现将《常州市金坛区农林局夏季农业安全生产百日大检查行动方案》印发给你们,请结合实际认真抓好贯彻落实。
附件:常州市金坛区农林局夏季农业安全生产百日大检查行动方案
常州市金坛区农林局
2017年7月31日
附件:
常州市金坛区农林局夏季农业安全生产百日大检查行动方案
为认真贯彻落实省、市领导有关安全生产重要指示精神和市安委会《关于开展夏季安全生产百日执法行动的通知》(常安〔2017〕21号)文件要求,切实做好夏季农业安全生产工作,有效预防和遏制各类事故的发生,确保全区农业系统安全生产形势持续稳定,经研究决定,7月至10月在全区范围内组织开展夏季农业安全生产百日大检查行动。特制定工作方案如下:
一、总体要求
以习近平总书记、李克强总理等中央领导同志有关安全生产的重要批示指示精神为指引,贯彻落实国家和省、市有关安全生产工作的安排部署,按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则,强化红线意识,高度重视季节因素对农业安全生产工作造成的不利影响,切实把夏季农业安全生产工作摆到重要位置,组织开展农业安全生产大检查,全面落实企业安全生产主体责任,切实把安全生产防范措施落实到位,确保我区夏季农业安全生产形势持续平稳,为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境。
二、工作目标
按照“党政同责、一岗双责、失职追责”责任体系,切实履行农业安全生产行业指导监管职责,督促农业生产龙头企业、农业园区、服务组织落实安全生产主体责任,全面深入排查治理农业安全生产事故隐患,夯实农业生产安全基础,坚决防止重特大农业安全生产事故发生,为我区农业现代化建设保驾护航。
三、工作重点
针对夏季气候特点,以防高温、防火灾,防汛、防台风,防中暑、防中毒等为重点,切实推进企业(单位、组织)安全生产主体责任落实,瞄准“防控大事故”和“倾向性、苗头性、习惯性违法”两个方向,突出农业安全生产工作重点,全面加强农业生产安全监督管理。
(一)切实加强水稻、蔬菜等在田作物和畜禽生产管理,加强农业投入品的安全使用,大力推广绿色防控技术和高效低毒低残留农药,严格把控农药使用的安全间隔期和兽药使用的休药期,指导用药规避高温大风作业,防止出现人员中暑和中毒。强化对灾害性天气的预警预报,加强对温室大棚、危旧畜禽舍以及水电线路、通风降温、自动喂料等设施的排险加固,做好防汛防台风等自然灾害的准备工作。
(二)针对夏季农产品、水产品生产的重点品种、重点基地,加大检测力度和分析研判,强化农产品质量安全执法,加强农资市场的监管,严厉打击禁用农药、“瘦肉精”等国家禁用农业投入品的使用行为和制售假劣农资等坑农行为,努力确保不发生重大农产品质量安全事件。
(三)组织开展夏季重大动物疫病集中补免和消毒灭源行动,强化动物疫病的监测、防控和评估,加强检疫监督工作,严厉打击私屠滥宰、屠宰经营病死动物及其产品的违法行为,保障畜产品质量安全。
(四)加强农机安全监管,做好农机安全宣传教育,督促农机合作社、农机手严格执行散装汽油购销流程的相关规定,做到随加随用,不储存汽油,尽可能减少柴油储备并加强油库安全管理,强化变型拖拉机的源头监管和安全检测,配合公安交管部门参与上道路拖拉机特别是变型拖拉机的路面动态检查,防止农机安全事故发生。
(五)加强渔业船舶安全监管,重点整治超龄渔船、渔船安全设施不配套、涉渔“三无”船舶和“套牌”渔船等违法行为,做好汛期台风等灾害性天气的预警预报,防范渔业安全事故的发生。
(六)组织开展对农产品生产、加工、流通领域产业化龙头企业涉氨制冷的危化品隐患排查治理工作,突出抓好液氮采购、运输、储存、使用环节的检查整改,确保从业人员持证上岗,隐患排查全方位、隐患治理全落实。强化对饲料生产企业除尘设备运行、高温高压设备使用和易燃易爆原料的管理,坚决防止发生饲料粉尘爆炸等事故。
(七)深入开展森林防火宣传教育、巡查和检查指导,加大森林防火预警监测力度,加强森林、场圃、林场重大火灾事故隐患的排查,发现问题及时整改。适时组织开展防火培训和应急演练,做好森林防火物资储备和保管等工作。
(八)组织开展沼气工程设施的正常运行管护,加强安全生产指导,落实工程使用者的安全生产主体责任。抓好秸杆收贮点消防设施建设和安全警告警示,加强防火安全指导和重点时段巡查,落实秸杆收贮点的安全生产主体责任。
(九)加强对兽医实验室、农产品检测机构的试验试剂、有毒有害物品、易燃易爆品的安全管理和“三废”处置,建立落实检测设施设备安全检查、运行管理制度,加强安全知识和操作规范培训,设立应急预案和责任机制。
(十)强化机关单位内部安全检查,重点检查机关办公楼、车库、食堂、配电房等安全措施落实情况以及机关车辆安全使用情况等;突出抓好气瓶气罐、水电线路、消防设施、电梯、通讯设施的检查,及时消除安全隐患;对有建筑施工现场的,要加强工地安全检查,提前采取防护措施。
四、工作步骤
从2017年7月至10月,集中4个月时间开展安全生产大检查,分三个阶段进行。
(一)全面部署,自查自改。(7月)
各单位须对本部门和农业行业安全生产工作制定具体实施办法,明确安全生产检查的主要任务、重点内容和工作要求,落实责任、细化措施,层层动员部署,广泛宣传发动。组织对生产经营建设全过程全面排查安全风险点和隐患,制定风险防控措施,建立安全隐患清单和整改清单,落实安全隐患整改责任、措施、时限,彻底整改隐患。
(二)深入检查,集中整治。(8月至10月)
按照职责分工,对农业各行业制定安全检查清单,详细列明检查事项、具体内容和检查标准,在自查自改的基础上,组织检查组深入企业开展对单督查检查,做到检查全覆盖。对检查中发现的每一项事故隐患,要严格落实整改责任,制定整改措施,立即整改。对重大事故隐患实行挂牌督办,确保整改到位。
(三)实地督查,巩固提高。(9月至10月)
采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式,深入开展督查检查。突出安全生产任务重、事故多发的地区、重点农业行业领域和高风险企业进行重点检查,对停产整顿、关闭取缔企业进行跟踪复查。市农委8月份起将组织对各辖市(区)开展综合督查,每组督查不少于2次。
五、工作要求
(一)加强组织领导,周密安排部署。各单位要切实履行农业行业安全生产监管责任,依据此方案,全面部署动员,层层压紧主体责任、监督责任和领导责任,切实把大检查的责任、措施和要求落到实处。
(二)狠抓工作落实,严格督导检查。各单位要按照行业安全生产工作职责,坚持问题导向,紧盯工作短板,针对夏季高温、汛期和秋季农业生产实际,深入排查农业行业安全生产每个环节、岗位和措施上的隐患,查找监管漏洞和薄弱环节,发现问题立即整改,并举一反三,落实防范措施,从源头上有效防范各类安全事故的发生。期间,市农委、局党委将组织督查组督查各条线的夏季农业安全生产百日大检查行动工作的落实情况。
(三)加大宣传教育,严肃追责问责。各单位要充分发挥媒体作用,采取多种形式,对农业安全生产进行广泛的宣传发动,教育引导农业系统、行业领域和干部职工进一步做好安全生产的主动性和自觉性。要加大安全生产的推进力度,大检查的每一项工作都要有人去管、去促、去干,对自查自改不认真、隐患整治不彻底、检查责任不落实、组织不得力、执法检查不严格的,将严肃追究责任。
8月份起,请局属各单位于每周五上午10时前报送一次农业安全生产大检查情况周报表,每月23日前报送一次大检查和集中整治月度工作情况,10月23日前报送农业安全生产百日大检查总结报告。联系人:周飞,电话80189188,邮箱:549433817@qq.com。
附表: 1、农业安全生产大检查情况周报表
2、常州市农委安全生产督查表
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