各镇（街道办）农服站（经发办、农业农村办）、财政所（局）：

建立水稻田生态补偿机制是常州市委、市政府出台的一项重要惠农政策，该政策的贯彻落实有助于全面推进生态文明建设，稳定水稻面积、增加种稻收益。为了更好地发挥政策激励作用，2017年市里对补偿资金的补助对象与用途做出了优化调整。根据常州市农业委员会、常州市财政局《关于印发〈常州市农业生态补偿实施意见〉并下达2017年水稻田生态补偿资金的通知》（常农计〔2017〕81号）文件精神，结合我区实际，区农林局会同区财政局，研究制订了《金坛区2017年水稻田生态补偿实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：金坛区2017年水稻田生态补偿实施方案

常州市金坛区农林局      常州市金坛区财政局

2018年3月23日

抄送：各镇人民政府（街道办）

附件：

金坛区2017年水稻田生态补偿实施方案

为切实做好2017年水稻田生态补偿资金的使用与管理工作，进一步发挥政策激励作用，根据常州市农业委员会、常州市财政局《关于印发〈常州市农业生态补偿实施意见〉并下达2017年水稻田生态补偿资金的通知》（常农计〔2017〕81号）文件精神，制订本方案。

一、资金补助对象

资金补助对象为2017年至少在一个行政村实际种植水稻30亩以上（含30亩）的适度规模种植经营者。

二、补偿依据与标准

补助依据为2017年实际水稻种植面积，实际水稻种植经营面积超过2000亩的按照2000亩补助。每亩补助标准视核实汇总后的全区应补助总面积确定。

三、补偿资金用途

水稻田生态补偿资金主要用于补助水稻生产的购买良种、高效低毒低残留农药、生物农药、商品有机肥、绿色生态防控物资和生产设施及配套设施建设等。

四、实施程序

（一）宣传发动。3月下旬召开全区水稻田生态补偿资金使用与管理工作会议，统一思想、明确要求，搞好培训。并通过电视、报纸、微信等媒体广泛宣传，提高政策知晓率。各镇村要通过会议、电话等方式通知到符合申报条件的经营主体，确保应补尽补。

（二）补偿资金申报、审核与公示

1.经营主体申报。符合申报条件的经营主体于2018年4月10日前向经营耕地所在村（社区）村（居）委会提交补贴申报表（格式见附件1）,逾期未申报的，视作自动放弃，责任由经营主体自负。同一经营主体经营面积涉及多个村的，要在每个村单独申报。

2.村级审核、汇总、公示、上报。村（居）委会对申报材料进行审核、汇总（格式见附件2），对申报材料附件的真实性、汇总表的完整性、汇总表与申报表相关信息的一致性负责，并于4月15日-4月21日将汇总表加盖公章后在行政村公示栏公示7天，同时公布区、镇、村三级举报电话，公示情况要拍照存档。公示期间，镇（街道）要组织人员对公示情况进行检查，区农林局会同区财政局对公示情况进行抽查。公示有异议的，必须及时、认真核实，经核实确有问题的，立即进行相应整改；公示结束无异议的，村（居）委会于4月25日前将村级申报情况汇总表（含电子表）、申报材料原件上报镇农业部门。

3.镇级审核、汇总、上报。镇级农业部门对申报材料进行审核、汇总（格式见附件3），对申报材料的规范性完整性、汇总表的完整性、汇总表与申报表相关信息的一致性负责。对申报材料不符合要求的，应通知申报主体和相关村委会进行整改，整改到位后方可认可；对申报面积有疑议的应会同相关村委会进行核实，以核实后的面积为准。镇级农业部门于4月30日前将签字盖章后的申报情况汇总表（镇级）上报区农林局农业科。申报材料和村级汇总表由镇级农业部门暂存，补偿资金发放时，转交镇级财政部门作为发放依据存档。

4.区级审核、汇总、公示。区农林局对各镇（街道）申报情况进行审核、汇总（格式见附件4），并在金坛区农林局官网公示7天，公示有异议的，及时、认真核实，经核实确有问题的，立即进行相应整改。

（三）补贴资金核算与兑现

区财政局、农林局对申报情况进行汇总分析，确定每亩补助标准和补助金额，下达补偿资金至各镇（街道），各镇（街道）财政部门于补偿资金下达后10个工作日内通过银行转账发放到位。同一申报主体申报面积涉及多个镇（街道）的，集中在一个镇（街道）发放。各镇（街道）农业部门要采取有效方式及时通知补助对象查收补助资金，各镇（街道）财政部门要跟踪资金到位情况。

四、问题处理

对虚报面积、骗取冒领、挤占挪用以及违规使用补偿资金等行为，一经查实，按《财政违法行为处罚处分条例》予以处罚。涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

全文及附件下载：关于印发《金坛区2017年水稻田生态补偿实施方案》的通知.doc（点击下载）

附件下载：关于印发《金坛区2017年水稻田生态补偿实施方案》的通知.doc

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