第一部分：上半年工作回顾

上半年，金坛教育在区委、区政府和上级教育行政部门的正确领导下，紧紧围绕金坛教育“十三五”八项重大改革发展项目和全年工作目标，致力于办最适合的教育、办高质量的金坛教育，坚持依法治教、科学治教、从严治教，全面统筹推进金坛教育创新与事业稳定发展。

一、教育改革进一步深化，事业发展激发新活力

1．教育领域综合改革全面推进。贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化教育体制机制改革的意见》，根据金坛教育事业发展的实际情况和突出短板，系统设计适合金坛教育的体制机制改革路径，重点推进教育教学改革、人事制度改革、办学模式改革，充分发挥教育改革创新成果对指导全区教育事业发展的作用。

2．人事制度改革成效显著。进一步深化学校人事制度改革，实现学校人事管理的科学化、规范化和制度化，科学制定岗位聘用方案，在岗位聘用条件和标准上向农村教师倾斜。完成中小学教师岗位周期晋升工作，并兑现相应的岗位工资，有20名农村教师超岗位晋升副高级岗位。多种途径招录教师。一是赴南京师范大学、苏州大学，采用“绿色通道”，特聘优秀硕士毕业生8名；二是按事业单位招录程序，通过笔试、面试等形式，录用新教师50名；三是对2018届常州市小教本科男教师8人完成就业考核。完成2018年上半年面向社会认定教师资格工作，认定人数116人，其中幼儿园教师47人、小学教师47人、初中教师22人。

3．办学模式创新点面联动。有效加大办学模式改革创新力度，以点带面，推进我区优质教育资源均衡覆盖。采取“外引内组”的办法，一方面引进常州二十四中品牌和段玉裁中学组建教育集团；另一方面以本土优质品牌华罗庚实验学校和西城实验小学为龙头，分别和原殷雪梅小学及东城实验小学、段玉裁实验小学组建两个教育集团。集团成立以来，成员校办学的社会效益都有了较大提升，其施教区内生源流失率呈下降趋势，择校现象正得到缓解，名校效应得到彰显。

4．教育信息化取得成效。推进教育信息化，积极构建以学生发展为本的新型教学关系，实现教学手段、学习方式在信息化建设背景下的有效转变。对照教育装备I类标准，制订了全年1200万的教育装备采购计划。该计划既参照省装备标准，又结合学校的实际情况，突出以学生为中心的装备理念，以数字化装备为重点，兼顾2018年部分学校创建常州市新优质学校，采购各种教学计算机900台，触摸屏一体机近100台，投影机250套，自动录播系统5套，信息化设备投入达900万元，占全年总投入的75%以上。

二、队伍建设进一步精准化，工作效能实现新提升

1．校长队伍建设注重专业化。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》，今年提拔使用9名副校长，任用机关中层副职干部1名。选拔4名校长参加省领军校长出国培训，选派36名校长参加常州市名校长培训养基地的跟岗学习。根据《金坛区教育局关于促进教育系统干部交流的暂行办法》，有目的、有计划地将3名学校中层干部挂职到局相关科室，让他们多岗位锻炼，多方熟悉情况，丰富实践经验，提高综合素质。

2．教师队伍建设注重德能并重。把作风建设和“解放思想大讨论”活动结合起来。重点开展在职教师有偿家教的整治工作，对城区小学放学后滞留在校学生的辅导情况进行了随机督查。开展了2017年校本培训项目评比，评出一等奖2个，二等奖4个，三等奖10个。对14名江苏省特级教师、2名常州市特级后备人才、24名常州市学科带头人、61名常州市骨干教师进行年度考核。成立4个省级第三届乡村培育站和27个区级名教师工作室（站），加强对骨干教师培养。组织参加国培、省培、市培活动，4名教师成为常州市教育英才计划“博导工作站”项目成员，1名教师参加常州市优秀教师赴高校访学，20名教师参加常州市优秀教师跟岗锻炼。启动开展全区教师素养考核工作，上半年对小学阶段的1496名教师进行了考核。

3．局机关干部队伍建设注重服务提升。围绕“赢在创新、干在担当、评在实效”作风建设要求和“厚德修身，大道树人”机关服务品牌建设内涵，在明规矩、守纪律、转作风、强素质、优服务等方面出实招、求实效。对照常州市机关工作人员作风建设“十带头、十严禁”规定，强化机关工作人员服务意识，创新机关服务载体，开展道德讲堂10余次、志愿服务30余次。

三、发展环境进一步优化，教育发展得到新支撑

1．教育保障不断提升。全区公办和普惠性民办幼儿园生均财政公用经费基准定额按每生每年500元的标准拨付，原则上按每年20%的比例增长。对义务教育寄宿制学校按照寄宿生年生均200元的标准增加公用经费补助。义务教育学校按照校舍面积每平方米25.8元安排校舍维修改造资金，校舍维修改造经费年生均财政拨款近400元。在生均公用经费基准定额的基础上，设立小规模学校补助专项，并建立逐年增长机制，2018年补助资金达500万元。发放教育救助资金666.02万元，惠及学生3259名；推进“校车安全”工程，全年预计支出学生乘车补贴500万元。继续保持公办学校100％接纳外来务工子弟，确保了所有外来务工子弟享受和本地学生就学的同等待遇。充分发挥政府教育督导功能，以督促教、以督促改、以督促发展，我区高标准接受了国务院教育督导委专家组“创建全国中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）”实地核查,并顺利获得“全国中小学责任督学挂牌督导创新县（市、区）”称号。高质量接受常州市教育局对金坛教育局2017年度教育工作评估考核。依托常州市教育督导评估应用系统，对东城实验小学等七所小学和实验幼儿园文萃分园等五所幼儿园进行督导评估，协调并指导朝阳小学接受常州市素质教育督导评估，并对2017年春学期接受督导评估的相关学校进行回访督导。

2．教育供给不断增加。加快推进全区学校规划建设，新建、改扩建一批学校，着力解决教育资源不足的矛盾。一是全面推动新建学校工程：积极配合金坛建设、金坛控股做好华罗庚中学滨湖校区、良常实验学校、尧塘中、小学等4所学校建设的管理工作。主动与金坛控股、金沙建设进行对接，做好东城实验小学（二期）、东城实验幼儿园、东方新都幼儿园、汇贤实验幼儿园、西城实验幼儿园新建工程和华城实验幼儿园华胜分园改扩建等6所学校（幼儿园）工程建设工作。主动与产业集团进行对接，做好九洲里幼儿园、岸头佳园幼儿园建设工作。与薛埠、儒林、直溪镇政府加强联系，推动3所镇幼儿园建设。二是全面推进校舍安全工程的实施：加快推进常胜小学改扩建二期（综合楼）项目的建设。三是全面推进学校运动场地改造：投入2000余万元新建滨湖新城段玉裁中、小学等四所学校的塑胶场地，即将完成招标工作，确保新学期开学投入使用；启动2016年完成招标工作的第五中学、岸头实验学校等六所学校塑胶场地改造，确保新学期开学投入使用；完成建昌小学、朝阳小学等5所学校的塑胶运动场地方案设计和项目立项工作。四是全面推动改薄的相关工作：第二中学、第五中学风雨操场、华罗庚实验学校食堂扩建工程有序推进。

3．教育宣传不断丰富。围绕教育中心工作和重大活动，教育宣传采取用好自有平台、合办主题专栏、出台两份文件和打造两支队伍等方式，主题宣传了我区的教师发展、课程建设、社团活动和内涵发展等教育亮点与特色，营造了良好的教育发展舆论氛围。2018年上半年，共编辑发行20余期《金坛教育》，在教育网编发650余条教育动态和学校新闻，在“金坛教育发布”微信企业号上传400余篇信息、文章和视频。与金坛广播电视台合作开设“教育时空”专栏“金老师在线”和《教育天地》专题节目，借助“金坛网”对学校重大活动进行现场直播；高度重视外宣工作，50余篇稿件和信息在区级以上媒体刊发，其中，《江苏省华罗庚中学学生提案将提交全国政协大会》分别被人民网江苏频道转载和“中国之声”新闻晚高峰播出，4篇报道刊发于《江苏教育报》。出台教育系统党政信息报送工作和新闻宣传工作的两个考评奖励办法，并定期开展培训、通报信息录用和新闻录用情况。党政信息报送工作取得突破，一篇信息被江苏省委录用。进一步优化《金坛教育》特邀编辑队伍和特约通讯员队伍，通过定期开展培训、研讨，走进学校采访等活动，持续提升师生稿件和外宣通讯稿件的修改、撰写水平。上半年，特约通讯员完成了学校特色宣传和优秀教师采访文稿各一篇，分别在《江苏教育报》和《常州教育》上刊发。创新金坛区教育系统网络舆情管理办法，申报成立了金坛教育舆情名师工作站，进一步完善教育舆情联动互补机制，及时做好各类舆情的引导和处置工作，合力营造良好的社会氛围和舆论支持。

4.安全体系不断完善。继续与校（园）长签订安全工作责任状。联合综治、公安、消防等部门，分别走进20余所中小学幼儿园，全方位、深入地了解学校人防、物防、技防、消防等安全保卫工作，开展专项整治。联合公安、安监、交通等部门，对校园校车安全管理工作进行了现场督查。针对河头、指前多条线路因地基损坏严重、路面过窄，不能满足来往车辆的正常运行的具体情况，会同当地镇政府、交警中队、珠航校车公司和学校（幼儿园）等单位领导现场乘坐校车，实地勘查，确定解决方案，消除安全隐患。联合区综治办、公安分局、消防大队组成联合检查组，对省金坛中专、洮西中小学、华罗庚实验学校新城分校、春风幼儿园等学校（幼儿园）开展了平安校园创建和“回头看”督查工作。采取自查、专项检查、巡查以及随机检查相结合的方式，监督指导学校卫生工作，确保学校食品、药品、饮用水的卫生安全。

5．依法治教持续推进。对各校法制副校长、辅导员重新进行了梳理和调整，确保普法工作更好地开展。联合区法院、检察院、司法局、妇联在段玉裁中学开展了模拟法庭开庭活动。邀请区政府金融办走进学校，为广大教师开展“防范金融诈骗”知识讲座。对申报创建常州市依法治校先进单位和示范校的18所学校进行现场验收，并分学段开展集中展评活动，各校分管领导参与观摩和现场评议。目前我区已建成省依法治校示范校2所，常州市依法治校示范校47所，常州市依法治校先进单位达100%。开展了“全面推进依法治校，着力构建现代学校制度”校级领导主题征文评选活动，并择优参加了常州市级评比。开展了“中小学管理创新优秀案例”征集评比活动，并通过教育微信企业号将优秀作品推送分享。在第二届全国青少年学生法治知识网络大赛中，我区荣获优秀组织奖。在常州市法治示范“五区同创”活动中，华罗庚实验学校、指前实验学校、薛埠中学被评为首批常州市法治示范校区。参加金坛区“谁执法谁普法”责任制落实情况考核评比，被评为优胜单位，受到区委宣传部、区依法治区办、区法宣办通报表扬。

四、党的建设进一步强化，工作面貌呈现新气象

1．着力推动党建责任落实。教育局党委坚决贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握坚持和加强党的全面领导这个根本原则，坚持党要管党、全面从严治党指导方针，以政治建设为统领，加强组织建设和思想作风建设。一是切实落实党委主体责任，明确“党建工作书记抓，抓书记”的工作思路，局党委书记带头拟定责任清单抓落实，年初召开专题党建会议，研究部署教育党建工作。二是进一步健全党建工作制度，规范党委会议议事制度，组织教育系统全体干部进行“三重一大”议事制度知识测评，进一步严格党组织“三会一课”制度，明确党员大会、支委会、党小组会议和党课要求。三是严格落实“一岗双责”制，局班子成员在做好自身党风廉政建设的同时，通过谈心提醒、警示教育等活动，教育分管领域党员干部做好党风廉政建设工作。

2．大力开展系列教育活动。紧扣“理论武装”认真组织开展理论学习活动。党委理论学习中心组通过集中召开学习会、个人自学等形式带头学习，组织党员干部集中研读十九大报告和《习近平谈治国理政》。积极开展解放思想大讨论活动，成立领导小组，印发实施方案，召开部署动员会，推行领导联系学校制度，开展学校调研活动，多项举措推进大讨论活动深入有效开展。积极开展走访慰问工作。走访慰问困难党员8人，老干部6人，困难职工代表6人。完成第二季度阳光扶贫走访工作。与陕西省宁陕县、石泉县就教育共建与合作开展了一系列交流活动，通过两地互访、名师送培、教育座谈增进了解，通过结对共建促进两县教育加快发展。

3．继续深化党风廉政建设。深化党风廉政责任制建设，明确了局党委领导班子、下属单位以及机关各科室负责人党风廉政建设重点职责和任务分工，与各校签订了党风廉政建设暨行风建设责任书和信访工作目标管理责任书。积极开展活动，大力推进廉政文化建设。开展“我的廉洁梦”主题活动，各校围绕主题开展了系列廉政文化教育活动。强化监督，加大纪律审查力度。坚持对违纪违法案件零容忍，不断健全抓早抓小、抓常抓长工作机制，对群众反映党员干部的苗头性问题，及时进行约谈、函询和诫勉谈话，早发现、早提醒、早预防。对轻微违法违纪行为及时处理，防止小错酿成大错。上半年，对两起违规购买发放购物卡问题进行了立案查处，对两起违反作风建设的行为进行了严肃处理并在一定范围内作了通报。

五、办学成果进一步显化，教育工作迈上新台阶

1．坚持立德树人任务有成果。进一步健全以社会主义核心价值观为引领的立德树人系统化落实机制。坚持德育为先，构建完善的德育组织体系、课程体系、评价体系，形成网格化管理、协作片推进、课程化实施的德育工作格局。一是扎实开展主题教育活动。为深入培育和践行社会主义核心价值观，开展了以“崇尚英雄，精忠报国”主题班会为核心的系列活动。创新形式，放大效能，精心组织了仪式教育活动。广泛发动，精心策划，积极探索了食育教育的有效途径，东城实验小学、河头小学创成常州市首批食育教育试点学校。二是突出加强生态文明教育。以文明城市测评为契机，在中小学深入开展了生态文明教育，让“绿水青山就是金山银山”的生态观念深入人心。华罗庚中学、建昌小学成功创成首批常州市生态文明教育示范学校。三是着力提升学生社团建设水平。学生模拟政协社团全面铺开，品牌效应初步彰显。举行了全区青少年模拟政协活动启动仪式，华罗庚中学模拟政协社团提案被全国政协委员提交至全国政协会议。四是全力推进心理健康教育。依托区未成年人成长指导中心的资源优势，深入学校和社区开展心理健康讲座与咨询共计30余场。

2．深化区域课程改革有品质。为促使我区学校课程建设与特色发展项目深度推进,共享学校特色发展项目研究和实践成果,在年初学校特色课程评比的基础上，开展了建昌小学、明珍实验学校和薛埠中心小学特色课程建设展示专场活动，共有近500余人次参与了观摩与讨论，为下一步推进学校特色课程打下坚实的基础。朝阳小学的“小学数学主题拓展课程特色文化建设”和第三中学的“初中心理健康教育课程基地”成为2018年江苏省中小学课程基地建设项目。华城实验小学“童扬家风”品格提升项目成为2018年省基础教育学校品格提升项目。尧塘中心幼儿园的“缘自然趣”童年课程游戏化项目通过了省级课程基地创建答辩。我区实验幼儿园承办了常州市幼儿园课程游戏化项目建设共同体第六次研讨活动，夏俊文园长作了题为《课程游戏化，永远的现在进行时》的汇报分享。

3．促进学生全面发展有成效。以提升学生核心素养为目标，加强学生发展载体建设，强化学生关键能力培养，促进学生全面发展。在第二十九届省科创比赛中，华罗庚中学获得省一等奖1个，省二等奖2个，入围全国赛1个；在第十八届省青少年机器人竞赛中，我区选手获历史性突破，共获得7个一等奖，5个二等奖，2个三等奖，华罗庚实验学校陈启杭同学夺得小学组“超级轨迹赛”冠军，并将代表江苏省参加全国总决赛。组织开展了足球、篮球、排球、羽毛球、乒乓球联赛，47支学校代表队参加了比赛。在省第十九届运动会田径竞走决赛中，代表常州市参赛的我区青少年体校的6名学生获得3枚金牌的历史最好成绩。华罗庚实验学校和西城实验小学成功创建常州市新优质学校，由区教育局主办，两所学校承办的新优质学校风采展示活动获得了兄弟学校的肯定。金城镇中心幼儿园和新城实验幼儿园成功创建常州市优质幼儿园。

4．推进教研一体融通有实效。立足课堂与学生，着眼内涵与质量，强化理论联系实际，发挥科研对教育教学的指导作用，实现教与研互补互促。华罗庚中学许俊君获高中数学基本功竞赛常州市一等奖。朝阳小学黄玲玲、华城实验小学张丽荣获常州市小学数学基本功竞赛一等奖。何建军获常州市初中化学基本功竞赛一等奖。第五中学孔晶晶获常州市初中英语基本功比赛一等奖。在“杏坛杯”苏派青年教师课堂教学展评活动中，华罗庚实验学校张荣琴、吕书乐获展评课一等奖。省“五四杯”微课评选及课堂教学现场展评活动。邓法珍、房烂萍等24位教师获省微课评比一等奖。华罗庚实验学校虞翠和第三中学丁华宇两位老师分获省课堂教学现场展评一等奖。王芳、丁银花、陶海华、庄赟、胡玲玲、仇春花、姜华等七位老师的微课获省“我最喜欢的微课”。第二中学黎岚老师参加江苏省青年教育家型教师培养工程学员的遴选并成功入围，成为常州市唯一入选的初中英语教师。

5．打造终身教育体系有特色。积极构建终身教育体系，全面服务学习型社会建设。省金坛中专按照“突出优势、聚焦特色、创新机制、打造品牌”的工作思路，紧密对接区域主导产业，积极推进现代化专业群建设。2018年，电子与信息技术专业创建成江苏省现代化专业群（2017年机电技术应用专业群）。服装设计与工艺现代化实训基地接受江苏省现代化实训基地现场视导，专家组对中专校实训基地建设所做的工作和所取得的成绩给予了充分肯定。创造性地开展职业教育宣传周系列活动。成功举办职业学校班主任基本功研学提升活动。我区成功入围“国家级农村职业教育和成人教育示范县”创建单位。直溪镇“健倡”红香芋种植基地创建成江苏省教育服务“三农”高水平示范基地。王理华领衔的“非遗文化传承与社区教育发展”名教师工作室创建成江苏省社区教育名师工作室。“地方传统文化传承特色学校”创建成“全国第二批城乡社区教育特色学校”。

第二部分：下半年工作思路

下半年，是高标准完成全年工作任务的关键半年。我们将根据区委、区政府和上级教育行政部门的工作部署，继续紧紧围绕质量、安全、公平，以推进教育现代化为统领，以深化教育领域综合改革为重点，以立德树人为根本，以创新制度为动力，以提高质量为关键，努力让金坛教育更加普惠，更加公平，更具品质，更主动地服务经济社会发展和每个个体的全面发展。

一、继续推进教育行风建设。认真落实行风建设责任制，进一步规范办学行为，切实落实“五严”要求。进一步加强师德师风教育，持续开展师德师风的监测和考评，不断完善“学生评教师、教师评校长、校长评机关、家长评学校、社会评教育”的五评机制，强化教师职业道德建设。进一步增强教育主管部门和学校抓好行风建设的责任感、主动性和创造性，力争教育行风建设再上新台阶，人民群众对教育更满意。

二、继续推进基础设施、设备建设。加快推进新建学校项目。一是争取华罗庚中学滨湖校区年底完成60%主体建筑，良常实验学校、尧塘中、小学年底能够完成土建部分建设、部分室内装饰和室外工程。二是确保常胜小学改扩建二期工程7月底竣工备案并投入使用。三是继续与国发公司、金沙建设对接，力争东城实验小学（二期）、东城实验幼儿园、东方新都幼儿园、汇贤实验幼儿园、西城实验幼儿园新建工程和华城实验幼儿园华胜分园改扩建等6所学校（幼儿园）年底基本完成土建工程。加快启动相关建设项目。完成滨湖新城段玉裁中、小学等15所学校的塑胶场地改造，确保开学投入使用。

三、继续推进队伍建设。一是进一步加强师德师风建设。与有关科室联动，深入开展“师德建设月”活动，开展“劳模精神进校园”活动，深化“168”爱生结对助学活动，继续开展好“十佳青年教师”和“优秀教育工作者”等优秀教师的评选活动，组织开展全区中小学教师师德培训，通过传统讲座、网络培训、学校自主培训等方式对全区全体教师进行师德培训，大力宣传优秀事迹，积极树立师德形象，充分发挥师德典型的示范带动作用。将师德表现作为教师考核、聘任（聘用）和评价的首要内容。严禁在职教师有偿补课，严禁在职教师私自到社会培训机构授课，严禁教师体罚和变相体罚学生。二是进一步合理配置教师资源。推进“区管校聘”管理体制改革工作。根据学校教师人员结构教育教学改革需要等情况，在核定的编制总额和岗位总量内，加强中小学教师的统筹管理，落实中小学校的用人自主权，推进教师交流轮岗，全面推行竞聘上岗制度，建立竞争择优、能上能下的用人机制，化解教师资源配置矛盾。推行员额管理幼儿园教师。三是进一步完善绩效工资制度。出台“绩效考核”相关文件，优化绩效考核办法，做到多劳多得、优绩优酬。进一步提高课时工作量在绩效工资分配中的权重，重点向一线教师、骨干教师、班主任倾斜。四是进一步激发校长队伍办学活力。通过科室交流、校际交流、城乡交流、机关学校双向交流等形式，进一步激活教育系统干部队伍。以提升校园长课程教学领导力为核心，进一步拓展校园长办学视野，促进校长专业化发展，着力培养一支素质精良、结构合理、业绩突出的学习型、研究型校长队伍。出台“校长考核”文件，结合新一轮学校三年主动发展规划，实行校长聘任制，为每一名校长量身定制三年聘期目标，进一步强化校长主动发展的责任意识和使命担当。五是进一步加强培训促进教师专业发展。通过以校本培训、校本教研、自主学习、区级培训等多层次、多形式的研训活动，促进教师自我更新、主动发展。继续落实校本培训项目化建设工作，通过项目审核、审批、考核、评比，规范校本培训，提高校本培训质量。利用“金坛公开课”等区级及以上培训平台，开展案例教学、现场诊断、专题讲座、教学竞赛等以提高课堂教学能力为核心的多种形式培训活动。有计划地开展全区中学各学科教师“素养考核”和多个系列的专项培训工作，有干部系列、学科教学系列、新教师系列等。六是进一步加强骨干教师梯队建设。出台优秀教育人才引进培养的政策，使优秀教育人才引得进。出台“骨干教师培养”文件，区域整体推进学科带头人、骨干教师、教学能手、教坛新秀的教师专业梯队建设，同时支持骨干教师专业发展，在学历提升、教学竞赛、教科研、示范引领等方面进行专项奖励，使优秀教师既发挥带头作用，又能留得住。

四、继续推进教学质量提升工程。一是继续开展“教学常规优化”工作。按照教学常规优化思路，举办常规优化现场观摩活动，举办教学常规先进个人报告会、教学展示等活动，深入推进教学常规达标活动，进一步提升全区中小学教学常规执行水准。结合“一师一优课，一课一名师”工程，继续开展“常态优课”建设工作，完成既定晒课目标任务，进一步优化教学常态。二是继续推进学校课程建设。依据《金坛市中小学课程建设实施意见》文件精神，按照“整体设计、分步实施”的工作思路，从学科（项目）及校长课程基地入手，推动学校课程建设。深入调研，大力扶持学校课程（项目），鼓励、指导学校课程建设。借助既有省市级课程基地，开展研讨、成果展示等活动，引领区域课程建设水平的不断提升。