2016年，全区各级各部门认真贯彻区委、区政府安全生产有关会议和文件精神，扎实开展安全生产大排查大整治大督查、打击非法生产经营建设行为等专项行动，持续深化安全生产专项整治，促进了全区安全生产形势稳定向好。根据《安委会关于开展2016年安全生产长效管理考核的通知》（坛安委〔2016〕8号）要求，年底区安委办组织相关部门对年初签订安全生产责任书的单位进行了考核。现将考核结果通报如下：

　　一、总体情况

　　从考核情况来看，各级各部门比较重视安全生产工作，在贯彻执行上级安全生产工作的一系列决策部署上，思想统一、行动迅速、工作务实，成效较为显著。主要表现在：

　　（一）安全生产责任得到有效落实。各级领导高度重视，将安全生产工作列入重要议事日程，紧紧围绕年度工作目标和任务，结合工作实际，组织制订安全生产工作计划。严格落实“党政同责、一岗双责”制度，层层签订安全生产责任书，建立健全安全生产责任体系。定期召开安全生产工作会议，研究分析阶段性安全生产形势和存在问题。重点工作主要领导亲自部署，扎实推进，全区上下形成了齐抓共管的良好局面。

　　（二）基层基础工作得到有效夯实。现9个基层安监站37名专职安全管理人员70%参加省安监局执法资格培训，有6个安监站已配备执法车，7个安监站已配备笔记本电脑、无线打印机、相机、检测仪等执法装备。全区有308家企业落实了安全生产总监制度，有450家企业通过三级以上标准化达标验收，有689家企业注册隐患排查自报信息系统。

　　（三）隐患排查治理得到有效强化。全区先后部署开展了5轮全区性的安全生产大检查，定期对整改情况进行通报，确保安全检查贯穿全年、不断深化、力度不减、标准不降。其中：“4.22”靖江德桥火灾事故后，全区各级各部门共检查督查危化品生产经营使用企业143家、关停并转化工企业77家、加油站48家、港口码头4家、医疗卫生单位27家、使用燃气学校食堂62家。其中危化企业列入蓝表34家、黄表5家、红表5家。

　　（四）安全专项整治得到有效巩固。各级各部门围绕各自工作职责，深入开展以危化品、非煤矿山、金属冶炼、职业病危害、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、人员密集场所、特种设备、涉氨制冷、涉爆粉尘、地下管道、有限空间作业等高危行业为重点的安全生产专项整治。全区共出动检查人员1500余人次、检查企事业单位2100余家、发现并整改隐患8700余处。全区共立案查处各类企业240家、行政拘留11人、关闭企业23家。

　　（五）宣传教育培训得到有效提升。各级各部门充分利用户外广告、户外电子显示屏、广播电视、报刊等载体，播放安全生产公益广告，广泛开展安全生产宣传，传播安全生产知识。依法组织辖区内企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员及化工企业操作人员等积极参加安全生产培训。其中：安监局全年举办各类培训38期，培训人员3343人。

　　二、主要问题

　　从考核情况来看，各级各部门虽在安全生产工作方面下了较大的功夫，取得了较大的成效，但也存在一些问题，具体如下：

　　（一）安全工作发展还不平衡。少数单位和部门安全生产监管力量比较薄弱，有的甚至身兼数职。部分镇区、部门分管领导和安全管理人员变动大，新安排人员到岗后业务不熟，致使安全生产工作落实不到位。

　　（二）档案资料管理不够规范。少数单位和部门对开展的一些重点工作和活动有关图片、记录没能及时整理与分类归档。此外，个别单位和部门还存在安全检查记录不规范、台账不健全等情况。

　　（三）隐患排查落实力度不够。部分镇区、部门落实上级工作部署不及时，管理人员处理问题缺乏敏感性，对一些新上项目不及时督促开展安全生产和职业卫生“三同时”，容易形成“旧的问题没解决，新的隐患又产生”的不良循环。

　　（四）安全生产宣教氛围不浓。部分镇区、部门对安全生产工作不够重视，存在以文件贯彻文件，以资料登记台账，没有进行应有的宣传及教育培训，安全生产观念没有深入人心。

　　三、考核结果

　　综合2016年度安全生产主要工作落实情况、事故情况，考核结果如下：

　　（一）优秀单位：19家

　　直溪镇、儒林镇、指前镇、西城街道、茅山管委会、安监局、卫计局、农林局、文广体局、经信局、交通运输局、水利局、旅游局、供销合作总社、交通警察大队、治安管理大队、消防大队、供电公司、中盐金坛公司

　　（二）良好单位：7家   

　　金城镇、朱林镇、市场监管局、发改委、住建委、民政局、教育局

　　（三）合格单位：3家   

　　开发区、薛埠镇、商务局

　　四、几点要求

　　（一）进一步强化安全生产日常监管。各镇区、街道和部门要切实强化安全生产“党政同责、一岗双责”制度的落实，认真分析本行业、本部门、本地区的安全生产形势，特别要针对出现的突出问题，研究提出切实可行的对策措施，强化监管，落实责任。

　　（二）进一步强化安全生产能力建设。要切实加强安监机构和执法队伍建设，进一步充实人员力量，并保持人员相对稳定。同时，在政治上、工作上、待遇上给予关心，让他们干的安心，做的放心。

　　（三）进一步强化事故隐患排查整治。要经常性地开展隐患排查，对排查出的隐患制定整改方案，跟踪整治。在整治过程中，要落实责任单位、责任部门和责任人，确保隐患发现一处，整改一处，不留后患。

　　（四）进一步强化安全生产宣教培训。要通过电视、广播、网站、会议、公益短信、微信等多种形式广泛开展安全生产有关法律法规和安全生产知识的宣传，营造全社会关注安全、关爱生命的浓厚氛围。

　　（五）进一步强化企业主体责任落实。按照国家安全生产监管总局《企业安全生产安全生产责任体系“五落实五到位”规定》，健全以企业法定代表人为核心的安全生产责任制，确保安全生产责任和措施落实到生产经营建设全过程。

                                                                    常州市金坛区安全生产委员会

                                                                            2017年2月4日