各科室：

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实习近平总书记关于进一步解放思想、将改革进行到底的最新要求，按照常州市局党组和金坛区委的部署要求，结合实际，决定开展解放思想大讨论活动，现提出如下实施意见：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市局党组和金坛区委关于开展解放思想大讨论的要求，围绕着力解决不平衡不充分问题、推动金坛烟草高质量发展的目标，广泛开展大学习、大调研、大讨论活动，引导党员、干部和员工着力在破除与新时代要求、高质量发展不相适应的思想观念和思维定势上下功夫，在“找差距、补短板、强弱项、促提升、增亮点”上下功夫，在推动改革再深入、实践再创新、工作再抓实上下功夫，进一步解放思想，贯彻新发展理念，为积极开拓“争当行业楷模”战略新实践，推动实现金坛烟草“迈入全省县级局（分公司）第一方阵”目标，凝聚广泛思想共识，提供强大精神动力。

二、讨论主题

围绕市局党组和区委讨论主题，结合实际，确定为“解放思想再出发，追赶超越勇向前，开启‘争当行业楷模’、‘迈入全省第一方阵’新实践”。

三、基本原则

1、坚持正确导向。要牢牢把握正确的政治方向，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，武装头脑，指导实践，推动工作。

2、坚持领导带头。各级干部要带头解放思想，找准定位，拉高标杆，落实举措，增强开拓创新、走在前列的动力和干劲。

3、坚持联系实际。要紧密联系单位和干部员工队伍的思想实际、工作实际，有破有立，革故鼎新，增劲增为，使大讨论活动有的放矢，取得实效。

4、坚持结合融入。要把大讨论活动与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来，与庆祝改革开放40周年系列活动结合起来，与即将在全党开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，不断将大讨论活动引向深入。

四、任务内容

根据区局（分公司）实际，大讨论活动内容重点围绕以下八个方面：

1、对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，我们在思想认识上还存在哪些不合时宜的观念观点，如何围绕高质量发展，解放思想，大胆实践，推进“两商一主体”建设。

2、对照兄弟单位及部门条线，我们在精神状态、目标确定、路径选择、特色塑造、发展成效上还存在哪些差距，如何加快追赶超越，真正实现迈入“全省县级局（分公司）第一方阵”。

3、对照“零容忍、零禁区、零违规”的规范目标，我们在监督管理上还有哪些短板，如何创新监管思路，打破监管瓶颈与盲点，确保各项规范要求的落实。

4、对照打造政府与市场“双强引擎”要求，我们在发展品牌培育上还存在哪些不足，如何深化市场取向的改革，用好计划调控手段，在提高品牌影响力、市场占有力上下功夫。

5、对照严管违法违规卖烟大户、“双随机、一公开”等实施方案要求，我们在检查过程还有哪些短板，如何进一步强化市场监管，提升执法服务水平，提高市场净化率，确保金坛卷烟市场稳定有序。

6、对照“放管服”和时间最短、效率最高、服务最优要求，我们在打造一流办证服务上还有哪些提升空间，如何坚持做到高效办证、服务周到，真正做到高效便民。

7、对照新时代党的建设的总体要求，如何从严从实抓好企业党建工作，更好发挥支部和党员“两个作用”，推动全面从严治党引向深入，为企业发展提供坚强政治保证。

8、对照建设一支堪当发展重任的干部员工队伍，我们在落实鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”上还有哪些欠缺，如何将“给肯干者机会、让有为者有位、为担当者担当”的鲜明导向落到实处，进一步浓厚“想干事、能干事、干成事、不出事”的氛围。

通过深入讨论上述八个方面的内容，进一步认清发展形势、找准目标定位、精准对标找差、优化思路举措、解决关键问题、创新体制机制，努力展现高质量发展的探索性、创新性、引领性，实现高质量发展走在前列。

五、工作步骤

这次大讨论活动，以党员、干部为重点，面向全体员工，从2018年5月开始到2018年底，共分四个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（5月中下旬）

1、研究制定方案。召开学习贯彻会议，传达市局党组和区委关于开展解放思想大讨论活动的部署要求，结合金坛烟草工作实际，提出大讨论活动的实施意见或方案。

2、组织动员部署。根据制定大讨论活动实施方案，迅速进行动员部署，深入做好组织发动工作。

（二）学习调研阶段（5月至8月底）

1、深入开展学习。围绕大讨论活动主题，通过中心组学习、专家辅导、集中培训、调研观摩等形式，请进来、走出去，深化学习习近平新时代中国特色社会主义思想，广泛开展各种学习交流和专题研讨，相互启发，相互学习，共同提高。党员干部认真做好读书学习笔记，至少撰写1篇学习心得。

2、征集意见建议。重点围绕“迈入全省县级局（分公司）第一方阵”的目标定位，各部门以问题为导向，对标找差，至少排出1-2个事关本部门长远发展的重点难点问题，广泛征求群众意见和建议，开门整风、寻计问策。

3、精准开展调研。紧扣重点难点问题开展调研，干部深入基层一线，探寻解决问题的对策和办法，努力形成一批针对性操作性强、可落地可检验的理论成果。中层以上干部每人撰写一篇调研文章，字数原则上不少于150[A1] 0字，并于10月上旬上报。

（三）实践转化阶段（9月至12月上旬）

各部门结合调研成果，制定相关的工作方案，对标找差，发现问题，解决问题，进一步推动各项工作更加有效开展。区局党组结合大讨论活动成果，谋划好高质量发展的目标任务、路径举措和机制保障。

（四）持续深化阶段（12月中旬以后）

全面总结大讨论活动成果，推动全局上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，持续解放思想，持续探索创新，努力谱写高质量发展的新篇章。

六、保障措施

（一）加强组织领导。区局（分公司）成立由全体党组成员、机关党总支委员、各科室负责同志组成的活动领导小组，加强对大讨论活动的组织领导。

（二）坚持分类指导。根据不同部门、不同岗位、不同人群实际，采取具有针对性的方式方法，有的放矢组织开展活动，激发干部员工的参与热情，争做高质量发展的实践者。

（三）营造浓厚氛围。要运用多种方式，做好大讨论活动期间的氛围营造和宣传引导工作，切实加强对活动开展情况和具体成效的宣传报道，深入挖掘、大力宣传活动中的先进事迹、新鲜经验和成功做法，不断把活动引向深入。

（四）强化督促检查。坚持目标导向、成果导向、质量导向，加强对活动的督导和检查，及时掌握进展情况，督促各项工作的落实。

附件：金坛区局党组开展解放思想大讨论活动方案

中共常州市金坛区烟草专卖局党组

  2018年6月26日

金坛区局党组开展解放思想大讨论活动方案