常州市金坛区人民政府

为认真贯彻落实党的十八届六中全会精神，按照上级有关文件要求，现就在“两学一做”学习教育中召开专题组织生活会和开展民主评议党员工作，提出如下方案。

在前段学习、开展“做‘四讲四有’合格党员”大讨论的基础上，组织党员深入学习习近平总书记在党的十八届六中全会上的重要讲话精神，学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）、《中国共产党党内监督条例》（以下简称《条例》），学习省、市、区党代会精神。通过学习讨论，让每名党员领会掌握《准则》《条例》的基本内容和基本要求，深刻认识加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大意义，深刻理解每名党员必须在党的组织中参加党的组织生活这一基本义务，增强开好组织生活会、搞好民主评议党员的思想自觉和行动自觉。

结合工作实际，普遍开展谈心谈话，做到支部班子成员之间必谈，班子成员与党员之间广泛谈，提倡党员之间相互谈。谈心谈话要敞开心扉、坦诚相见，既交流思想、沟通工作生活情况，又相互听取意见、指出对方存在的问题和不足。对存在问题又缺乏认识的党员要反复谈，帮助提高认识、正视问题；平时有分歧、有疙瘩的更要通过谈心，消除隔阂、增进了解。对外出流动党员可通过电话、网络等方式，了解思想和工作情况。对困难党员、年老体弱党员要上门谈心，主动关怀、听取意见。

党支部要通过个别谈话、座谈交流、上门走访等方式，主动征求群众特别是服务对象对支部班子的意见建议，把问题找准找实找全。党支部书记要带头谈心谈话，带头听取意见建议，主动接受党员群众的约谈，树好标杆、当好示范。

每名党员都要以“四讲四有”为标尺，对照“五查摆五强化”“七查摆七强化”要求，深入查找自身在政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格方面的差距和不足，重点看是否存在理想信念模糊动摇、大是大非问题上态度不鲜明，组织观念淡薄、纪律规矩松弛，道德行为不端、修身律己不严，不履职尽责、不担当作为等问题。各行业各领域党员还要结合职能职责和岗位特点，有针对性地查找问题。村、社区党员主要看是否存在服务群众意识和能力不强、带头作用发挥不好等问题；企事业单位党员主要看是否存在进取精神和业务技能不强等问题；机关党员主要看是否存在庸懒散拖、工作不实等问题；执法监管部门和窗口单位、服务行业党员主要看是否存在对待群众态度冷漠、执法不公等问题。

党支部班子要对照党章规定，认真梳理征求到的意见建议，深入查找在执行上级党组织决定、严格党的组织生活制度、加强党员教育管理、教育引领和联系服务群众，以及加强自身建设等方面存在的问题。对查找出来的问题，支部书记要带头认领，班子成员主动认领，深入剖析，在此基础上，党支部班子及其成员要列出问题清单。

会上，首先由支部书记领学《准则》第九部分“严格党的组织生活制度”和第十部分“开展批评和自我批评”内容；然后由支部书记代表班子进行述职，说明征求意见和查摆问题情况，集体研究提出整改措施；接着支部书记和班子成员逐一开展批评和自我批评。发言具体步骤是：发言同志剖析自己存在的突出问题，提出今后整改措施；其他班子成员逐一对发言的同志提出批评意见和建议，发言的同志对照大家的批评意见再作表态。

党支部班子成员要联系班子存在的问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把思想和工作摆进去查找不足，进行党性分析，明确整改方向。批评和自我批评必须坚持实事求是，讲党性不讲私情，讲真理不讲面子，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，达到既解决问题、触及思想，又增进团结、促进工作的效果。不设支委会的党支部直接召开党员大会。

镇领导要参加挂钩联系党（总）支部委员会民主生活会（详见附件4），并在党（总）支部班子成员发言结束后进行点评。村、社区、非公有制企业、学校、医院等基层党组织中设党（总）支部委员会的，在召开党员大会前，要先召开党（总）支部班子会议，主动联系挂钩党政领导参加会议，并按照上述支委会程序逐一开展批评和自我批评。

镇挂钩联系党（总）支工作组成员列席各党（总）支部党员大会，并指导民主评议党员工作。民主评议党员不下指标、不定比例、不唯票数。会上，按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，对党员进行评议。

党员大会由支部书记主持，按照以下步骤进行：1.支部全体党员集中观看党性教育专题片《周恩来的党性之光》。2.支部书记领学党章第一章“党员”，重温党员条件、义务、权利、入党誓词等。3.支部书记通报支部班子查摆问题、开展批评和自我批评情况。4.开展个人自评和党员互评。个人自评要摆出“四个合格”方面存在的问题，进行自我批评、作出自我评价；党员互评要摆事实、讲表现，直截了当提具体意见，不带个人恩怨，不搞无原则纷争。5.按照统一制作的表格，对支部班子进行评议，对支部党员进行民主测评。

党员领导干部要落实双重组织生活制度，参加所在党支部的专题组织生活会，带头开展批评和自我批评。参加年度民主生活会的，可不参加民主评议党员。对年老体弱、行动不便的党员，可采取适当方式参加专题组织生活会和民主评议党员。外出流动党员根据实际情况，参加所在党支部或流入地党组织专题组织生活会和民主评议党员。预备党员可参加民主评议，但不评定等次。

党支部结合评议情况，综合分析党员日常表现，给每名党员评定等次并向本人反馈。对评为优秀的党员要予以表扬，对评为合格的党员要肯定优点、提出希望和要求，对评为基本合格的党员要指出差距、帮助改进提高，对经调查核实其具体表现后评为不合格党员的，相关情况报镇党委，党委将根据相关规定予以处置。

党支部组织生活会后，党支部和班子成员要结合批评和自我批评情况，分别列出问题整改清单、明确整改事项和具体措施，党员要作出整改承诺。整改内容和完成情况要在一定范围公示，接受党员群众监督。党支部要将班子查摆的问题、整改措施以及民主评议党员结果报上级党组织备案。