为进一步加强农村财务管理，完善村级财务管理模式，根据省“三资”专项治理和市、区“三资三化”提升行动实施方案精神，结合本镇实际，现就组建镇农村会计服务站提出如下实施意见：

一、工作目标

建立镇农村会计服务站，实行村级财务委托镇农村会计服务站代理，是对农村财务规范化建设工作的进一步深化和完善。在保持集体资产所有权、使用权、审批权和收益分配权“四不变”基础上，组建镇农村会计服务站，全面实行“第三方代管”模式。镇农村会计服务站作为镇农村经营管理站内设机构，专职从事村级集体财务会计核算，承担代理记账职能。实行“第三方代管”模式后，镇农村经营管理站有计划退出代理记账职能，回归业务指导和审计监督的本职职能，真正实现村级财务“监管分离”。

二、人员安排和经费来源

镇农村会计服务站人员3人，站长由镇农村经营管理站副站长兼任，另2名人员面向社会招聘。镇农村会计服务站工作经费在镇财政预算中安排。村集体经济组织与镇农村会计服务站是委托与被委托关系，在相互协商的基础上，签订书面委托合同。

三、明确职责

农村集体经济组织（村、社区）是农村集体财务管理的主体，依法自主理财、民主理财，独立承担主体责任。农村集体经济组织负责人是农村集体财务行为的主要负责人，对本组织的财务管理工作和会计资料的真实性、完整性负责。朱林镇农村经营管理站负责指导、监督农村集体经济组织、会计代理服务机构执行会计法律法规、会计准则、会计制度、农村集体经济组织财务管理制度，培训会计人员。镇农村会计服务站负责程序性审核，并对票据合法性、账务处理正确性负责。

四、镇农村会计服务站工作职责

1、专职从事村级集体财务会计核算，承担代理记账职能。

2、对本服务站人员、村级报账员实施管理，经常开展理论政策和财会知识培训，定期进行业务考核。

3、协助村编制年度财务收支预、决算方案。

4、接受村集体经济组织委托，监管村级报账员办理收入、支出业务。代管好村货币资金、有价证券等集体资产。

5、准确及时地登记会计账簿，编制会计报表，进行经济活动分析。

6、督促村级报账员按时进行村务公开。

7、妥善保管村会计档案，做到不丢失不损坏。

8、依照有关规定接受群众查询，实事求是地做好解释和答复工作。

9、配合有关部门处理涉及农村财务的信访案件。

10、做好区、镇主管部门安排的相关工作。

常州市金坛区朱林镇人民政府

2018年2月28日

（此件公开发布）