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关于印发《指前镇试点开展重大动物疫病
防控购买社会化服务实施方案》的通知
各村民委员会、有关单位：
为加快政府职能转变，促进服务业发展和服务型政府建设，提高政府公共服务水平和财政资金使用效益，建立健全动物防控公共服务工作机制，经镇政府研究决定，在我镇开展重大动物疫病防控购买社会化服务试点工作，特制定《指前镇试点开展重大动物疫病防控购买社会化服务实施方案》，现予以印发，请各单位结合实际，贯彻落实。
附件：1、指前镇试点开展重大动物疫病防控购买社会化服务实施方案
2、重大动物疫病防控工作考核表
2017年3月17日
抄报：金坛区防治重大动物疫病指挥部
附件1
指前镇试点开展重大动物疫病防控
购买社会化服务实施方案
为推动动物防疫服务体系建设和发展，努力为人民群众提供优质高效的动物防疫服务，确保不发生区域性重大动物疫情，确保不发生畜产品质量安全责任事故，根据区防治重大动物疫病指挥部建议，结合我镇重大动物疫病防控工作实际，制定本实施方案。
一、目的和意义
购买动物防疫服务，改革创新动物防疫公共服务提供机制和方式，是动物防疫工作适应新形势和现代社会发展，解决防疫人员报酬低，防疫队伍不稳定，免疫效果差等实际问题的有效途径。通过购买动物防疫服务，切实转变动物防疫工作方式，优化防疫队伍，培育社会服务组织，强化政府、职能部门的监督执法，引导养殖者规范养殖行为，提高养殖者在动物防疫工作中的积极性，明确其法律义务，实现从被动接受防疫到主动防疫的转变，全面提升动物防疫质量和服务水平，保障我镇生态畜牧业健康快速发展和公共卫生安全有着极其重要的意义。
二、购买服务
（一）购买主体：各行政村
（二）承接主体：社会化服务团队
（三）购买方式：委托
三、责任分工
（一）畜牧兽医站
1、规模户。监管规模畜禽养殖场（户）做好重大动物疫病免疫工作。
2、文件、会议。制定下发重大动物疫病防控工作文件，召开重大动物疫病防控工作会议。
3、培训指导。组织村干部、官方兽医、企业自防员和社会化服务人员的培训指导,培育一支6至8人的社会化服务团体。
4、检查、督查。抽调相关人员组成督查小组，督查指导重大动物疫病防控工作的开展情况。
5、宣传发动。利用通告、短信、横幅、简报、会议等多种形式，开展宣传发动工作。
6、防疫物资。做好防疫物资采购、储备与发放。
7、免疫应急反应。做好免疫应急反应情况的处理工作。
8、抗体检测。开展重大动物疫病免疫抗体采样检测工作。
（二）村委+服务组织
1、散养户。负责散养户的春秋防和日常免疫工作，保证防疫密度。
2、悬挂横幅、张贴通告等。张贴春秋防通告，悬挂宣传横幅等。
3、调查摸底。开展免疫工作前，要对全村养殖情况进行调查摸底。
4、组建队伍。雇佣社会化服务团队，组建防疫小分队。
5、实施防疫工作。逐村（自然村）逐户进行防疫，达到户不留畜（禽）、畜（禽）不漏针的效果。
6、检查、督查。做好对社会化服务人员防疫期间工作情况的督查。
7、防疫登记表。监督社会化服务人员做好防疫登记表记录，确保登记表的填写规范。
四、组织保障
1、加强组织与领导。镇政府成立重大动物疫病防控购买社会化服务工作领导小组（以下简称“领导小组”），负责该工作的领导与协调。镇长为组长，分管镇长为副组长，兽医站、村委、成员单位相关负责人为成员。领导小组下设办公室，兽医站长兼任办公室主任，具体负责日常工作。
2、加大宣传与引导。广泛宣传动物防疫目的、意义，充分调动养殖户参与动物防疫的积极性，增强养殖户防疫意识和观念。形成良好的工作环境和舆论氛围，确保承接主体顺利开展动物防控服务工作。
3、加大督导与考核。各村要认真落实防控工作责任制，加大对辖区内动物防疫工作开展情况的日常监督与技术指导，适时开展养殖户满意度调查，及时开展实地考核验收工作，领导小组不定期对防疫进展情况开展监督、抽查和考核，对存在的问题提出有效的整改意见，确保购买动物防控服务工作按时保质保量完成。
4、加大经费投入与管理：镇防治重大动物疫病指挥部从镇防控经费中预算6万元，专门用于购买重大动物疫病防控社会化服务，各村要做到专款专用，建立台账。
5、加快建立健全动物防疫承接主体培育机制。鼓励符合条件的个人联合成立合作社、服务队等动物防疫社会化服务组织，鼓励养殖专业合作社等社会力量成立防疫服务组织；形成紧密结合畜牧全产业链发展的多功能、全方位服务主体。
五、考核考评
镇对各村防控工作进行百分制考核，分春秋防两次，80分以上为达标，发放基本防疫经费，80分以下，扣除部分防疫经费，95以上为优秀，进行奖励，同时考核结果作为村畜牧工作考核依据。
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国务院
常州市人民政府