2017年常州市金坛区非煤矿山及冶金等

　　工贸行业安全监管工作要点

　　2017年全区非煤矿山及冶金等工贸行业安全生产监管工作总体要求是：认真贯彻落实党中央关于安全生产工作重要批示指示精神；紧紧围绕上级安监部门的工作部署以防范遏制较大以上生产安全事故、减少一般生产安全事故为目标，以落实企业安全生产主体责任为主线，以开展安全生产执法年活动为抓手，推进工贸企业安全生产标准化建设、较大危险因素辨识管控、重点行业领域专项整治三大基础工作，突出防控冶金煤气、高温金属熔融、粉尘燃爆、有限空间作业、液氨制冷事故发生，保持我区安全生产形势稳定向好。

　　一、认真开展安全生产执法年活动，进一步督促工贸行业企业落实安全生产主体责任

　　1.开展安全生产执法年活动，督促工矿商贸行业企业落实《常州市金坛区生产经营单位安全生产主体责任清单》各项要求，推进企业必须依法生产经营、安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位（“一必须五到位”），认真查找企业安全生产工作中存在的问题和隐患，督促企业限期整改。

　　2.依据相关法律法规的规定，按照局年度执法计划的要求，开展执法检查，督促企业落实安全生产主体责任。

　　3.推进工贸行业企业安全生产诚信体系建设，完成重点行业领域以及规模以上企业安全生产诚信申报工作。

　　二、继续深化非煤矿山专项整治，实施非煤矿山风险分级监管

　　4.继续跟踪非煤矿山专家会诊出的事故隐患，督促非煤矿山企业加大隐患整改力度，实施“闭环”管理。

　　5.实施非煤矿山企业风险分级监管，按照风险分级标准，落实企业主体责任，提升非煤矿山企业精细化监管水平和效能。

　　6.开展好非煤矿山安全生产年度执法计划检查，加强非煤矿山重点时段、特殊季节的安全管理。

　　三、认真开展冶金煤气、高温金属熔融、粉尘防爆、涉氨制冷、有限空间作业等专项治理工作

　　7.根据金属冶炼分类目录和工贸行业重点可燃性粉尘目录（2015版），进一步梳理金属冶炼企业和粉尘涉爆企业，建立金属冶炼、粉尘涉爆企业“一企一档”。

　　8.开展煤气发生炉、煤气柜等煤气发生设备设施排查，进一步摸清煤气区域从业人员的数量和煤气作业人员的持证上岗情况。

　　9.对全区43家粉尘涉爆企业针对10大问题和隐患开展专项治理行动，组织企业负责人集中培训，推进较大风险因素辨识管控。

　　10.全面开展工贸企业有限空间辨识工作，在43家重点有限空间企业的基础上，针对9项问题和隐患开展专项治理行动，组织专项培训，开展企业自查自纠、镇区督促整改、区局执法检查，提升有限空间企业本质安全水平。

　　11.认真做好国家总局对涉氨制冷企业液氨使用专项治理情况开展的“验收检查”准备工作。

　　四、以遏制工贸行业较大事故为重点，全力推进较大危险因素辨识管控工作

　　12.建立全区工贸行业不同规模不同类型企业推进较大危险因素辨识管控工作示范企业，各镇区上半年各完成6家示范企业辨识管控工作，为全面推广开展较大危险因素辨识与管控工作积累经验，指导全区工贸企业开展较大危险因素辨识与管控工作。

　　13.按照《常州市及金坛区开展冶金等工贸企业较大危险因素辨识管控提升防范事故能力行动实施方案》，坚持以企业为责任主体，建立六大行业示范企业较大危险因素辨识基础档案，全面掌握企业注册类型、生产规模、从业人数、危险场所、重点岗位及人数。

　　14.结合一般行业负责人和安全生产管理人员培训对较大危险因素辨识管控进行宣传教育，按照实施方案进度安排督促企业全面排查较大危险因素，将存在较大危险因素的场所、部位和环节作为企业自查自改自报工作的重点，实施风险等级管控，提高检查频次，督促企业严格落实排查治理主体责任，及时发现并消除事故隐患。

　　15.建立冶金等工贸行业重点领域企业安全风险分级分类，在重点领域逐步推行安全生产风险风级分类监管。

　　五、深入推进工贸企业安全生产标准化工作

　　16.督促企业自主开展标准化创建运行工作。按照国家安监总局、省局、市局关于企业安全生产标准化达标创建要求，稳步推进工贸行业标准化创建，力争全区规模以上企业全部达到标准化三级以上，非煤矿山、金属冶炼已达标企业提档升级。

　　17.通过随机抽查方式开展工贸企业标准化质量审计工作，抽取一定数量的标准化三级企业上报常州市局开展标准化质量审计，将企业较大危险因素辨识与管控，应急救援预案的评审、论证、演练等当前重点工作纳入审核范围。

　　18.以加强安全生产宣传培训推进企业安全生产标准化创建，以开展专项整治来促进企业安全生产标准化工作有效运行，以加强执法推进企业安全生产标准化达标创建工作。

　　19.做好企业安全生产标准化到期复评工作，针对安全生产标准化到期企业提前通知，要求企业按期申请安全生产标准化复评。

　　20.加大小微企业创建安全生产标准化工作力度，持续推进小微企业安全生产标准化创建工作，不断扩大覆盖面，根据省局、市局要求力争新增创建标准化小微企业数达到总量的15%—25%（专题会议将进一步明确）。