常州市金坛区人民政府

2017纪检监察工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，按照区纪委全会和镇党委部署要求，严肃党内政治生活，加强党内监督，强化监督执纪问责，坚持不懈深化作风建设，保持惩治腐败高压态势，推动全面从严治党向纵深发展。严格执行监督执纪工作规则，扎紧制度笼子，建设一支让党放心、人民信赖、忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，为全镇经济发展、构建和谐社会提供有力纪律保障。

1、切实履行专责机关职责。严明党的政治纪律和政治规矩，出台关于加强党内监督的实施意见，推动各村、机关各部门认真落实党内政治生活准则和党内监督条例，加强对贯彻和执行情况的监督检查，坚决维护党的团结统一。督促各职能部门与全镇推进经济发展战略同向发力、同频共振，切实把镇各项重点任务落到实处，保证政令畅通。进一步强化纪检监察机关的责任担当，持续释放为担当者担当、为负责者负责的正能量，最大限度地支持保护党员干部改革创新和担当作为的热情，推动任务面前敢担当、困难面前勇进取、矛盾面前善开拓,成为指前干部的鲜明特征。

2、稳步推进巡察派驻监督。紧扣“六项纪律”，突出问题导向，推行“五步工作法”，有序开展镇党委巡察工作；积极推进专项巡察向基层延伸，确保五年实现巡察对象范围全覆盖；对巡察中发现的问题线索，强化分类处置和督查整改，确保件件有着落；适时组织“回头看”，提升镇党委巡察震慑力。按照上级部署，稳步推进纪委派驻纪检员改革，加强管理和监督，全面深入掌握所驻村具体情况，提高发现和处置问题的能力，切实发挥“派”的权威和“驻”的优势。

3、以有力问责倒逼责任落实。认真贯彻执行《落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任实施意见》，抓住“关键少数”，层层传导压力，不断强化各村、机关各部门履职尽责的责任意识和刚性约束；严格落实主体责任双报告、约谈提醒等制度，坚持挂钩联系基层机制，加强对责任落实情况的督查指导。用好问责这个利器，对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位，对维护党的纪律规矩失责、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为的，严格实行“一案双查”、责任倒查，坚决问责追究，确保党要管党、从严治党政治责任落地生根。

4、锲而不舍落实中央八项规定精神。紧盯年节假期、管住重要环节，坚决查处公款旅游、公款送礼、违规公款吃喝等问题，健全完善公开曝光机制，坚决防止“四风”反弹回潮。将违反中央八项规定精神问题列入执纪审查重点，对不收手、不知止，顶风违纪的党员干部一律从严查处，对发现问题隐瞒不报、袒护包庇、弄虚作假的部门和村，严肃追究有关主体责任、监督责任和领导责任。

5、严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。重点查纠违规收缴群众款物或处罚群众，克扣群众财物、拖欠群众钱款等问题；严肃查处集体“三资”管理、土地征收流转和强农惠农等领域强占掠夺、贪污挪用问题；严肃查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等突出问题；围绕群众反映集中的典型问题开展专项整治，坚决遏制基层不正之风和腐败现象，增强群众在全面从严治党中的获得感。

6、以文化自信带动作风建设常态长效开展。坚持抓党风与树新风并举，系统总结、大力宣传党的十八大以来我镇全面从严治党成效和经验，开展“立家规、正家风、严家教”活动，引导党员干部积极培养高尚道德情操，坚定文化自信，坚决抵制不良风气，自觉倡导社会新风。定期评估作风建设成效，检查落实中央八项规定精神的措施执行情况，研究解决存在的不足和问题，为持之以恒纠正“四风”提供保证。

7、深入实践“四种形态”。把有效用好监督执纪“四种形态”作为检验工作的标准，坚持抓早抓小，全面掌握党员干部的思想、工作、生活情况，对苗头性问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，真正体现党组织的关心爱护。正确把握“树木”和“森林”的关系，精准运用诫勉谈话、函询提醒、组织处理、纪律处分等多种方式，治“病树”、拔“烂树”，保护整片“森林”的健康。重点加强第一、第二种形态的运用，努力实现惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。

8、保持执纪审查力度。深刻把握党中央对反腐败斗争形势的准确判断，保持惩治腐败高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，加强反腐败组织协调，坚决减少腐败存量，重点遏制增量，严格审查和处置党员干部违纪行为。着力查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中的腐败案件，深挖细查重要领域和关键环节的腐败问题，重点审查不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，坚决把腐败蔓延势头遏制住。

9、提升执纪综合质效。积极推进制度创新实践，重点强化问题线索集中管理和集体研判，完善线索处置签字背书、移送督办机制，强化执纪过程留痕，建立多元排查、规范审查、责任追查等制度，促进精准执纪、高效执纪。加大典型案件公开曝光力度，持续强化“不敢”氛围。深入剖析已查处的典型案例，查找症结、堵塞漏洞，切实发挥查案治本功能。

10、强化教育引领。通过举办党规党纪专题辅导报告会、组织领导干部廉政谈话、召开全镇领导干部警示教育大会等多种形式，促进党员干部明底线、受警示、知敬畏。全面推进廉政文化建设提档升级，打造廉政文化旅游专线，推动建成体现“一镇一品”特色的廉政文化示范点，营造崇廉尚洁的浓厚氛围。

11、盯牢权力运行。严格执行党政主要负责人“四不直接分管”机制，严格落实“三重一大”事项集体决策机制。强化对重点领域、重点岗位、重点人员、重要时期权力运行的实时监控和全程监督，防止权力任性、遏制腐败滋生。认真梳理执纪审查中发现的权力行使方面的问题，督促主责部门对问题突出、发案集中、群众反映强烈的部门和领域开展综合治理，补齐权力制约上的短板，从源头上减少腐败行为发生。

12、织密制度笼子。深入学习、宣传和贯彻党章、廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例、党内政治生活若干准则、党内监督条例，结合工作实际，对相关制度规定进行细化、具体化，不断增强制度的实用性和可操作性；强化制度执行力，对随意变通、恶意规避、无视制度等现象，坚决纠正、严肃问责，让铁规发力、禁令生威。

13、提升履职能力。认真落实省纪委“打铁还需自身硬”专项行动计划，组织实施主题活动，以更高的标准践行忠诚干净担当。把好纪检监察干部准入关，扩大选人用人视野，把政治坚定、作风过硬、敢于担当的优秀干部选进来、用起来，完善培养、选拔、考评和激励机制；坚持学思践悟，积极参与“清风讲堂”，加大培训力度，推动纪检监察干部优化知识结构，丰富知识储备；注重实践锻炼，选派优秀干部特别是年轻干部到执纪审查、信访举报、巡察、派驻监督等岗位历练，增强干部监督执纪问责能力。

14、健全内控机制。持续深化“三转”，聚焦主责主业，改进方式方法，大力弘扬严细深实工作作风，对年度目标任务进行“项目化、精细化、痕迹化”管理、对日常工作进行“日记录、周安排、月考评”、对重点工作进行“月计划、季测评、年考核”，确保全系统运转高效、执行有力。严格落实监督执纪工作规则，找准风险点和薄弱环节，研究制定优化监督执纪问责流程的配套制度，促进执纪监督、执纪审查、案件审理各个环节相互协调、相互制约，把监督执纪权力关进制度笼子。

15、强化自我监督。充分发挥纪检监察干部监督机构的作用，加强重要岗位和关键环节的日常监督；完善纪检监察干部打听案情、说情干预登记备案制度，对执纪违纪、以案谋私的从严处理，对不作为、不善为的批评教育、及时调整，坚决防止“灯下黑”。组织开展第三轮“纪检监察开放日”活动，自觉接受各界监督，以具体行动和实际成效展示执纪铁军形象。