新成效回应新时代的新要求。

重点是实施好以下“五项工程”：

第一，推进联动共治、社会动员，实施主动治理工程。深入贯彻落实“联动共治”和“社会动员”攻坚提升行动部署，以共建共治共享的社会治理理念，推动风险防控由“被动兜底”向“主动防范”转变，由末端处置向前端化解转变。围绕联动共治。依托区级层面相关协调机构，充分发挥其跨部门职能，提请区委、区政府牵头成立覆盖相关部门和镇、街道的联动共治领导小组，将联动共治上升为全区社会治理体系建设的重要内容。与党政相关部门和镇、街道签订联动共治合作协议，分类明确工作职责和重点任务，进一步落实属地责任、部门责任和单位责任，推动形成防范化解风险的整体合力。深化联合反恐，深入贯彻《反恐法》，全面落实反恐成员单位的工作职责，推进重点目标单位反恐防范达标建设，及时发现消除涉恐风险隐患。要推动公共安全联管，充分发挥道路交通联席会议、“消安委”、“安监委”作用，建立规划、建设、管理“三位一体”的公共安全综合治理联动机制，实施“道路交通文明畅通提升行动”，完善重大火灾隐患督办制度，强化违法查处、联合惩戒，以安全监管法治化推动落实单位主体责任。依托应急办，完善24小时应急响应体系，加快整合水利、环保、安监、气象等应急数据资源，建立公共安全风险源数据库。要加速与12345对接，明确应急、供电、卫生、安监、环保、交通等成员单位的联动权责，协同开展突发事件处置。推进社区治理网格化，依托综治办，按照“网格统一规划、资源统一整合、人员统一配备”的要求，完善统一的网格治理体系，明确信息搜集、矛盾化解、隐患排查、治安防范、人口管理、法治宣传、便民服务等职责任务，做到基础信息一体化采集、一张网共享、一站式服务，推动社会治理重心向基层下移、向前端延伸。推进禁毒工作社会化，发挥“禁毒办”作用，提请区委、区政府贯彻执行《毒品问题严重地区责任考评办法》意见，深化外流涉溴犯罪和易制毒化学品专项整治，守住不发生溴代苯丙酮等制毒犯罪的底线。推进平安共建常态化，开展以群防群治为主的警社（村）共建、以防诈骗为主的警银共建、以防暴恐为主的警企共建、以防侵害为主的警校共建等平安建设社会化行动，推动实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。

围绕社会动员。强化民意监测。建强民意监测专班，规范收集分类、汇聚分析、研判通报、办理反馈等流程。对影响群众安全感、满意度的问题和事项，第一时间快速响应、整改到位，对核查有责的严肃问责。突出抓好多次举报的娼赌问题、反复投诉的接处警问题、关注度较高的交通管理和窗口服务问题，定期分析满意度走势和重点不满意事项。强化民情沟通，扩大民情覆盖面，精心开展警民恳谈、警媒恳谈、警营开放等活动，用身边人、身边事讲好警察故事，发好公安声音；占领户外电子屏等宣传阵地，推送安全防范宣传内容，提升公安影响力。强化民众发动。建好微警务社会动员平台，充分运用线索举报、红包奖励、积分管理等方式，发动保安员、快递员、保洁员、出租车驾驶员等“八大员”，提供涉黑涉恶、涉黄涉赌、交通违法、火险隐患等案事件线索。发展壮大治安志愿者和信息员队伍，开展见义勇为进小区、群防群治上街头、交通违法“随手拍”等活动，充分发挥辖区单位、社会组织、物管企业在社会治理中的积极作用，共建共治共享平安。

第二，推进基础工作、要素管控，实施强基固本工程。深入贯彻落实“基础工作”和“治安要素管控”攻坚提升行动部署，结合金坛实际，着力打牢公安工作长远发展的根基。

围绕基础工作。优化派出所基础工作。按照“明责、减负、激励、增效”的总要求，明确派出所工作重心，派出所不承担主要打处任务，但必须明确专业警种和派出所的办案职责,重点落实好人口管理、信息采集、治安防范、阵地控制、风险排查、矛盾化解、服务群众、警情接处等工作职责，通过修改完善《治安民警工作手册》，进一步理清治安、社区民警的工作任务清单、措施清单、标准清单，确保基础工作质态有大的提升；减轻派出所工作负担，将“社区警务办公室”调整为“派出所基础工作办公室”，严格实行基础工作清单制和准入制，未经分局党委批准不得随意增加派出所工作负担，并继续抓好派驻式人民调解和非警务、非紧急警情分流等减负工作；优化派出所工作评估，建立以“管人、控案、除患、提线、服务”为主要指标的基础工作评价体系，以考核指挥棒推动派出所职能真正回归。强化警种部门基础工作。充分发挥三员（责任区刑警中队主办侦查员、专职技术员、兼职图侦员）作用，提高发现、控制和打击犯罪能力。建立执法勤务部门情报工作制度，提升带情用情、情报侦察能力和实战贡献率。推进公安重大基础设施建设。一方面，大力推进现有项目的后续建设进度。另一方面，紧盯新年度政府性投资项目，细化完善建设方案，加强与相关部门的沟通和衔接，严格经费管理和质量监督。重点实施好公安业务技术大楼二期、驾驶员考验中心、儒林“一所两队”、开发区现役消防站、数据中心、升级版技防城和巡特警基地等9个重点基建项目建设。同时，坚持面向基层、面向实战，加快新装备新技术的引进，完善应急物资储备调配机制，不断提高基层一线的现代化警务保障水平。

围绕治安要素管控。紧盯要素。坚决抓好出租房、流动人口、旅馆、网吧、寄递等治安要素管控。要依托社区网格完善出租房屋管理架构，由社区民警直接落实重点出租户管控，持续开展群租房联合整治。要依托警务大数据，精准制导入户核查，摸清流动人口现实情况。要严格落实旅馆业“四实”验证登记制度，确保实名登记率100%，并依法监管民宿、日租房、网约房，确保不形成管理盲区。要健全寄递行业信息共享、联合执法机制，全面加强寄递网点监控联网接入和视频巡查。要完善“三管”模式。完善依法管、精准管、联动管模式。要根据市局修订的出租房、旅馆业、寄递业等重点行业违法处罚法律适用指导意见，加大执法处罚和警示宣传力度，通过严罚严处，敦促业主主动落实管理措施。要压紧压实有关部门单位监管责任，整合利用外部力量资源，适时开展重点行业整治和联合查处行动，并突出行业自律，推行违法违规企业黑名单制度、信用评级和行业场所等级化管理，落实常态长效的治理措施。

第三，推进专业打击、机关实战，实施机制优化工程。要深入贯彻落实“专业化打击”和“机关实战化”攻坚提升行动部署，着力推动警务运行机制的改革创新。

围绕专业化打击。完善打击机制；加强打击保障；突出打击重点。要深入开展整治枪爆、扫黄禁赌和打击盗抢骗多发性犯罪、通讯网络犯罪、“云端2018”等系列专项行动，强化全方位摸排、全环节侦控、全链条打击。要紧盯重点行业、区域和群体，全力打击“套路贷”、地下赌档等涉黑涉恶犯罪，深挖打击涉黑涉恶团伙，严惩黑恶犯罪分子，铲除黑恶犯罪土壤。

围绕机关实战化。确立实战化导向；明确实战化责任；建立实战化机制。

第四，推进情报主导、科技强警，实施效率变革工程。要深入贯彻落实“情报主导警务”和“科技强警”攻坚提升行动部署，着力提升警务信息化、科技化水平，全力提升精确打击、精准管控、精细服务能力。

围绕情报主导警务。健全情报工作体系，强化情报搜集研判，加强情报工作支撑。

围绕科技强警。强化技术手段建设，强化信息手段建设，强化管理手段建设。

第五，推进服务效能、能力作风，实施优质规范工程。要深入贯彻落实“服务效能”和“能力作风”攻坚提升行动部署，努力践行以人民为中心和伟大工程建设的时代要求。

围绕服务效能。突出发展服务。全力服务保障全区“两个加快攻坚突破年”活动，实体化运作合成服务中心，构建“一专班对接、一网式跟踪、一条龙办结、一揽子服务”工作机制，继续推出服务发展、服务企业新举措，进一步释放车驾管、消防、出入境、户籍等“放管服”改革“红利”，为全区218个重点产业项目建设提供优质高效服务。依法严打“三农”、食药环、制售假等领域的违法犯罪，加强关停转企业的内部安防，确保新一轮文明城市创建测评再出好的成绩。优化窗口服务。加强公安窗口规范化建设，深入开展“擦亮窗口”行动，严格落实“首接负责制”，不断优化“一站式、一窗式、一证通、全日制，异地受理、自助受理”等服务模式，切实把环节压到位、程序简到位、时限缩到位，真正让群众“到一个窗口、找一个警察”就能办成事。同时，依法有序开放网上警务服务资源和数据，大力推动“不见面”审批事项落地落实，推进公安政务服务事项“应上尽上、全程在线”，最大限度提升服务质量和效率。规范执法服务。长效落实执法管理委员会、集体议案通案和刑事案件统一审核、统一出口等管理制度，及时发现纠正执法问题。依托网上执法公示平台，开展警情处理、案件办理、涉案财物、执法依据、裁决文书、治安形势等网上“六公开”，咨询、评价、投诉网上“三互动”，提升执法透明度和公信力。

围绕能力作风。抓好政治建警。持续深入学习宣传贯彻党的十九大精神，组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把思想上的收获转化为政治上、行动上的自觉。完善思想政治工作机制，落实全面从严治党主体责任清单、党建述职评议和“三会一课”等制度。实施《深化队伍建设工作意见》，严格执行《教导员工作规范》，推动政工干部专司其职。健全战时表彰、荣誉退休、入警宣誓等制度，发挥警官俱乐部兴趣小组的带动作用，营造学习、尚武、奉献的警营文化。落实好民警家庭医疗保险等一批惠警政策措施，将表彰奖励和警员晋升向基层、特殊岗位倾斜。抓好纪律管警。全面推行全员考核，落实民警履职清单、民警工作日记制度，在分局层面制定《所（队）主要领导考核办法》，在所（队）层面对全部在职民警进行考核，压实民警、单位、领导责任。严格落实党风廉政建设责任制，紧盯“四种形态”，强化长、常措施，完善执纪查处和案件通报曝光制度，让全警时刻绷紧廉洁从警之弦。成立纪律作风建设领导小组，下设办公室实体化运作，实行队伍、业务“督考推”一体化工作机制，按照“权责对等”的原则，做到有错必纠、有责必问、问责必严，并对警种部门“机关化”问题进行专项整治，解决“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”的问题。抓好素质强警。在延续年度主题春训、道德讲堂、实战讲堂的基础上，建立问题导向型的实战化、职业化训练体系。围绕警务科技、刑事技术、情报研判、网络侦查等领域，采用定向培养、社会招录等形式，培育一批岗位标兵、业务能手和专业骨干。建立警力动态调整机制，着力解决机关与基层警力配置固化、激情不高的问题。

新时代赋予新使命、新年度开启新征程，我们要以更加昂扬的斗志、更加坚定的信心、更加务实的作风，埋头苦干、真抓实干，敢于担当、力求实效，以高质量平安服务保障高质量发展，奋力开创金坛公安工作新局面！