现将《开展“解放思想再出发、追赶超越勇向前”大讨论活动方案》印发给你们，请认真学习领会，抓好贯彻落实。

                    中共常州市金坛区安全生产监督管理局党组

                      2018年5月22日

开展“解放思想再出发、追赶超越勇向前”大讨论活动方案

按照省委、市委、区委部署要求，根据《中共常州市金坛区委关于在全区开展“解放思想再出发、追赶超越勇向前”大讨论活动的实施意见》（坛发〔2018〕20号）和《区委办公室关于印发<区委常委会开展“解放思想再出发、追赶超越勇向前”大讨论活动方案>的通知》（坛办发〔2018〕35号）精神，现就我局开展大讨论活动，制定如下方案：

一、深刻领会大讨论活动的重要意义

开展大讨论活动是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的必然要求。习近平新时代中国特色社会主义思想，代表马克思主义中国化的最新成果，是解放思想的集大成。攻坚发展难题、突破发展障碍、推动跨越发展，都可以从中打到答案。通过开展大讨论活动，涤荡清除与习近平新时代中国特色社会主义思想不相适应的地方，从而更好地贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。

开展大讨论活动是贯彻落实常州市委对金坛发展系列要求的有效路径。常州市委对我区作出“建设常州西部新城区、打造发展重要增长极”的战略定位，并明确要求提高目标站位，挖掘发展潜力，彰显特色优势，主动接轨常州主城区，加快融入南京都市圈，探索建设高质量发展综合试验区，努力实现追赶跨越。要通过大讨论活动，进一步解放思想，放大格局，加快发展，以快速崛起的新成效为常州发展贡献更多金坛力量。

开展大讨论活动是推动金坛实现高质量发展和高速增长的迫切需要。推动高质量发展是遵循经济规律、保持持续快速发展的必然选择，推动高速度增长是实现追赶跨越、在苏南板块快速崛起的必然要求。金坛实现高质量发展和高速度增长，必须树立新理念、打造新平台、催生新经济、塑造新人文。要通过大讨论活动，坚决破除阻碍跨越发展的传统观念、习惯做法、利益藩篱，以思想大解放，推动发展新跨越。

二、准确把握大讨论活动的主题和原则

大讨论活动紧紧围绕省委确定的“学习新思想，改革再出发，开放迈新步，发展高质量”这一主题和“坚持正确导向，坚持领导带头，坚持联系实际，坚持结合融入”四个基本原则展开。要把大讨论活动与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来，与庆祝改革开放40周年系列活动结合起来，与即将在全党开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与推进“两个加快攻坚突破年”活动、滨湖新城开发建设、乡村振兴战略等结合起来。重点在十个方面开展大讨论：

1.对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，我们在思想认识上还存在哪些不合时宜的观念观点，如何围绕高质量发展和高速度增长，解放思想，大胆实践，努力建设“江苏高质量发展综合试验区”。

2.对照常州6个辖市区和苏南43个县市区，我们在精神状态、路径选择、特色塑造、发展成效上还存在哪些差距，如何快速追赶超越，到2025年经济发展的总量和质量达到常州6个辖市区平均水平，到2030年达到苏南43个县市区平均水平。

3.对照新技术、新产业、新业态、新模式，我们在发展“四新”经济、培育发展新动能上还存在哪些不足，如何坚持“实体为本、产业强区”，推进两个加快，发展“三新一特”产业，培育“根植性企业”，同时围绕产业链部署创新链，营造生态链，争创产业发展新优势。

4.对照城市让生活更美好，我们城市规划、功能形态、品质提升上还存在哪些短板，如何坚持规划引领，推进滨湖新城开发建设，实施金沙新城老城改造，打造品质之城。

5.对照贯彻乡村振兴战略，推进城乡融合发展，我们在推动产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴上还需要花哪些功夫，如何立足优势，打造特色，建设国家农业科技园区，发展现代化农业，建设现代化农村。

6.对照广大人民群众对生态环境的新诉求、新期盼，我们在绿色发展理念、自然生态保护、环境污染整治上还有哪些问题，如何坚持绿水青山就是金山银山，实现绿色发展、高端发展、和谐发展。

7.对照人民群众对美好生活的向往，我们在提供优质公共服务、满足人民群众需要上还有哪些薄弱环节，如何紧扣人民群众重点关切，办好重点民生实事，使广大百姓有更多获得感、更多幸福感。

8.对照效率最高、成本最低、服务最优，我们在打造一流营商环境上还有哪些提升空间，如何坚持做到“不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到”，以政府有为服务换来市场无限活力。

9.对照跨越发展与资源保障的有效匹配，我们在土地供给、资金供应上还存在哪些制约，如何创新发展思路，打破要素瓶颈，推动节约利用，确保持续快速发展。

10.对照建设一支堪当发展重任的干部队伍，我们在高素质专业化干部队伍建设上还有哪些欠缺，如何将“给肯干者机会、让有为者有位、为担当者担当”的鲜明导向落到实处，进一步营造浓厚的干事创业氛围。

三、扎实推进大讨论活动的重点工作

这次大讨论活动，从2018年5月开始2018年年底，分四个阶段进行。

（一）组织宣传发展阶段（5月下旬）

制定大讨论活动方案，召开动员部署会议，做好组织发动工作。利用金坛安监微信公众号等载体，宣传大讨论活动的重要意义、主题和原则、重点工作、落实要求等，营造良好氛围。发动全局干部深入查找影响高质量发展和高速度增长的思想障碍、观念束缚，解决站位不高、干劲不足、责任不强、工作不实等问题。

（二）学习调研讨论阶段（5月下旬至7月上旬）

积极参加全区科级以上领导干部读书调研、学习考察等活动，领导班子成员制定个人学习计划、形成调研成果。通过党组中心组学习、专题讲座等形式，组织全局干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和实践要求，围绕大讨论活动主题和十方面讨论内容，开展专题研讨。结合纪念真理标准问题讨论40周年、庆祝改革开放40周年，组织全局干部深入学习习近平总书记全面深化改革重要思想，开展“解放思想再出发、追赶超越勇向前”大家谈。深入基层走访调研，广泛征集意见和建议，把情况搞清、把思路搞准、把举措搞实。

（三）实践成果转化阶段（7月下旬至12月上旬）

认真梳理有价值的意见建议，把大讨论形成的成果转化为服务两个加快攻坚突破、推进安全生产领域改革发展的办法举措和制度机制。加强高素质专业化干部队伍建设，教育引导全局干部解放思想、敢于担当，始终保持干事创业的精气神和依法治安的责任心。实施基层党建工作提升专项行动，提高党支部组织力、战斗力。

（四）持续深化拓展阶段（12月中旬至年底）

认真收听收看中共中央、国务院庆祝改革开放40周年大会和省委、省政府庆祝改革开放40周年座谈会，按照上级要求组织学习讨论。落实全面从严治党主体责任，加大对不作为、慢作为、乱作为的整治问责力度，引导全局干部解放思想、改进作风，为推动高质量发展和高速度增长提供坚强保障。总结大讨论成果，推动全局干部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，持续解放思想，持续探索创新，以两个加快为主抓手，推动高质量发展和高速度增长。

大讨论活动由局主要领导亲自抓，局领导班子成员自觉发挥示范带动作用、真正把自己摆进去，增强“四个意识”，带头抓好整改。全局成立大讨论活动办公室，大讨论活动办公室设在局办公室，由各科室、监察大队、培训中心负责人为成员。要坚持边学边改、边查边改、边讨论边改，及时清除思想症结，打通工作堵点，在思想和行动上紧紧跟上中央、省委、常州市委和区委的新部署新要求。对大讨论活动中发现的问题，要制定切实可行的整改计划，明确整改重点，落实整改责任。坚持目标导向、成果导向、质量导向，强化对大讨论活动的督查，大讨论活动纳入年度考核。