一、2018年工作情况

2018年，在区委区政府的正确领导下，在区人大政协的监督指导下，在全社会各界人士的关心支持下，区人社局紧紧围绕全年人社工作的总体部署，主动服务“两个加快”攻坚突破，坚持民生为本，人才优先工作主线，狠抓工作推进和行风建设，圆满完成全年各项目标任务，持续提升人社服务水平，人社各项事业保持健康、和谐、高质量发展。

（一）就业创业量质齐升。组织各类人力资源招聘会60余场，参会企业1450 家，提供就业岗位2.8万个。城镇新增就业1.26万人，城镇登记失业率1.82%，就业形势总体保持稳定。成功举办第二届“金工匠”职业技能大赛。开展城乡劳动者就业技能培训4560人，完成企业职工岗位技能培训2.04万人。举办创业培训班23期，培训创业人员1327人,支持成功自主创业1518人,引领大学生创业230人，获评“江苏省优秀大学生创业项目” 5个、“常州市优秀大学生创业项目”13个。组织常州市13家知名人力资源服务企业与我区70多家规模以上、重点企业对接交流，服务企业招才引智。为152家企业发放稳岗补贴599.9万元，发放失业金2422.9万元。

（二）人才工作成效明显。入选省“双创计划”创业类人才3人，入选常州市“龙城英才计划”领军人才优先支持项目（C类）12个。与重庆大学开展产学研对接。启动“百家企业校园行”，组织98家企业前往东北、四川等地32所高校参加10余场校园招聘。举办“名校学子金坛行”活动，组织南京工业大学、江苏理工学院等5所院校200名即将毕业的大学生来坛参观考察，达成就业意向109人，南京工业大学分别与中航锂电、江苏城东建设签订了就业实习实践基地合作协议。举办“精英人才∙智汇金坛”活动，收集27家企业284名人才需求，提供薪酬12万-100万元，吸引全国328名各类人才进场面试，现场意向签约136人。成立“金坛-常州高职院校”产教融合区域合作联盟，组织东方盐湖城、金旺包装等40多家企业与常州高职院校签订人才引育合作协议，帮助企业引进紧缺人才。联合团区委开展2次“乡思乡伴 筑梦金坛”主题活动，邀请600余名金坛籍高校学子欢聚家乡，共话发展，其中“双一流”高校毕业生占70%，主动为本土人才回流搭建平台。2018年，全区人才总量新增4860人，引进高层次人才245人，新增高技能人才1320人。

（三）社保待遇稳步提升。城乡居民基础养金标准从180元提高到220元，缴费满15年的由210元提高到250元，被征地农民养老补助金由510元提高到580元。企业职工退休金实现14连涨，人均增资110.6元/月，人均养老金达1910元/月。城乡居民基本医疗保险财政补助标准由600元提高至740元。职工医保待遇、居民医保待遇均有提高，居民医保待遇提高幅度较大。社保基金稳步增长，累计结余达76.6亿元，备付能力在全省名列前茅，全力保障人民群众的社会保障待遇水平。

（四）劳动关系和谐稳定。立案查处劳动监察投诉举报案件270件，受理各类劳动争议案件1157件。移送公安4件，申请法院强制执行6件，处置劳动保障群体性突发事件27件。帮助2100余名劳动者追讨劳动报酬等待遇共4300多万元。按季度对13起重大劳动保障违法行为进行社会公布，将3家企业列入欠薪失信“黑名单”并推送至信用部门实施联合惩戒。按月规范开展双随机检查，下发《责令整改指令书》28份。全年实施行政处罚5件，作出行政处理决定10件。设立农民工工资专用帐户76个，提请区政府落实应急周转金100万元。受理工伤认定案件1664件，支付工伤保险待遇6009.1万元。开展“仲裁开放月”活动，打造“阳光仲裁”品牌。创建省级劳动关系和谐园区，实现镇（街道）劳动争议调解中心全覆盖。保障了劳动者的合法权益，维护了劳动关系的和谐稳定。

（五）服务效能持续提升。建立行政审批复核制度，连续12年行政复议、行政诉讼零撤销、零败诉。社保卡发放推广使用走在全省前列。群众就医在常州定点医疗机构实现联网刷卡结算、门诊特殊病种实现直接刷卡结算。推进不见面审批改革和“分类一窗式”业务经办，下沉人社经办业务98项。制定人社局窗口服务规范、值班长管理办法、工作人员“十严禁”等16个内部管理规定，加大平时考核和问责力度。全局风清气正，干部履职尽责。荣获全省法制人社建设亮点工作一等奖、常州市政府表彰的“常州市五一劳动奖状”。

二、2019年工作计划

2019年全区人社工作的总体要求：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照区委全会要求，坚持民生为本、人才优先工作主线，着力促进就业创业、壮大人才队伍、保障改善民生、深化人事制度改革、构建和谐劳动关系，深入推进全面从严治党，改革创新、实干为民、促进和谐，不断增强群众的获得感和幸福感。重点加强以下几个方面工作：

（一）聚焦政策，推动就业创业更高质量。一是落实新一轮就业政策。加强就业创业政策宣传，确保新一轮就业创业政策落地见效，落实失业保险支持企业稳定岗位政策，继续阶段性降低失业保险缴费费率，降低企业医保缴费费率，减轻企业负担和压力。全区城镇新增就业9500人，城镇登记失业率控制在3%以内。二是加大创业扶持力度。打造线上线下创业服务平台，加强创业导师队伍建设，坚持专家辅导与创业实训相结合，继续高标准推进众创空间建设，提升公共创业服务水平。落实好创业扶持政策，多措并举扶持大学生、留学归国人员、失业人员、农民、复退军人等群体创业，重点实施大学生创业引领计划。对接省、市大学生创业大赛，遴选申报优秀大学生创业项目，筹备开展“金点子创业大赛”。三是加强职业技能培训。紧紧围绕我区产业特色，制定我区职业技能培训相关补贴实施办法，对就业人员培训实施专项实名制管理。积极推进职业技能竞赛，以赛促培。加强高技能人才培养，推动职业院校、企业、鉴定机构全面开展企业内高技能人才评价工作，通过脱产培训、工学交替、产学结合等灵活多样的方式大力开展企业技能人才评价。四是优化人力资源服务。组织开展就业援助月、春风行动、民营企业招聘周、高校毕业生就业服务月、百家企业校园行等专项活动。推进就业信息化建设，打造“云服务、微应用、大数据”的就业服务体系。服务我区项目建设，着重做好人才市场服务和劳务对接、校园人才引进工作。组织一批优质企业参加陕西安康、汉中地区节后大型招聘活动，继续开展冬季、春季大型系列招聘会，帮助企业满足节后用工需求。

（二）聚焦民生，推动社会保障接轨常州主城区。一是继续提高社保待遇。统筹调整机关事业、企业退休人员养老金待遇。通过宣传发动，进一步扩大和完善社保卡发放养老保险待遇工作。城乡居民基础养老金从220元/月提高到250元/月、被征地农民养老补助金提高到630元/月（原580元）。城乡居民基本医疗保险筹资标准由1000元提高到1200元，其中财政补助由740元提高到840元，同时进一步提高医疗保障待遇。二是提升医保结算效能。落实市外转诊、异地居住及异地联网结算，方便参保群众就医。进一步推进与常州市区医保联网结算工作，2019年1月1日起，取消常州市范围内的定点医疗机构就医转诊审核制度，凭社会保障卡直接刷卡联网结算。职工基本医疗保险的结算年度按自然年度执行。退休（退职）人员基本医疗保险个人账户按月进行划拨。加强对定点医疗机构医疗费用的审核，严厉打击骗保行为，防止医保基金流失。三是做好退管服务工作。加大退休人员社会化管理服务力度，继续开展形式多样、内容丰富的社会化管理服务活动。另外，针对取消退休人员集中资格认证的惠民行动，探索上门及多方协作的比对认证方式，在便民的同时保障基金安全。

（三）聚焦发展，推动各类人才集聚金坛。一是大力引进领军型创新创业人才。深入挖掘落地项目中科技含量高、市场前景好的项目申报龙城英才计划，选拔成长型、产业化的领军人才项目申报省双创计划。积极参加“龙城英才计划”推介会、广州留交会、深圳科技交流大会等，宣传推介金坛，大力引进海内外创新创业人才。二是继续开展引才活动。摸清企业人才需求，继续开展“精英人才 智汇金坛”中高端人才招聘活动，赴人才集聚地区招揽英才。全区人才总量争取新增4000人以上，高层次人才新增200人以上。三是开展企业设站需求调查。了解企业设站需求，以问卷调查的方式宣传博士后工作站政策，建立工作站（创新基地）申报后备名录，指导企业做好申报准备工作。深入贯彻省、市职称制度改革，持续做好专业技术人才初级职称评定和中高级职称审核推荐，不断壮大专技人才队伍。四是落实更具吸引力的人才政策。通过引才奖励、生活补助、购房补贴、设站奖励等方式引导、鼓励、帮助企业引进各类人才，推动经济转型和产业升级。

（四）聚焦维权，推动劳动关系更加和谐。一是强化约束，构建和谐基石。大力宣传劳动法律法规，引导广大职工强化维权意识，提高劳动合同签订率和履约质量。二是柔性调解，妥善处理纠纷。建立健全劳动人事争议预防协商机制，构建多元化劳动人事争议调解机制。引导争议双方以调为主，筑牢维权“第一道防线”。加强镇（街道）劳动人事争议调解中心规范化建设和巡回仲裁庭建设，在完善硬件设施的同时，加强调解员队伍能力建设，打造标准化、专业化的劳动人事争议调解仲裁体系。三是刚性执法，提升监察效能。深入推进劳动保障综合行政执法体制改革，全面推行劳动保障监察“双随机”抽查制度。贯彻落实失信惩戒实施办法，继续开展重大劳动保障违法行为向社会公布工作，强化劳动用工领域信用管理。大力开展农民工欠薪排查工作，把握时间节点，及时化解欠薪风险。

（五）聚焦作风，推动自身建设持续加强。一是抓住新一轮机构改革契机，进一步优化组织配置。科学合理进行“三定”，强化绩效考核和全局人员管理，促进人岗相适，增强大局意识、服务意识、群众意识，切实提升职能“瘦身”后新部门的凝聚力、战斗力。二是抓住金保工程“新系统”上线契机，进一步优化办事流程。专门成立金保工程“新系统”上线工作领导小组，召开全局“新系统”上线工作动员部署大会，加强组织领导，层层责任到人，确保“新系统”在2019年1月1日顺利上线运行。目前各项业务流程和系统测试正加班加点全力推进，元旦期间也不放假，为2日全面上线做好充分准备。同时，制订突发情况应急预案，加强舆情监控和宣传工作，为“新系统”上线创造良好的舆论氛围。三是抓住人社新大楼启用契机，进一步创塑优良形象。提前谋划新大楼办事大厅、信访综合服务大厅、办公室、会议室、机房、档案库房等布局配置和整体搬迁工作。完善值班长制度，同步提升软硬环境和服务层次水平，正行风，树新风，打造群众满意、社会公认的部门新形象。四是抓住人社系统行风建设契机，进一步加强自身建设。人社工作与人民利益紧密相连，抓作风建设一丝都不能放松、一刻都不能停顿。2019年，我们将充分利用“新系统”上线、新大楼启用有力条件，延用过去好的做法，趁热打铁，进一步加强系统作风行风建设，加强干部队伍建设和制度建设，为人社事业改革发展提供坚强保障。