2018年以来，在区委区政府的坚强领导下，区人社局紧紧围绕人社工作的总体部署，主动服务“两个加快”攻坚突破，扎实推进“全民参保”三年行动计划，全区人社各项事业有序推进，服务水平持续提升，实现了健康、和谐、高质量发展。

一、上半年主要做法及成效

（一）坚持主动作为，保持就业形势稳定。一是完善就业政策。上半年，我区先后出台创业担保贷款、职业培训和鉴定、创业培训实训基地管理、就业创业社保补贴等多项政策，为促进充分就业提供政策保障。全区城镇新增就业6499人，再就业2119人，其中就业困难人员再就业405人，城镇登记失业率1.81%，就业形势稳定。二是全力扶持创业。组织金城镇、东城街道、尧塘街道和32个社区、行政村创建“创业型街道（社区）”。开展创业技能培训进镇（街道）、社区专项活动。今年以来，共举办创业培训班23期，培训创业人员785人，支持成功自主创业882人，引领大学生创业108人，全区实现创业带动就业4322人。申报省市优秀大学生创业项目22个，发放开业补贴26.6万元。三是加强技能培训。深入企业车间、建筑工地开展技能鉴定，涉及工种20余个，取证2560人。开展第二届“金工匠”系列技能大赛，埃马克、同方威视、香港南顺、金旺包装等多家企业积极参与。今年以来，全区开展城乡劳动者就业技能培训1980人，企业职工岗位技能提升培训4986人。四是加大人力资源开发力度。上半年，开展了为期一个月的“就业春风行动”，开展返乡就业人员专场、农民工专场、高校毕业生专场等各类人力资源招聘会29场，服务进场招聘单位1002家，求职人员15994人次。加大苏陕劳务对接力度，在陕西汉中4个县的基础上，扩大到陕西安康石泉、宁陕2个县，2月23日—3月1日，组织亿晶光电、朗博汽车、斯威克、沃尔核材等23家企业跨省招工，引进陕西籍务工人员450余人，陕西在坛务工人员接近1.6万人。今年5月份开始，区人大对我区贯彻落实就业促进法的情况进行了为期2个月的视察调研，通过座谈交流、听取汇报、实地考察、举办讲座等形式，对我区的就业创业工作起到了有力的推动作用。

（二）坚持民生为本，完善社会保障体系。一是推进征缴扩面。召开全区全民参保工作推进会，将全民参保登记核查与社保扩面征缴有机结合，统筹推进。建立社保扩面进度定期通报制度，严格考核奖惩，狠抓工作进度。二是落实医保扶贫政策。联合财政、民政、扶贫办下发《关于进一步完善城乡困难群众医疗保障工作的通知》，针对城乡困难群众采取降低大病保险起付标准、提高分段支付比例、提高医疗救助最高补助限额等措施实现精准帮扶。三是继续提高保障水平。城乡居民基础养金标准从180元提高到220元，缴费满15年的由210元提高到250元，被征地农民养老补助金由510元提高到580元。企业职工退休金实现14连涨。城乡居民基本医疗保险财政补助标准由600元提高至740元，职工医保待遇、居民医保待遇均有提高，居民医保待遇提高幅度较大。四是各类基金运行平稳。养老、医疗、工伤、失业等各类社保待遇连年提升，我区社保基金备付能力依然较强，在全省名列前茅，截至6月底，我区各类社保基金总结余达到75.04亿元。

（三）坚持人才优先，加快引育两高人才。一是全力申报人才项目。推荐申报江苏省双创计划8人；推荐金坛中盐总工程师陈留平申报享受国务院特殊津贴；推荐金远药业贺明、亚邦制药陈再新申报省突出贡献中青年专家；积极招引、摸排、筛选“龙城英才计划项目”。二是开展人才专项活动。与重庆大学开展产学研对接。举办“服务两个加快—知名人力资源服务企业金坛行”活动，组织常州市16家知名人力资源服务企业与我区70多家规模以上、重点企业对接合作，帮助企业引进紧缺人才。举办“名校学子金坛行”活动，组织南京工业大学、江苏理工学院等5所院校200名即将毕业的大学生来坛参观考察，14家规模企业提供各类岗位251个，通过现场洽谈和入企岗位体验，达成意向109人。举办“精英人才—智汇金坛”活动，27家企业拿出96个岗位，薪酬从8万-100万，吸引了328名各类人才进场面试，意向签约136人。三是加强校政企合作。成立“金坛—常州轻工职业技术学院”区域合作联盟，组织东方盐湖城、金旺包装等40多家企业与常州轻工职业技术学院签订人才引育合作协议，组织15家企业与安康职业技术学院深度合作，以订单班、冠名班、现代学徒制、技能培训合作等模式，满足金坛急需的各类技术技能人才需求。

（四）坚持依法行政，构建和谐劳动关系。一是加强劳动监察执法力度。上半年，我局共立案查处劳动监察投诉举报案件121 件，受理劳动争议案件566件。帮助1300余名劳动者追讨工资、经济补偿、社保费等共1100余万元。对上半年发生的8起重大劳动保障违法行为进行公布，上报常州市局欠薪失信“黑名单”2人。二是切实保障农民工工资支付。开展春节前农民工工资支付专项检查，为600余名农民工追偿各类待遇900余万元。落实国务院治欠保支“三年行动计划”，联合住建、水利、交通等四部门研究制定《关于在全区在建工程领域推进落实保障农民工工资支付制度的意见》，在全区175个在建工程项目中开展落实保障农民工工资支付情况专项检查。三是提高仲裁办案质量。制定《提高仲裁效能建设实施方案》，全面提升办案能力。开展“仲裁开放月”活动，主动公开仲裁流程，邀请职工、企业和律师代表参加公开庭审，打造“阳光仲裁”品牌。上半年受理劳动争议案件566件，结案率96%以上，其中调撤案件占61.8%。四是完善工伤保险制度体系。构建预防、补偿、康复“三位一体”工伤保险制度体系。5月20日，联合区残联开展工伤保险现场集中咨询宣传活动。深入企业宣传工伤保险政策，把工伤预防工作做到企业一线。做好工伤康复工作，帮助职工重返工作岗位。上半年受理工伤认定案件725件，支付工伤保险待遇3600万元。

二、下半年工作目标及主要抓手

下半年，我们将紧紧围绕重点工作和中心工作目标，切实把握当前经济社会发展的趋势，以服务项目、服务用工、服务转型为着力点，围绕人社工作高质量发展，创新工作举措，落实目标责任，重点推进“六大工程”：

（一）推进人才政策升级工程。结合金坛实际，积极参与制订我区新一轮人才政策，加大资金政策支持，鼓励各类人才来坛就业创业，使各类人才引得进、留得住。

（二）推进金坛学子返乡工程。加强与金坛籍大中专院校学生的联系，定期发送金坛经济社会发展情况，宣传家乡的发展成果，使他们以新的视角重新认识自己的家乡。由人才办牵头，团委、人社将联合举办金坛学子第二届联谊会，组织金坛籍学生参观家乡企业、城市建设、旅游景区，与企业洽谈，座谈交流。通过系列活动，努力激发他们回乡就业创业，投身家乡建设的愿望和热情。

（三）推进技能培训提质工程。认真贯彻落实国家关于推行终身职业技能培训制度的意见，建立并推行覆盖城乡全体劳动者、贯穿劳动者学习工作终身、适应就业创业和人才成长需要以及经济社会发展需求的终身职业技能培训制度。充分发挥“金坛—常州轻工职业技术学院”区域合作联盟的推动作用，推进校企深度合作，按照市场需求确定办学专业和课程设置，开展订单式、定向式培训。通过举办技能比武、劳动竞赛，设立全区绝技绝活奖项等形式，为企业技能人才需求提供多种的培养途径。7月、11月我区将依托龙头企业举办系列工业技能大赛。

（四）推进创业环境优化工程。充分利用金坛经济开发区国家级孵化器工业园、留创园、省级创业培训实训基地的有利条件，在金坛创业培训实训基地22亩规模基础上，再拓展30亩左右的创新创业空间，新建和改造创业设施，形成以金坛国家级孵化器、留创园、省级创业培训示范基地为中心，总面积超过100亩的高标准“众创空间”，对入驻众创空间的各类创业人员，开展针对性的开业指导、创业跟踪服务，定期举办创业沙龙，开展各类创业培训，努力提高创业人员的创业能力和创业成功率。

（五）推进劳动关系和谐工程。推进举报投诉案件省级联动处理机制建设，加大全面治理拖欠农民工工资问题工作力度，深入开展工程建设领域欠薪问题源头治理。完成直溪镇、儒林镇、西城街道最后三个调解中心的规范化建设，实现乡镇、街道调解中心全覆盖。推进金坛经济开发区创建省级和谐劳动关系示范区。

（六）推进作风建设提升工程。加快推进我区人社新大楼硬件、软件规划建设，打造常州一流的人社综合服务平台。以常州金保工程二期上线为契机，加快与常州市本级金保工程整合并轨。逐步推进“数据大集中、业务一体化”，打造“互联网+”新业态，积极推进人社业务经办智能化。系统开展窗口工作人员培训，强化接待礼仪和业务素质，打造人社“优质服务、优秀窗口”的“双优”服务品牌。推进省级标准化基层平台建设，进一步提升基层平台服务效能。开展“转作风、优服务、提效能、促发展”活动，引导全局党员干部严守政治纪律和政治规矩，增强事业心和责任感，进一步树立人社部门良好形象。