项目

主要任务

成效标准

责任部门

完成时间

（一）提升执法效 能

1．完善执法工作指引

1.针对现场处置、常见警情处置、办案重点环节等，出台合法、实用、可操作的执法提示。

2.会同检法健全常见多发案件和重大案件的证据收集固定指引，明确非法证据排除的范围、程序和标准。

法制（案审）大队相关执法警种部门

2018年6月

2．强化机关实战职能

1.推进办案专业化建设，科学确定专业警种与派出所办案分工，规范案件指定管辖。

2.法制案审合署办公，巩固运作成效，强化审核监督职能。 全面实行刑事案件法制部门统一审核、统一出口制度，由法制部门对刑事案件重点执法环节统一审核，统一与检察机关对接。

相关执法警种部门

法制（案审）大队

2018年4月

3．切实减轻基层负担

1.适当简化行政执法程序，优化不科学的执法环节、文书和要求。

2.优化涉案人员体检、收押流程，规范嫌疑人随身物品保管。

3.协调完善社会应急联动机制，最大限度分流非警务警情。建立完善警情分类处置制度，提高接处警工作精准化、专业化处置水平。

指挥（情报）中心科信大队

法制（案审）大队

2018年7月

4．优化执法保障措施

1.根据办案需要建设合规的指定监视居住点。

2.积极为扫黑除恶、“净网”等专项行动以及重大专案、敏感个案、安保维稳提供法律服务保障。

法制（案审）大队

2018年10月

（二）推进改革创 新

5．巩固案管工作成效

1.深入推进受案立案制度改革和刑事案件统一审核、统一出口机制改革，检察监督同比下降。

2.办公大楼新址高标准建立案管中心并实体化运作，推动案管工作向标准化、精细化、智能化发展。真正实现对警情、案件、人员、财物、场所五大执法要素的全流程管控，更加有效地提升执法质量和执法效果。

3.定期评估案管室运行质态，对运行效果不明显的挂牌警告。

法制（案审）大队

2018年全年

6．推进“三中心”建设

1.在滨湖派出所新址建立执法办案场所智能化管理。

2.严格执行刑事案件涉案物品随案移交制度，推动建立跨部门涉案财物、证物集中保管场所、信息管理平台和工作衔接机制。

法制（案审）大队

滨湖派出所

2018年12月

7．提升执法信息化应用水平

1.推进政法大数据共享服务平台应用，电子卷宗材料上传率、完整率、组卷率100%。

2.全面建成执法记录仪工作站，深度应用执法仪综合管理平台，健全执法全流程记录制度，推广应用电子证据管理平台。解决接处警警情无同步录音录像，执法记录仪内容不完整，未如实受立案件等问题。

3、整合执法大数据资源，实现各类执法信息系统互联互通，智能研判，开展网上执法监督技能竞赛活动。

科信大队

法制（案审）大队

相关执法警种部门

2018年6月

8．健全人权保障机制

1.完善轻微刑事案件快速办理机制，配合开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点。

2.拓宽当事人权利救济途径，建立投诉举报和控告申诉统一受理、核查、反馈机制。

3.坚持依法科学民主决策，落实法律顾问制度。

4. 严格执行见证人制度，扩大法律援助范围。

5.完善未成年人案件社会调查和前科封存制度。

法制（案审）大队

2018年6月

9．深化“放管服”改革

1.完善政务“一张网”建设，推进68项“不见面”审批事项落地落实，简化行政事项办理程序，清理不必要的申请和证明材料。

2.全面应用“双随机”监管抽查平台，落实行政执法“双随机、一公开”机制。

3.规范公安服务窗口民警的言语行为和服务标准。

法制（案审）大队

治安大队

出入境管理大队

交警大队

消防大队

2018年6月

（三）强化监督管 理

10．完善执法监督机制

1.落实执法管理委员会各项职责，推进执法管理委员会常态化、规范化、实战化运行，加强对执法工作情况的整体掌控和对重大问题的综合研究。

2.每季度召开执法管理委员会会议，每月召开执法联席会议，定期研究、通报执法工作质态和重点工作推进。

3.落实各执法警种部门规范执法主体责任，强化条线执法监督。

4.实体化运行警务效能监测中心，探索构建督察、审计、信访、法制、政工与派驻纪检监察协同配合的“大监督”格局。

执法管理委员会成员单位

2018年全年

11．强化执法安全管理

1.坚持规范执法，紧盯接处警、抓捕、搜查、审讯、押解等执法环节，执法办案中心（场所）、监管场所等执法区域，加强执法安全问题隐患排查整改，堵塞安全漏洞，力争“执法安全零事故”。

2.进一步规范执法办案场所的使用、管理，倒逼民警严守公安部“四个一律”规定。

法制（案审）大队

2018年全年

12．强化日常执法巡查

1.构建网上执法巡查常态化机制，重点巡查考评接处警、案件办理、场所管理。

2.对主要执法警种部门开展专项检查，全面评估执法办案质态。

3.深化派出所“体检式”执法检查，确保“检查一个、整改一个、规范一个”。

法制（案审）大队

相关执法警种部门

2018年全年

13．整治执法突出问题

1.解决取保候审案件中保而不侦、受立案不规范、涉伤案件取证不到位，涉案财物管理、办案场所使用不规范等问题。

2.围绕涉酒、涉拆、涉赌、涉娼、涉伤案件处理和刑事拘留、取保候审等强制措施适用，进一步加大整治力度。

3、对执法问题突出的基层所队，落实重点管理措施，切实解决执法不规范、不作为、乱作为和执法不公正、不文明、不廉洁等问题，不断提升执法公信力和群众满意度。

执法管理委员会各成员单位

2018年9月

14．全面推行阳光执法

1.深化执法公开，除涉密及个人隐私外，警情处理、案件办理、涉案财物及法律文书100%公开。

2.依托民意监测平台，健全群众意见建议收集、办理、反馈机制。

法制（案审）大队

相关执法警种部门

每月推进

（四）打造过硬队 伍

15．严格执法过错责任追究

1.针对检察监督、上级通报、日常检查中存在的执法问题，执法管理委员会及时研究、及时问责，确保执法制度刚性执行。

2.探索建立民警依法履职免责制度，维护公安执法权威和民警合法权益。

纪委

督察大队

执法管理委员会成员单位

2018年全年

16．强化领导干部法治思维

1.落实各级公安机关主要负责人是推进法治公安建设第一责任人制度，定期听取、研究执法规范化建设工作情况。

2.抓好领导干部主办案件、出庭应诉、执法考试“三个规定动作”。

3、加强基层所队法制员队伍建设，推动建立法制员派驻工作制度。

政治处

法制（案审）大队

每月推进

17．强化一线民警学法考法

1.依托省厅学法平台、微信群和“蓝信”移动端进行“碎片”学法，每名民警网上学法积分不少于1000分。

2.组织好全警执法资格考试，通过率逐年递增，实现考试“零违纪”。

政治处

法制（案审）大队

2018年全年

18．组织法制（案审）民警、法制员专业轮训

1.集中组织全局法制（案审）民警、专职法制员培训，提升执法监督、执法管理和行政复议诉讼案件办理等能力。

2.组织青年民警参加法律职业资格考试集训。

3.根据常州市局比武竞赛部署要求，适时组织全区公安机关法制业务比武竞赛。

政治处

法制（案审）大队

2018年11月

19．开展执法示范创建活动

1.结合“谁执法谁普法”工作机制，借助新闻媒体多渠道宣传法治公安建设亮点，组织开展“走进警营看执法”系列活动。

2.做好新一轮全国、全省执法示范单位申报工作，充分发挥示范引领作用。

政治处

法制（案审）大队

相关执法警种部门

2018年9月

20.加强执法队伍建设

1.结合大部制改革，进一步加强分局法制机构和法制队伍建设。

2.定期评估专职法制员、主办民警履职情况。

3.开展法制部门全员考核，及时表彰规范执法先进典型，大力弘扬法制“工匠”精神。

政治处

法制（案审）大队

2018年全年