2017年，在区委区政府的坚强领导和上级部门的关心指导下，区市场监管局紧紧围绕“接轨常州主城区、推动发展新跨越”战略部署，牢牢把握“两个加快推进落实年”工作要求，大力弘扬“苦干实干、大气正气”的时代精神，以组织开展“优服务、提效能、促发展”主题活动为载体，坚持融合队伍凝心聚力、融入地方务实苦干，努力做到在履职尽责中优化服务、在优化服务中提升效能、在提升效能中彰显特色，持续将“放管服”改革向纵深推进，服务发展、监管执法、保障民生和队伍建设等各项工作都取得了长足进步，为全区经济社会跨越发展作出了积极贡献。

一、凝心聚力务实干，实在服务发展有温度

一年来，我们一着不让推改革、优服务，全面贯彻商事制度改革要求和省政府“3550”改革意见，充分发挥帮企助企职能作用，以实际行动支持企业创业创新、做大做强。

一是落实改革举措，市场进出更加通畅。严格落实个体工商户“两证整合”，继续深化企业“多证合一、一照一码”改革，将企业社会保险登记证和统计登记证纳入整合范围，实现了“五证合一”，共核发“五证合一”营业执照8000余张；健全完善“先照后证”工作举措，启用全省市场监管信息系统，积极推动证照办理信息共享、无缝对接；全面推行全程电子化登记和不见面审批，探索实施“证照联办”和“容缺后补”工作机制，认真梳理审批事项，进一步减少提交材料、简化审批环节、压缩办理时限，不断降低投资创业的制度性成本，有效激发市场活力。全区新设各类市场主体7911户，注册资金294.92亿元，较去年同期分别增长71.12%和9.67%，月均诞生市场主体659户；同时，聚焦注销企业程序多、耗时长的痛点，以“便捷高效、公开透明、控制风险”为基本原则,对未开业企业和无债权债务企业实行简易注销登记程序，共有49家企业通过简易注销登记流程办理了注销登记。

二是推进质量强区，金坛制造更加优质。推动政府出台《关于加快推进质量强区工作的意见》，明确质量强区工作的目标任务、职责分工和激励政策，同时全力推进“区长质量奖”管理办法的出台，为营造“政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量”的良好氛围夯实政策根基；重点围绕有机认证、安全认证和节能认证组织开展认证认可专项整治，积极推广卓越绩效评价先进质量管理模式，全面推动我区企业运用先进质量管理体系提升质量水平，截至目前，全区共有质量信用等级评价A级企业164家、AA级企业2家，共有6家企业拥有卓越绩效自评师，中盐金坛盐化有限责任公司成为我区首家同时获评质量信用等级评价AAA级和“常州市市长质量奖”的企业，实现了该领域零的突破。坚持把标准作为夯实企业产品质量基础的核心抓手，积极引导我区企业参与行业标准、地方标准、国家标准和国际标准的制（修）订，成功申报“壹号农场”省级农业标准化示范项目和“中盐盐化”循环经济省级标准化示范项目，完成省级高新技术自主创新标准化试点华德机械及省级葡萄生产农业标准化项目的验收工作，全区共拥有自主研制国家标准16只，省级标准7只。

三是践行品牌战略，企业名声更加响亮。推动政府加大对成功创牌企业的资金奖励幅度，同时以新兴产业、现代农业和服务业为重点，结合大走访引导企业注册自主商标、争创“三名”商标和申报省市名牌，截止目前，全区共有有效注册商标4500件，其中中国驰名商标3件，江苏著名商标52件，共有中国名牌产品1个，江苏名牌产品23个；鼓励企业注册国际商标和参与官方评审活动，推动“建昌红香芋”、“金坛雀舌”和“金坛无节水芹”参与“江苏十大人气地理标志”评选活动，其中“建昌红香芋”成功入选，指导9家企业注册马德里国际商标。

四是强化帮扶举措，企业发展更加有力。认真履行动产抵押、股权出质和商标质押等融资职责，共办理各类登记175件，融资金额66.06亿元；扎实开展“守合同重信用”企业公示活动，进一步提升“守重”活动的知晓度和参与度，截止目前，全区共有国家级“守重”企业10家，省级“守重”企业38家；认真落实“个转企”工作要求，全区累计新增“个转企”企业368家；全面实施强检免费政策，通过网上申报、核定并免费检定强检计量器具25910台/套，为企业减负达141余万元；积极围绕地方产业拓展检验范围、提升检验能力，启动中心实验室认可（CNAS）工作，完成Lims实验室管理系统软件（V2.0）的采购评审、申请和定购，机械动力与电子室获得环保部非道路用柴油机排气污染物型式核准试验资格。

二、凝心聚力务实干，实在监管执法有力度

一年来，我们全力以赴强监管、严执法，坚持正面引导和查处倒逼“两手抓、两手硬”，切实做到监管执法宽严相济、刚柔并用，着力推动我区市场主体诚信守法经营。

一是突出监管重点，市场秩序更加规范。认真落实“四个最严”工作要求，对食品生产、流通和餐饮环节实施全方位、全流程监管，在全市率先启动食品小作坊登记证申领和“安心菜市场”创建工作，以学校、养老院等餐饮单位为重点全面推行“明厨亮灶”工程，发出常州首批食品小作坊登记证，城南菜市场创成常州首家“安心菜市场”，园林大酒店成为常州首家通过3.0版4D厨房验收的餐饮单位；实行三品一械许可事项全过程网络审批，在常州地区率先推广“现代健康在线管理系统”，高效完成国家局、省市局部署的17个专项检查，监管覆盖药品、医疗器械、保健食品、化妆品的生产、经营和使用全过程，切实维护群众用药安全；围绕“特种设备安全执法年”主题，持续开展电梯安全攻坚战，不断巩固气瓶信息化安全监管成效，扎实推进叉车、油气管道、客运索道、锅炉等领域的隐患治理，修订完善全区特种设备应急预案，建立健全全区特种设备应急救援保障体系；全面加强对商品交易市场、农资市场、网络市场三大市场的监管规范力度，牵头开展H7N9禽流感防控工作，扎实推进2017网络市场监管专项行动，切实履行拍卖市场监管职能，共实施拍卖监管35场次，拍卖成交额15.2亿元，同时以旅游市场、房地产市场为重点组织开展合同格式条款专项整治，检查各类格式合同150余份，指导整改8份。

二是优化工作举措，日常监管更加高效。大力推行以信用信息公示工作为基础、以经营异常名录管理为抓手、以“协同监管、联合惩戒”为核心的新型信用监管机制，共有9159户企业、20526户个体工商户和664户农民专业合作社完成信用信息公示，分别占应报数的85.3%、83.6%和72.0%，共列入经营异常名录企业2120户，补报移出715户；全面启动“双随机、一公开”抽查工作，随机抽查企业年报公示信息、即时信息和登记事项，探索开展“三合一”业务全方位检查，实现“一次上门、全面体检”，共抽查企业310户、个体工商户20户和农民专业合作社35户；认真组织开展商品质量监测工作，以肉、菜、食用油等大宗消费品和农资、婴幼儿配方乳粉、保健食品等商品为重点，在重点时段、重点区域、重点环节有针对性的开展质量监测，并依法对监测结果不合格的商品进行查处，倒逼广大市场主体重视商品质量、诚信守法经营，共监测食品、药品药械、农资等商品3637批次。

三是强化稽查执法，安全防线更加牢固。注重行刑对接、联动执法，加强与公安、法院等相关部门的沟通协作，联合公安开展假露酒、非法添加（罂粟壳、含铝泡打粉）、假药、美容针等专项行动，实现信息及时沟通、行动密切配合、案件双向移送、工作定期会商；坚持重典治乱、重拳打击，严查食品（餐饮）、药品医疗器械和特种设备等重点行业违法行为，严打假冒伪劣商品，严处商标广告合同违法行为，开展取缔“地条钢”、“咔哇潮饮”饮料市场排查、电线电缆质量检查等专项执法行动；扎实开展行政处罚信息公示工作，不断提升执法工作的透明度和对违法企业的约束力，共公示行政处罚信息112条，提供违法记录信息查询186次；组织开展罚没物资集中销毁工作，借助媒体广泛宣传，共销毁违法违规产品32个品规，共计50余吨，进一步震慑违法分子、整饬市场秩序。

三、凝心聚力务实干，实在保障民生有暖度

一年来，我们坚定不移抓维权、保民生，在一手抓“宽进严管”政策实施的同时，始终坚持另一手抓“维权保障”措施跟进，时刻把维护群众切身利益系在心头、落在实处。

一是加强消保工作，群众维权更加便捷。积极推进12315五进活动，推动各大景区、商场、超市、商品交易市场和社区等设立消费维权服务站，并在食品餐饮、药品药械、农资市场等重点行业经营店面内悬挂消费维权服务牌，方便群众随时随地维护自身合法权益，截至目前，全区共有省级消费维权服务站2家，市级消费维权服务站7家；依托主流媒体，宣传折页和橱窗，以及3.15国际消费者权益日、“食品安全宣传周”“安全用药月”等广场宣传活动，围绕老百姓关注的美容美发、预付充值卡、保健品和保健器材等内容倡导理性消费，增强维权意识；认真落实《投诉举报工作规范（试行）》，积极依托12315平台软件做好消费者投诉举报的受理工作，确保消费者的诉求第一时间得到受理解决，共受理消费者投诉714件。

二是推进惠民事业，群众消费更加满意。认真实施“两免费”强制检定活动，对全区22个集贸市场、137家村级卫生室、9家计划生育指导站和2家社会福利机构的1296件在用计量器具实施“两免费”强制检定，确保计量器具调试后合格率达100%；在“元旦春节”、“中秋国庆”等重点时段开展计量专项监督抽查，共检定15类品种210批次；认真组织开展诚信计量示范单位创建活动，新增加省级诚信计量示范单位5家；新创市级放心消费先进单位16家，省级放心消费先进单位2家，涵盖食品餐饮、农资、粮食、旅游等多个热点消费行业，同时积极将创建活动向网络延伸，推动江南春米业和黄金村食品加入创建行列，不断优化网络市场消费环境；以年内商品交易市场参创率达90%、达标率达85%为目标，扎实牵头开展平安市场创建活动，确保全区商品交易市场日常行为管理、社会治安管理、消防安全管理、食品安全监管和重大疫情防控落实到位，共有20家市场被命名为平安市场创建达标单位。

三是深化治理保障，群众生活更加舒心。紧紧围绕全国文明城市创建工作大局，严格落实部门创建职责，扎实开展校园周边、集贸市场和餐饮行业等各类专项整治，积极参与“文明城市创建志愿服务日”活动，全力配合做好责任街道和小区创建工作，不断强化窗口制度化、程序化和规范化建设，着力助推国家文明城市创建通过验收；认真落实节假日和重大活动期间餐饮服务食品安全保障职责，通过提前介入、全面检查、专人派驻、全程参与、督促整改等方式，全力确保重大活动期间食品安全，共完成“两节一会”、“中高考”、“第五届长荡湖湖鲜美食节”等重大活动食品安全保障任务11起；积极报请政府解决“无物管、无维保、无维修资金”“三无”电梯问题，大力推动安全状况较差的老旧电梯更新改造，共协调解决“三无”电梯4台，完成老旧电梯更新改造14台；进一步完善119电梯应急处置服务平台，推动成立我区首支电梯应急救援队并配置电梯应急救援专用车，对全区2740台乘客电梯进行编号，张贴应急救援标志牌2000余张。

四、凝心聚力务实干，实在队伍建设有强度

一年来，我们持之以恒带队伍、打基础，在加强队伍建设上落实了各项举措，着力推动全局干部职工能干事、想干事、干成事、不出事。

一是加强党建工作，先锋意识更加凸现。将党建学习与“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和我区“接轨常州主城区推动发展新跨越”战略部署相结合，认真学习习近平总书记7.26重要讲话和十九大精神等内容，为全区市场监管工作提供理论支撑和思想保证；积极推进“两学一做”学习教育常态化和制度化，坚持“三会一课”制度，紧紧围绕“有担当作为的党员队伍、有功能齐全的活动阵地、有凝心聚力的主题活动、有影响广泛的服务品牌，强化党组织书记主体责任”为内容的“四有一责”目标，持续推进党支部规范化建设；全面组织开展“三大一实干”活动，切实做到研讨交流全面覆盖、献计献策全员参与、走访活动全力以赴、处置问题全心全意、工作作风全面好转，完成领导班子职责清单、班子成员职责清单、部门科室职责清单等7类清单的编制工作，共征集金点子160余条，千字征文17篇，走访企业、群众2400余户，解决问题50余个。

二是推进效能建设，干部履职更加有为。聚焦内部管理和工作绩效，围绕作风建设、监管执法、工作规范等方面进一步制订完善《党政联席会议议事规则》、《考勤考核与请销假制度》等共15项规章制度；认真贯彻区委“服务两个加快 争当跨越先锋”活动部署，围绕“问计问需”、“优化服务”、“宣传引导”、“培育发展”和“规范经营”五方面在全局启动“优服务、提效能、促发展”主题活动，努力实现全局干部职工思想上由“支持地方发展”向“服务地方发展”转变、行动上由“被动服务”向“主动服务”转变、工作上由“重审批轻监管弱服务”向“简审批强监管优服务”转变，着力推动全局作风进一步好转、服务能力进一步增强、部门形象进一步彰显；充分发挥工会、妇委、团委群团组织作用举办“健康杯”职工运动会、庆三八“巧妇赛厨艺”比赛、纪念五四运动98周年暨青年职业道德讲堂等活动，积极发动干部职工参加“寻找常州最美家庭”、“智慧女性·书香家庭”等活动，不断提升队伍的向心力和凝聚力。

三是狠抓廉政建设，部门形象更加清正。在向区纪委递交《党风廉政建设责任书》的基础上，层层传递任务、压实责任，在每个基层分局设立兼职纪检检察员，进一步完善监督体系、畅通监督渠道；切实履行党委主体责任，加强与派驻纪检组的沟通联系，强化对党员干部的日常监督管理，认真落实《监督执纪工作规则》，确立履职必担责、失责必追究的鲜明导向；积极在各分局打造廉政文化宣传园地，继续擦亮“勤廉心市场”市场监管廉政文化品牌，进一步引导党员干部增强党性修养、坚定理想信念、涵养廉洁定力，有效促进党员干部提升勤政廉政意识和廉洁自律的自觉性。

“新时代要有新气象，更要有新作为！”2018年，我局将在区委区政府的坚强领导下，坚持以十九大精神为引领，以市场监管工作提质增效为定位，以深化“优服务、提效能、促发展”主题活动为载体，不断提高市场监管现代化水平，着力为全区经济社会跨越发展提供强有力的市场监管支撑，奋力在新时代下开创全区市场监管工作新局面！