自“三局”合并、机构整合以来,在行政执法面临日趋复杂的形势下,办案人员需同时具备工商行政管理、食品药品监督管理、质量技术监督管理三个领域的法律专业知识和办案经验。在执法人员相对偏少,执法水平急需提高的形势下,金坛区市场监管局从加强执法队伍业务培训、创新执法办案难题破解例会机制、严格案件审核三方面提升办案水平,切实加强执法队伍建设,对现有人员、装备等执法资源实行集中管理,配套建立相应制度,调整优化执法机构事权分配,明确各级执法人员职责要求,初步形成了上下联动、分工协作、集中攻关、综合考核的行政执法新体制。
一是紧抓业务培训,力促理论提升。为全面提升基层分局监管人员的执法办案水平和能力,一方面制定相应了年度学习计划,严把好业务学习关口;另一方面积极参加省局市局组织的各项培训,认真学习《公司法》、《合同法》、《广告法》、《消费者权益保护法》、《反不正当竞争法》等法规法规。
二是紧抓疑难案例,力促精准深化。创新推行例会工作机制,不定期地组织召开重特大案、疑难案件的综合审核和讨论会,由分管局长牵头,组织大队及各分局分管分局长和日常办案人员,并同时邀请餐饮科、药械科、特种设备科等相应的业务科室参加,针对案件所涉及的内容,包括证据固定、处罚依据、文书表述等进行业务交流讨论,以共同提高案件的办理能力。
三是紧抓案件核审,力促规范有效。严格把好案件初审和审核关,建立基层法制队伍,要求基层办案人员根据案件的证据有效性、程序合法性、文书规范性以及其他细节问题进行严格把关,并做好相关记录。同时,我分局还要求在确保案件质量的同时,加快案件立案和查办速度,对经检查涉嫌存在违法行为却短期内无法排除的案件,及时予以立案并提速办理。
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