区属医疗卫生单位、各镇（中心）卫生院：

现将《2018年金坛区卫计局与石泉县、宁陕县卫计局东西部对口支援帮扶方案》下发给你们，请认真遵照执行。

常州市金坛区卫生和计划生育局

2018年1月19日     

（此件公开发布）

2018年金坛区卫计局与石泉县、宁陕县卫计局东西部对口支援帮扶方案

为贯彻落实省委、省政府和常州市委、市政府的决策部署，根据《常州市委办公室、市政府办公室关于加强东西部扶贫协作工作的实施意见》文件精神，在区委、区政府的协助下，区卫计局为做到精准化帮扶，现根据协作单位需求，特制定本工作方案。

一、工作目标

提高受援地区医疗服务能力和水平，加强县域常见病、多发病和重大疾病医疗救治，逐步实现区域内居民一般的常见病、多发病、地方病就近医疗的服务目标，加强受援地区人才培训，提高医疗机构管理水平，促进受援地区卫生事业健康发展。

二、主要任务

切实履行双方签署协议中的职责和义务，加强对受援地区医疗机构的业务指导，技术支持，根据受援单位的实际需要，从人员、管理、技术等方面实施相应援助。

（一）选派医德医风好、敬业精神强、业务水平高、具备一定指导带教能力的医务人员到受援单位开展帮扶工作，同时发挥传帮带作用，对受援单位医务人员进行临床诊疗服务指导，推广新技术、新项目，不断提高受援单位医疗队伍业务素质和整体医疗服务技能。

（二）帮助完善和健全受援单位各项规章管理制度，指导和规范受援单位临床诊疗服务，使受援单位医疗管理水平不断提升。

（三）我区全年免费接受受援医院的医护人员免费进修和培训。

三、工作内容

1.技术指导

从2018年一季度开始，每季度我区根据受援医院功能定位和技术发展需要，结合当地实际情况采取“组团式”支援方式，由区人民医院和中医医院抽调至少6名以上的专家组成团队用一个月的时间向受援医院驻点帮扶，通过专家坐诊、教学查房、示教手术、业务培训、病案讨论、举办讲座等多种形式提升各专科业务水平。

2.专科建设

根据一季度考察受援医院的具体情况和受援医院科室发展需求，从二季度开始，双方相应科室形成一对一对口关系，帮助受援医院重点专科（或学科）建设，提升受援医院内科、外科、妇产科等相关科室诊疗救治能力。结合受援医院特点，开展特色专业，积极推广各方面疾病适宜的诊疗技术，提高受援医院的医疗服务能力，逐步建设成常见病中具有特色的专病医治点。

3.人才培养

（1）建立专项医护人员培养机制。我区全年接受受援医院的医护人员免费进修和培训，受援医院有计划、定期安排医护人员到我区二级医院进修和培训。我区对受援医院的进修人员建立培训手册，并指定高年资中级以上职称人员作为带教老师，制定个性化带教培训计划并严格落实。

（2）建立医院管理人才培养机制。为帮助受援医院完善医疗管理、医疗安全、医疗服务等方面的工作制度和规范，提高医疗管理水平，我区每年接受1～2名有一定管理经验的受援单位中层干部到我区医疗机构挂职锻炼，不断提高受援医院的管理水平。

4.医院管理

我区于每年年末组织二级医院医务、科教、护理、院感等管理科室主任和专科主任对受援医院的医疗、护理、科教等医院管理质量进行检查指导，并形成质量评估报告，提出受援医院持续改进的意见和建议，确保逐步提高管理和质量水平，以达到医院管理的同质化。

5.信息化推进

前期做好与吴阶平基金会的沟通和对接，利用吴阶平基金会对远程会诊的推动和专项资助，争取于三季度利用信息化技术建立与我区二级医院或上海三级医院的远程会诊中心，解决受援医院临床诊疗工作中遇到的疑难病例以及初次遇到抢救、手术等危重病例的问题。利用远程会诊，实现以病人为中心，随时让患者得到高、精、尖技术的诊疗，解决疑难及危重病人的实际问题，使患者得到及时、有效的治疗，在家门口享受到三级医院专家的服务。

四、工作要求

1.提高认识，加强领导。支援单位（区人民医院、区中医医院）务必提高工作意识,要进一步加强组织领导，据实际情况明确工作任务，按照有关要求，进一步推进东西部对口支援工作。

2.细化方案，落实措施。支援单位要深入受援单位开展调查研究，摸清受援单位的现状和需求，针对每个受援单位的实际，制定切实可行的对口支援实施方案、规划和年度计划，明确支援目标、项目内容、支援方式、工作任务和要求以及保障措施等，明确双方职责、规范双方行为、保证任务落实。

3.强化督查，确保实效。区卫计局定期或不定期对支援医院进行督查考核，将东西部对口支援工作与医院综合目标管理责任制考核有机结合，确保对口支援工作取得实效。