2018年人民银行金坛支行以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、全国金融工作会议、中央经济工作会议和上级行工作会议精神，围绕“服务实体经济、防范金融风险、深化金融改革”三大任务，创新工作机制、破解工作难题、补齐工作短板，推进支行事业全面发展。

 一、围绕金融服务实体经济，信贷导向效果明显增强

认真落实《关于加强宏观信贷政策指导 推动金融更好服务实体经济的意见》精神，继续引导金融机构创新金融产品，加大对小微企业、三农等民生领域和经济薄弱环节的支持力度。一是推动“银行行长园区行”活动向纵深发展。召开金融支持制造业发展推进会暨银行行长园区行活动部署会议，要求银行机构逐步提高制造业贷款占比。在直溪镇、儒林镇开展“园区行”融资对接活动，现场听取园区建设发展、企业生产经营情况和融资需求情况，为27家企业进行把脉问诊。至12月末，获得授信单位465家，授信金额94.17亿元，已提款单位434家，提款67.01亿元。二是实施金融助力“美丽乡村”振兴战略。制定《常州市金坛区金融助力“美丽乡村”行动实施方案》，在直溪镇昌竽合作社召开金坛区金融扶贫支农工作推进会，调研薛埠镇美丽乡村示范区建设项目并现场察看仙姑村示范区项目建设工地，在薛埠镇神亭村召开银、企、村金融扶贫工作座谈会，把金融资源进一步引向农村欠发达地区。

 二、围绕防范化解金融风险，金融生态环境持续改善

    聚焦金融突出矛盾，强化实质性和穿透性监管，筑牢金融业发展和金融风险防范的根基，守住不发生系统性金融风险底线，打好防范化解重大风险攻坚战。一是做好法人机构存款保险保费缴纳工作。认真审核村镇银行提交的存款保险投保手续、存款账户统计流程，做好存款账户的统计和核对，确定投保基数，敦促其按时完成存款保费缴纳工作。二是加强金融风险监测。建立不良贷款信息统计表和问题企业监测表，按月监测不良贷款信息数据和问题企业贷款数据；建立政府融资平台贷款情况统计表，按季监测政府融资平台融资余额变化情况。三是强化征信合规及信息安全管理。组成征信信息安全巡查小组，对村镇银行、交通银行和工商银行开展现场巡查，对建设银行、邮储银行和江苏银行开展征信执法检查；协同中支征信管理科现场走访新加入征信系统的村镇银行，对该行征信管理档案进行查阅和指导；约见江南银行金坛支行行长和征信分管行长，就征信业务专项检查发现问题的整改落实及贯彻人民银行征信信息安全管理制度情况进行谈话。四是加强反洗钱监管。举办银行业金融机构反洗钱业务培训和太平洋保险公司反洗钱业务专项培训，使反洗钱业务人员进一步了解和掌握工作的重要性和必要性，自觉提高履行反洗钱职责与义务的意识；加强对地方法人机构大额和可疑交易报告时效性和报送质量的监管，指导村镇银行做好反洗钱自评申报工作，严把审核关。

 三、围绕提升金融服务质量，放管服标准化执行到位

    夯实国库核算基础，保证国库资金安全，提升支付服务效率，推进支付环境建设，优化金融行政服务，构建竞争有序市场，有效发挥金融服务地方经济发展的积极作用。

一是圆满完成政府预算收支核算。贯彻落实《国库会计业务标准化指引（试行）》，评估部门现行的国库管理制度、操作流程、岗位职责和风险点；按月采集数据、按季撰写收支存中大额资金变动情况及原因分析报告，形成监管案例上报中支国库科，全年共撰写各类案例6篇，有效提高了国库会计日常监测水平；2018年共办理各级预算收入入库308.82亿元，同比增长10.48%，其中公共财政预算收入入库99.84亿元，同比增长46.16%，共办理预算支出309.58亿元，同比增长12.08%，办理集中支付业务84278笔，金额97.49亿元，同比增长10.58%，发现并纠正财税等征收机关提交的不合规业务94笔，金额2.66亿元，有效维护了国库资金安全。

二是提高企业开户服务实效。贯彻落实《中国人民银行关于优化企业开户服务的指导意见》，对2家企业进行现场走访，通过座谈交流、问卷调查了解企业的需求；利用银行账户开户时间比对检查程序，与工商行政管理部门建立数据信息共享，按日生成新开立基本存款账户开户环节用时考核表；多次组织新开户企业财务主管及其开户银行业务主管召开专题会，要求银行优化企业开户申报流程，缩短企业开户时间；对企业开户用时过长、提交资料过多、审批流程过繁的银行，在季度例会上进行通报，对工作开展不力的两家银行开展约见谈话。通过强化责任落实，辖区银行业金融机构优化企业开户服务效率明显提升,下半年新办企业开户均在0.5个工作日内办结。

三是持续推动移动支付便民示范工程。成立“移动支付便民工程”领导小组，出台《常州市金坛区关于推广实施“移动支付便民工程”的指导意见》，走访调研辖区移动支付业务开展较成熟的金融机构；邀请南京银联公司业务负责人来行指导，探讨解决移动支付推广过程中遇到的问题；建立移动支付业务微信工作群，发布移动支付工作要求和各银行业金融机构的工作经验；在实现重点公共事业领域移动支付全覆盖的基础上，大力拓展烟草专卖店、家具城、购物广场等便民场景，提升群众对移动支付的切实体验；根据移动支付业务开展情况编排简报5期。

四是提高货币金银工作水平。开展人民币知识宣传活动，现场发放“人民币质量知识”问卷和宣传折页；举办人民币收付业务培训班，讲解《不宜流通人民币 硬币》、美元的主要防伪特征和精制版假美元的识别技巧；组织12 家用现较大的企事业单位和开户银行召开人民币收付业务监管座谈会，敦促银行增强现金服务意识；按季对银行机构小面额人民币服务进行暗访，综合考评打分并通报结果；对中信银行、兴业银行和建设银行金坛支行所辖14个网点展开人民币收付业务执法检查，规范银行现金收付业务，净化人民币流通环境。

五是开展金融普惠知识教育宣传。以“3·15金融消费者权益日”“6·14信用记录关爱日”“9·20日公民道德宣传日”“12·4国家宪法日暨全国法制宣传日”等重要节日为契机，组织央行志愿者、银行业金融机构在金沙市民广场、华胜社区德法文化广场、茅山颐园医院建筑工地等场所开展主题宣传活动，普及金融消费者权益、反假、支付、国库、反洗钱、征信等金融知识，受到社会公众的普遍欢迎和称赞；9月18日组织27家金融、保险、证券机构在吾悦广场开展“金融知识普及月 金融知识进万家”宣传活动，扩大了金融知识宣传的影响面；联合区教育局将金坛区河滨小学确定为试点学校，江南银行金坛支行为试点银行，从2018年9月份起将金融知识纳入五年级的教学课程，实现了金融知识进社区、进工地、进学校。

六是做好政务信息公开和行政许可公示。根据“以公开为常态、不公开为例外”的原则，做好政务信息公开，推动政务公开清单化管理，梳理形成支行政府信息主动公开事项清单，列明应当公开的信息内容、依据、时间、主体、监督方式等内容。定期做好行政许可公示，2018年度共公示行政许可信息三千五百条，未发生依申请公开、行政复议、行政诉讼的案例。

 四、围绕外汇管理服务改革，外向型经济可持续发展

围绕外汇监管与外汇服务两大主线，以“强履职、防风险、出成效”为目标，以抓好管好银行业务为重点，推进贸易投资便利化，督促银行增强合规意识，履行好展业三原则，提升外汇服务工作水平。一是宣传和解读外汇政策。通过对辖区外贸重点企业进行货物贸易外汇政策和业务讲解，对外商投资企业进行联合年报申报培训，对支行工作人员开展个人外汇政策解读，举办银行内保外贷政策座谈会，印制《外汇知识手册》宣传资料等形式，及时传达最新外汇管理政策。二是做好行政许可服务事项。坚持以银企实际需求为先，寓管理于服务，全年共为121家企业办理名录登记，为30家企业办理名录变更，为80家企业办理贸易信贷现场报告，为60家企业办理辅导期报告，签发登记表5笔，办理外债登记14笔，外债变更11笔，外债注销2笔，有效提升了外汇服务效能。三是加大外汇执法检查力度。对邮储银行进行ODI业务专项核查，对4家银行开展国际收支申报工作现场核查，对1家银行开展国际收支申报工作专项检查，有效防范了辖区银行外汇业务风险。四是加强对重点企业重点业务的日常监测。对2家企业开展贸易融资业务专项核查，对7家企业和2家银行进行约谈，对68家企业开展贸易非现场核查，强制注销18家企业，对5家企业开展贸易现场核查，对4家B类企业到期评估（其中拟注销2家，延长2家），完成银行业务监测10笔。全年撰写监测分析报告10篇，快速调查7篇，发现并上报可疑线索7条。

 五、围绕落实全面从严治党，内部管理水平全面加强

认真贯彻落实总分行和中支党委的决策部署，组织修订《支行党组落实全面从严治党主体责任清单》，坚持问题导向，以新担当新作为把全面从严治党不断引向深入，发挥好“四星级党支部”的示范带动作用。

一是着力提升干部职工政治理论水平。发挥党组学习龙头作用，把贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，全年共开展6次党组理论学习中心组学习；遵守支行每月政治学习制度，以《习近平谈治国理政》第二卷为主要读本，结合中央和国家重要会议文件精神内容，组织干部职工深入系统学习；坚持加强党员干部理论学习，依托党支部和党小组认真开展“三会一课”活动，按季度上党课，按月开展党小组学习，根据上级行要求完成党的十九大知识学习情况测试，组织党员干部开展“读原著 晒心得”活动，不断提升全行党员理论素养。

二是全力抓好干部职工廉政教育工作。通过职工大会、专题党课、廉政教育大会等形式传达党风廉政建设、机关作风建设等方面的有关要求和精神，组织观看廉政教育片《真相》，做到廉政准则入脑入心入行，引导干部职工树立正确的意识形态；组织中层以上干部参加派驻纪检监察组季度纪检监察工作通报视频会议，支部委员、部门主要负责人和纪检监察干部参加总行举办的《中国共产党纪律处分条例》专题讲座，纪检监察干部参加分行组织的纪检监察业务知识测试和中支纪委开展的党的十九大精神测试，不断提升中层以上干部党风廉政意识；开展“利剑高悬知法度 警钟长鸣守纪律”主题党日活动，组织干部职工参观常州监狱竹箦分监狱，现场接受警示教育；积极参加中支组织的“勤于学思践悟 提升履职能力”活动，结合学习实践认真撰写心得体会，组织上报的3篇心得体会文章登载在分行梅园网站；开展风险排查工作，组织在职干部和退休人员填报《干部职工个人风险隐患行为自查表》，提交个人信用报告，未发现我支行干部职工存在明显异常的个人风险隐患。

三是积极配合好审计、巡察和巡视工作。认真配合中支对支行原行长王照洪同志进行离任审计、对支行依法行政工作审计、对支行预算管理和国库直接支付业务开展后续审计，及时完成发现问题的整改落实工作；积极配合中支做好巡察“回头看”，落实好中支巡察“回头看”问题的整改工作；积极协调配合分行巡视一组对我支行开展的常规巡视，做好立行立改工作。

四是严格规范财务、资产和采购管理。修订《中国人民银行金坛支行财务管理办法》《中国人民银行金坛支行差旅费管理实施细则》《中国人民银行金坛支行培训费管理实施细则》《中国人民银行金坛支行会议费管理实施细则》《中国人民银行金坛支行公务接待管理实施细则》《中国人民银行金坛支行零星采购管理办法（试行）》等制度，认真做好固定资产的入库审核，规范采购流程，严格控制相关费用支出范围和支出标准，保证账务处理及时、准确、高效。

五是深入开展文明单位创建工作。以“抓班子、带队伍、促业务、强管理、兴文化”为重点，积极参加文明单位创建活动，顺利通过了“2015-2017年度”分行级文明单位组织的考核验收；开展“传递正能量 好书我来讲”“重温领袖讲话 争做时代先锋”等主题的道德讲堂活动，大力弘扬社会主义核心价值观；开展“弘扬爱国奋斗精神 建功立业新时代”活动，激发干部职工进一步弘扬爱国奋斗精神；赴金坛区桑榆堂养老院慰问孤寡老人，陪伴他们度过一个温馨快乐的重阳节，传播尊老爱老传统美德，践行社会主义核心价值观；组织内训师面向全行干部职工开展公文处理、个人外汇知识培训，提升干部职工的写作技能和专业素养；加强信息调研，2篇调研文章分别获得2018年常州市金融学会二等奖和三等奖。

六是增强对上级行工作的贡献度。选派青年业务骨干参加上级行比赛，其中金融服务一部王贤茜参加南京分行货币知识与技能竞赛江苏省选拔赛，获得综合第二名和第六名，并代表南京分行在总行比赛中获得团体第五的好成绩，参加江苏省第五届银行业金融机构现金服务知识与技能竞赛点钞获得第三名，全能第七名；办公室赵晨艳参与制作的微课程作品获得总行微课程开发实操远程培训内部管理类一等奖。选派青年业务骨干协助中支相关部室开展工作，分别参加中支办公室对兴业银行常州分行的金融消者权益保护现场评估，参加中支调查统计科对兴业银行常州分行的金融统计检查，参加中支国库科对江苏银行常州分行的国库清收业务、集中支付业务执法检查，参加中支会计科对广发银行常州分行的履行反洗钱义务执法检查，参加中支内审科对武进支行的行政执法审计；金融管理部沈晨辉借调总行金融稳定局存款保险制度处，工作得到总局肯定。

六、2019年工作思路

2019年，金坛支行将以《人民银行常州市中心支行辖内支行业绩考核和行级干部专项考核暂行办法》为导向，对内进一步细化管理，营造争先创优的氛围，提升对上级行的贡献度，对外进一步主动作为，加大金融改革创新力度，严守金融风险底线，为地方经济金融发展作出新的贡献。

（一）以服务实体经济为导向，提升货币政策的有效性

深入推进普惠金融工作，积极支持民营经济和小微企业发展，积极配合供给侧结构性改革背景下的产业结构调整，加大对地方支出产业和重点企业的支持力度，加大对农村产业集群发展、农村基础设施建设、农业高新技术和农村生态环境改造等项目支持力度，满足产业链发展融资需求，积极为金坛争取更多的信贷资源和信贷政策，有序推进金融助力“美丽乡村”行动取得实效。

（二）以金融生态建设为基础，抓好金融风险防控工作

    良好的金融生态环境需要法律的保障、诚信体系的建设以及政银企的合作，金坛支行将继续与地方政府加强联系，做好风险预警监测，对风险苗头性问题早发现早处置，减少监管漏洞和监管空白。继续开展“存款保险评级”工作，做好辖内法人机构风险监测，重点关注法人机构资本充足率、不良贷款率、贷款集中度等指标。持续关注规范政府融资行为的后续影响，防范地方政府债务风险，防止处置不当引发“化解风险的风险”。

（三）以“放管服”改革为支撑，提升金融服务的满意度

    切实依法履行国库监管职责，进一步提高国库事前、事中监督效率，加强对国库经收处、集中收付代理银行、国债承（代）销机构的非现场监管和现场检查。深入贯彻落实“放管服”改革，不断优化企业开户服务，大力推进移动支付在各领域的拓展应用，进一步提升支付结算服务水平。开展金融知识普及系列活动，提升社会公众的金融素养和安全意识，推动社会公众与金融的良性互动，促进辖区金融健康有序发展。

    （四）以外汇监测和分析为抓手，提高外汇管理服务水平

努力适应新时期外汇管理工作的要求，开展外汇非现场和现场检查，加大对违法违规行为的打击力度，维护辖区外汇市场稳定有序发展。紧紧跟住上级局关心的重点、难点和热点问题，进一步加强跨境资金流动监测分析，提高信息调研反馈能力，密切关注宏观经济金融中的热点问题，加大市场调研力度，积极查找线索，及时形成有价值的反馈材料，为上级局和领导科学决策提供有效信息支撑。

（五）以创建文明和谐支行为目标，加强领导干部队伍建设

    进一步修订完善全面从严治党主体责任清单，严格按照上级行部署要求，做好自查自纠工作，认真完成巡视反馈问题整改落实工作，进一步推进全面从严治党、从严治行。加强廉政风险教育，强化部门负责人主体责任，强化员工行为管控，严格执行正风肃纪十条禁令及其他禁止性要求，着力强化干部职工“八小时以外”风险管理和员工异常行为管控。进一步加强财务预算管理，坚持“统筹安排、突出重点、量入为出”的原则，从严控制“三公经费”、会议费、培训费等重点领域开支管理。

   

                                    人民银行金坛支行

                                     2019年1月8日