第一部分：2017年工作总结

一年来，度假区在区委、区政府的正确领导下，全面实施推进“基础建设年”，突出基础设施建设和基础工作建设这两个重点，科学谋划、主动作为，各项工作扎实推进，成效明显，开局良好。

一、管理机制不断完善。科学设置管理职能，区委、区政府出台度假区“三定方案”，党工委、管委会的职能配置、机构设置、人员编制得到明确，为度假区的高效运转提供了体制保障。理顺工作职责，区委、区政府出台《关于明确江苏省金坛长荡湖旅游度假区开发建设主要所涉单位工作职责的意见》，对度假区和沿湖镇（街道）的职责进一步明确，并建立联席会议制度，开发建设合力进一步增强。设立长荡湖产业基金，目前已经运作。

二、开发格局全面拉开。发展框架基本形成，基础设施项目推进和旅游项目落地的空间得到保障。坚持规划先行、规划引领，完成度假区的总体规划和11项专项规划的编制工作。根据正在修编的常州市总体规划的思路，对总规进行了修编研究，已完成阶段性成果。旅游项目策划正在优化、深化，沿湖景观和国家湿地公园的景观设计方案已形成初步成果。实施房屋动迁及沿湖企业收储工程，计划搬迁农户2856户，已搬迁2762户，占比97%。6家企业已全部签订搬迁协议并拆除。实施土地歇耕及附着物清除工程，征用土地19164亩，清障18195亩，9088人进保障。

三、工程建设全力推进。实施地形重塑工程，已完50万方指前段土方工程。实施防洪大堤新建工程，完成指前段1.1公里独立堤防土方填筑。实施长荡湖西路（湖西堤防）工程（续建），完成至水稳面层。实施长荡湖北路（湖北堤防）新建工程，已完成3公里清表，正在进行便道、便桥、可动段落清表和部分新线桥梁灌注桩施工。实施水产种质资源保护区建设工程，在原有7000亩的基础上完成8000亩的扩建工程。

四、生态环境持续改善。深入践行河长制工作，建立区、镇、村三级河长体系，定期开展巡湖工作，推进水环境综合治理，生态环境得到有效改善。实施网围整治工程，全部拆除长荡湖金坛范围内剩余网围17568.5亩，819名失水渔民全部纳入社会保障。实施废弃船只清理工程，各类废弃船只4189条，目前主体工作已经完成。成功组织长荡湖增殖放流活动，共放流金蟹1亿只，各类鱼苗2000万尾。与中国水产科学研究院淡水渔业研究中心签署战略合作协议，促进长荡湖水域生态系统的可持续发展。

五、发展要素有效集聚。突出土地保障。修编度假区土地利用总体规划，核减基本农田7442.5亩，为后续项目让出空间。完成挂钩项目670亩，占补项目57.45亩。落实资金保障。以“抓紧、抓早、抓主动”的工作方法，与国开行签订“长荡湖水利水系综合治理工程”的贷款协议，总额52亿元，已放贷11.2亿元。在财政部87号文出台前，与农行签订13.6亿元的产业基金，并一次性投放到位。积极向上争取项目资金，累计争取到各类资金8931万元。

六、旅游宣传不断创新。做好文旅融合文章，举办了第五届中国•长荡湖湖鲜美食节和2017中国•长荡湖籽虾节。组织召开了2017中国(长荡湖)休闲湖泊峰会，发布了休闲湖泊指数。《长湖荡歌》展览馆开馆、“长荡湖杯”乡村美食大赛、蟹王蟹后评比、“鉴•证长荡湖”摄影比赛、国际国内民俗文化汇演等一批文旅融合的活动在长荡湖举行，来自北京、省市区的各级领导、专家和数万名游客参与了“两节一会”，有力提升了度假区旅游宣传品质。

六、党的建设全面加强。加强基层党组织建设，建立度假区机关党支部、长荡湖控股党支部、湖管会管理处党支部。常态化、制度化开展“两学一做”学习教育，精心组织“三大一实干”活动。十九大一闭幕，就开展“双深入”活动，形成浓厚的干事创业氛围。强化党风廉政教育，签订责任书，组织专题讲座和教育活动，加大风险管控力度，形成风清气正的良好局面。

第二部分：2018年工作思路

2018年，度假区的总体目标是：按照区委、区政府“接轨常州主城区、推动发展新跨越”的总体战略，全面实施推进“基础建设突破年”，进一步统一思想、抢抓机遇、苦干实干，奋力开创长荡湖旅游基础开发的新局面，为实现我区“在苏南板块快速崛起”的奋斗目标贡献力量。

一、全面推进基础建设。启动二期清淤工程；启动金山路、丹桂路支线道路建设；启动国家湿地公园、沿湖旅游配套设施建设；实施沿湖慢行系统及景观工程，完成长荡湖大道绿化景观，部分完成长荡湖西路绿化景观；实施出入湖河道整治工程，开工建设叶兴河、杨家港、沙河港、中干河五处闸站和泵房；实施独立防洪大堤工程，在长荡湖北岸建设独立堤防6.1千米；完成长荡西路建设工程；全面推进长荡湖北路建设，年底完成拓宽段桥梁及稀浆封层以下施工；全面推进地形重塑工程，指前段全部完成，完成西城街道、尧塘街道和儒林镇境内土方约100万方。继续推进屋动迁工程，围绕工程项目，动迁农户100户，收储企业2家。

二、着力破解发展难题。努力破解生态红线、土地空间、资金需求等硬性条件约束，突破瓶颈制约，促进旅游开发健康发展。强化资金保障。多渠道多方式筹措资金，抓好财政税收收入的组织，主动选择成本低、期限长的融资项目进行合作，积极向上争取项目资金。重点做好国开行后续贷款资金投放和农发行国家湿地公园项目，计划全年融入资金21亿元。积极以长荡湖国家湿地公园向国家林业局申报长江经济带湿地恢复项目。强化土地资源。多管齐下争取用地指标，做好山水林田湖草项目的申报工作，高效推进土地综合整治，落实挂钩、占补项目。加强土地建设管理，开展日常土地执法巡查，坚决制止违法违规行为。

三、持续强化营销宣传。加大宣传湖鲜美食力度，打响长荡湖野生金蟹品牌。总结经验、强化创新，精心策划谋划，全力举办好籽虾节。继续“走出去”，参与知名度较高的旅游推介活动。加大与主流媒体的合作力度，多方位全媒体宣传推介长荡湖旅游度假区的规划和未来的旅游度假项目。注重优秀龙头项目的信息捕捉，储备优秀项目资源。

四、切实加强作风建设。全面推进“双深入”活动，努力提升理论素养，突出一线工作导向，充分调动党员干部担当有为、干事创业的积极性。加大人才培养力度，优化培训机制，综合运用各类培训载体，分层分类培训，着力提升党员干部能力素质。完善考核机制，科学设置责任目标体系，强化“有为激励、无为问责”的考核导向，充分发挥实绩考核的激励约束作用。持续加强党风廉政建设，严格落实“两个责任”，突出重点领域，强化源头治理，形成良好的政治生态。