现将《全区农业系统危险化学品安全综合治理实施方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好落实。
常州市金坛区农林局
2017年8月11日
附件:
全区农业系统危险化学品安全综合治理实施方案
为认真贯彻落实区政府办公室有关危险化学品安全综合治理的工作要求,全面加强农业系统危险化学品安全综合治理,有效遏制安全生产事故发生,结合农业系统实际,制定本实施方案。
一、总体要求
坚持“一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则,全面落实“二减六治三提升”的要求,坚持标本兼治、严格监管,单位安全生产主体责任得到有效落实,危险化学品风险和重大危险源得到管控,农业行业危险化学品安全监管体制进一步理顺,机制进一步完善,应急救援能力进一步加强,安全保障水平进一步提升,危险化学品生产安全事故得到有效控制,全市农业系统危险化学品安全生产形势持续稳定向好。
二、治理任务
进一步明晰负有危险化学品安全监管责职部门的监管责任,消除监管漏洞和盲区,有效管控农业系统采购、储存、使用、经营和废弃处置等涉及危险化学品的安全风险源,排查治理安全隐患,全面提升危险化学品安全管理水平。
三、组织领导及责任分工
为切实加强对全区农业系统危险化学品安全综合治理工作的组织领导,区农林局成立全区农业系统危险化学品安全综合治理工作领导小组:
组 长:邓九胜
副组长:李亚东
组 员:季 敏 魏广彬 于 斌 杨晓谷 杨震俊
杨文卫 朱 冰 钱 俊 朱智沛 张 清
陈良俊 王虎琴 庄国民 董 波 王 鹏
安全生产办公室负责综合协调工作。局分管领导、行政处室牵头负责指导本行业条线、部门的危险化学品综合治理工作。
各行业条线要将危险化学品综合治理工作纳入重要工作日程,强化组织领导,细化任务分工,梳理排查我区农业行业领域(单位)危险化学品的安全风险源,严格落实重大安全风险和隐患管控与监管责任,坚决遏制农业系统安全生产事故的发生。
按照市安委办提供的《涉及危险化学品安全风险的行业品种目录》,结合常州市农业安全生产监督管理工作职责分工:
(一)渔业大队、畜牧科、产业科处主要负责指导农业龙头企业、屠宰、水产品冷库的制冷使用液氨危险化学品综合治理工作。
(二)农业科、园艺科、园艺站、执法大队主要负责指导经营使用环节的限制使用农药的综合治理工作。
(三)防火办与森管处负责森林防火危险化学品综合治理工作的组织、监督和指导。
(四)农机科与农机监理所负责指导农业机械油料使用、储存的综合治理工作。
(五)能源办主要负责指导以农业废弃物为原料的农村再生能源综合开发利用危化品的综合治理工作。
(六)农产品监管站、疫控中心、动物卫生监督所主要负责对检测、实验室有毒有害、易燃易爆危险化学品的综合治理工作。
四、时间进度和工作安排
2017年7月开始至2019年10月结束,分三个阶段进行。
(一)部署阶段(2017年7月)。各相关科室要按照总体要求,制定具体实施方案,明确职责,细化措施,认真开展危险化学品安全综合治理动员部署,进行广泛宣传,营造良好的工作氛围。
(二)整治阶段(2017年8月-9月)。各相关科室要精心组织,认真实施,全面摸排危险化学品的安全风险源,定期开展督导检查,及时解决综合治理过程中发现的问题,确保各项工作按期完成。
(三)总结阶段(2017年10月)。各相关科室要认真总结经验成果,形成总结报告报送安全生产办公室(联系人:周飞,联系电话:80189188,邮箱:549433817@QQ.com)。
五、主要工作措施
(一)全面摸排危险化学品安全风险
全面摸排风险。各相关科室要认真对照国务院安委会制定的《涉及危险化学品安全风险的行业品种目录》中关于农业行业所涉的危险品品种,认真组织排查本部门本行业领域所涉化学危险品的使用情况,建立危险化学品安全风险分布档案,有效防控危险化学品安全风险。
重点排查重大危险源。认真组织开展本行业或业务领域危险化学品重大危险源排查,重点突出使用危险化学品的人员密集场所,建立危险化学品重大危险源数据库。
(二)有效防范遏制危险化学品生产安全事故
加强危险化学品重大危险源管控。督促农业行业涉及危险化学品的有关生产经营主体(单位)落实安全生产主任责任,完善监测监控设备设施,对重大危险源实施重点管控。
(三)健全危险化学品安全监管体制机制
强化行业主管部门危险化学品安全管理责任。按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责原则的要求,严格落实行业主管部门的安全监管责任,研究制定本行业、本部门危险化学品安全监管的权力清单和责任清单。
(四)依法推进落实企业主任责任
加强安全生产有关法律法规贯彻落实。充分利用各种媒体,广泛宣传危险化学品使用管理相关法律法规、标准规范、安全使用技术。督促单位进一步增强安全生产法治意识,严格执行危险化学品安全管理规章制度,严格落实危险化学品的防控措施,加强危险化学品使用、作业、废弃处置等过程的管理,不断增强危险化学品使用管理的规范化水平。
(五)加强危险化学品安全监管信息化建设
加强危险化学品监管信息共享平台建设。依托政府数据统一共享交换平台,根据《涉及危险化学品安全风险的行业品种目录》,建立危险化学品储存、使用、经营和废弃处置数据库。配合相关监管部门建立信息共享机制,实现部门间数据共享。
六、工作要求
各相关科室要按照行业监管要求和职责分工,研究制定实施方案,部署落实农业行业、部门危险化学品综合治理的措施。
各相关科室要高度重视危险化学品安全综合治理工作,加强组织领导,精心组织实施,确保取得实效,期间,市农委、区农业系统危险化学品安全综合治理工作领导小组将适时开展危险化学品安全综合治理工作情况督查。
各相关科室请于2017年10月10日前向局安全生产办公室报送工作进展情况。 |