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2017年度人口计生工作总结
2017年11月23日
一年来，我镇人口计生工作在镇党委、政府的领导和区卫计局的关心
指导下，按照“十三五”人口计生工作的总体要求，以全面做好人口和计生工作为导向，认真落实人口和计划生育目标管理责任制，深入宣传实施全面两孩政策，完善计划生育服务管理，推动计生工作部门联动，各项工作有序良好的开展。
到年末，预计全镇总人口为58373人（含流入人口），育龄妇女12043人，其中已婚育龄妇女9563人。
一、主要考核指标完成情况
1、出生政策符合率。稳妥有序实施“全面两孩”政策，预计全年出生人口341人（含年内待生及流动人口），已生育294人，户籍地已生育280人，其中一方早育1人，无违法多生育情况，出生政策符合率为99.7%。
2、孕前优生健康检查覆盖率。今年区局孕前筛查任务分配数为168对，已接受孕前优生检查数为123对，孕检率达73%。
3、家庭健康服务率。全年应随访33732人次，已随访32720人次，服务率为97%；配合社头、指前片卫生院动员参加“两癌”筛查的育龄妇女为2000人，查出高危人员10人。
4、流动人口计生管理服务率。全镇目前流出已婚育龄妇女220人，流入已婚育龄妇女868人，加强流动人口卫计服务管理工作，落实婚育证明电子化，做好流动人口服务管理均等化，服务管理率为95%以上。
5、奖励扶助政策兑现率。发放独生子女父母奖励金4810人，已兑现98200元，兑现率为100%；落实奖扶、特扶、公益金对象扶助金发放，发放率100%。
6、依法行政工作管理率达98%。认真执行计划生育群众工作“八项纪律”，无执法责任事故发生，及时查处违法生育对象，
7、人家信息化建设达标率达95%以上。深化计生信息化建设，推进生育登记，部门共享信息及时核查，完善全员人口基础信息。
二、 人口计生工作稳步发展，各项工作有序推进。
1、党委、政府着力解决实际问题，各类责任制得到落实。按照“十三五”人口计生工作的总体要求，对镇综合治理部门、企业、各行政村继续坚持“一票否决”制，加大对村、企业、相关单位主要负责人计划生育考核工作，走访村级和相关单位，进一步明确了计划生育工作第一责任人的地位；全区卫生计生工作会议召开之后，根据区局2017年度镇计划生育办公室工作考核意见要求，结合办公室实际情况，一是对办公室人员条线工作进行了重新调整，按照分工明确且相互协作的原则，在办公室人员减少工作量不少的情况下，确保人口计生各项工作及时落实及时做好。二是制订了村计生专干2017年度人口计生目标管理考核责任制，加强流动人口服务管理和协会帮扶力度，突出奖励扶助政策落实，强化工作要求。 三是修改和调整政府农村计生考核内容，加大宣教、孕前优生、奖励落实的考核力度，重点工作得到加强。
2、加强流动人口计划生育服务管理工作。分阶段开展流出、流入人员的服务管理工作，在春节期间开展流动人口关怀关爱专项活动，对流出返乡、流进未返乡人员上门随访服务，对留守儿童、流入困难家庭走访慰问，发放慰问金和慰问品共计金额5000余元；三月份在企业复工正常后，联合镇集管办、派出所开展流入人员走访和信息采集工作；深入到流入人口较为集中的规模企业、集贸市场开展流动人口计生政策、生殖保健宣传，为流进育龄妇女开展妇女病和“两癌”筛查共计180余人，真正体现流动人口均等化服务管理；据目前统计，全镇流进人员共3261人，已婚育龄妇女868人，其中今年新增流进人员31人，已婚育龄妇女7人，出具《流动人口避孕节育孕情报告单》3份，为流入已婚育龄妇女提供计划生育技术服务基本项目免费服务868人次，免费金额达8900余元。同时根据流出人员的时间特点，发放电子《流动人口婚育证明》9份，把握最佳的服务时机，对流出220名已婚育龄妇女做好每季度一次的随访服务工作；做好流动平台系统操作，截止目前，共处理网上省内协查76人，发送协查74条，接受省外协查29条，发送协查9条；积极做好国家流动人口动态监测调查工作，成立调查工作小组，同步做好省级、常州市流动人口调查，以本次调查为契机，提高流动人口的管理服务水平。
3、加强人口计生依法行政，维护广大群众的合法权益。加强人口和计划生育依法行政、便民维权和流动人口服务管理工作，保障群众的参与权和决策权，加强行政村计生专干业务知识培训，提高计生工作效率和服务质量；坚持依法行政，对往年违法生育对象实行生育信息登记，对已入户的违法生育，逐步开展依法征收相关工作，截止目前，我镇出生入户登记379条，今年申请法院强制执行6例；完善人口和计划生育政务公开，强化群众参与意识，实现行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动；做好“生育登记”、“承诺制”和“一次性告知书”便民措施，大力推广手机端“掌上计生”APP项目，节约了群众办事成本，提高了计生服务管理水平，截止目前，共有54对群众通过APP申请生育登记相关服务；加强与企业的沟通协调，强化企业法人责任制的落实，今年以来，我镇统计未兑现一次性奖励企业27个，涉及40人，通过走访企业，目前已兑现企业 10个，兑现数16人，未兑现中破产、倒闭企业8个，涉及13人。
4、坚持以人为本，做好计生优质服务工作。
坚持“以人为本”的服务理念，加强一站式受理、办理的工作模式，打造群众满意服务。上今年,我站共接待群众来站服务1000多人次，发放宣传资料6500多份，免费发放避孕药具23328人次，完成随访服务32720人次；继续做好免费孕前优生健康检查项目工作，加大宣传力度，对每位优生健康检查的目标人群提供全面周到的服务工作，截止目前，全镇共有123对夫妇参加了孕前优生健康检查；配合镇卫生院，开展“两癌”筛查宣传动员工作，上半年，指前社头片共2000人参加“两癌”筛查，查出高危10人，确诊2人患癌，挑西片此项工作还在进行中；开展生育登记，办理《生育服务联系单》 294份,其中掌上APP申请办理54份、往年《独生子女父母光荣证》办理46份，受理照顾再生育行政审批材料13份，审核上报确认奖扶600人，新增特扶14人，5人为独生子女死亡，登记一次性奖励309人，城镇无业人员一次性奖励3人，发放独生子女父母奖励金4810人，金额98200元。
5、统计信息采集准确，提高综合平台信息质量。每月及时指导村级准确采集核对各类计生信息，核查更正错误信息，利用每月预防接种日，各村加强随访服务，采集核对信息；各村根据每月打印的随访表和群众办理证件时所收集的信息资料等，在已有的人口信息数据基础上，进一步强化数据逻辑审核工作，完善更新有效信息；积极做好全国生育状况抽样调查工作，为分析研究人口形势、完善全面两孩政策配套措施、深化计划生育服务管理改革提供依据和支撑。
6、继续推进“全面两孩”政策宣传。“全面两孩”政策实施以来,我镇以婚育新风进万家活动为抓手，不断创新载体,丰富内容, 充分利用政务公开栏、微信平台、入户随访等方式，把新的生育政策及时、准确地传达到群众当中，及时解答群众疑问，正确理解和把握政策精神。同时，积极引导有生育意向的育龄妇女参加免费孕前优生健康检查，从而提高群众对卫生和计划生育工作的满意度。
7、着力规范生育秩序。今年来，我们继续对往年违法生育对象进行梳理，做好生育登记和信息采集工作，做好往年信息漏报的补报工作，确保出生人口统计的准确性，今年共统计生育漏报5例。建立健全孕情监管制度，出具引产证明11例，5例不符合政策怀孕，3例产前诊断胎儿异常，3例其他，无大月份引产和非法胎儿性别鉴定终止妊娠事件。
8、协会宣教形式多样，生育关怀帮扶惠民。加强宣传引领工作。一、结合“全面两孩”，在集镇交流会、5.29协会纪念日等活动中，联合相关部门开展 “面对面”零距离宣传、集贸市场流动人口座谈会等活动，利用网络，设立咨询台，发放宣传材料等多种途径，进行计生政策法规和生殖健康知识的宣传教育，强化宣传氛围，共发放各类宣传资料7000余份。二、做好公开栏经常宣传，及时更新计生宣传栏，对各项计生政策和办证流程等重点进行了宣传，既方便了群众，同时也接受群众的监督。三、做好宣传报导工作，及时报导镇、村人口与计生工作动态情况。上半年上报录用信息52篇，其中完成区级以上报刊报导10篇。
推进计生协会工作。一、做好新形势下人口健康宣教工作，对辖区55名中、小学生陆续开展关爱走访，在指前实验学校开展“关爱春蕾女孩 呵护健康成长”主题活动，为在校160名学生作青春期心理健康教育知识讲座，并为15名品学兼优的女孩们发放了助学读书卡，关心女孩成长和发展。二、开展协会生育关怀行动，深入村组开展计生困难家庭慰问救助、农忙帮扶等活动，组织协会志愿者对全镇51户计生特殊家庭进行春节、端午、中秋走访慰问，对全镇计生特殊家庭开展免费健康体检；落实计生惠民政策，实施医疗卫生服务帮扶机制，开展计生特殊困难家庭家庭医生签约服务仪式，现场为56户计生特殊困难家庭进行健康指导，签订服务协议；积极创建常州市级生育关怀基地—建春村农地合作社和金坛区级生育关怀基地—社头村粳玉稻米专业合作社，通过筹建水稻集中化育秧基地及稻米加工库房，为村内计生困难家庭提供就业岗位及技能培训，增加她们的收入，改善她们的生活，也为村内留守妇女提供了就业平台。重点打造建春村人口健康文化广场，传播婚育新风、培育健康素养、增强家庭发展能力的前沿阵地，不断满足群众日益增长的健康需求和文化需求。三、对镇、村协会组织进行了人员调整充实，注重新老会员发展交替，扩大志愿者队伍，发挥计生协会的作用。四、强化人口计生村民自治工作，制定指前镇2017年—2019年人口计生村民自治工作规范指导意见，丰富计生新农村、新家庭、新阵地创建活动内涵。
9、加强队伍提升工作，提高计生干部工作责任心。一是强化自身建设。计生办人员积极加强相关政策和业务的学习。二是带好专干队伍。一方面通过加大培训力度，提高村专干的综合素质和业务水平，另一方面通过电话督促、例会抽查、现场教授等多种形式加强指导和督办，促进各项工作落实。同时通过例会清单的方式，列出月工作重点和需完成任务，并在下月通报各村完成情况，增强了指导工作的针对性和督办工作的时效性。三是自查促进工作。考核前，我们通过抽查流动人口和出生对象情况，全镇12各村开展全面自查，并通过反馈指出各村存在的问题，并加以指导，通过自查整改、业务指导等活动，全镇计生队伍的整体素质有了明显的提高。
10、卫计工作协调融合，创新服务工作举措。以提升人口健康素养作为出发点、立足点，加大卫生计生工作融合，积极拓展服务模式，打造“人口健康”资料袋，促进全民健康，弘扬人口文化，以优质服务为目标，不断提升群众满意度。
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国务院
常州市人民政府