为全面贯彻落实区委、区政府《关于在全区公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划》文件精神，进一步深化农业法治宣传教育工作，增强领导干部依法决策、依法行政和依法办事能力，提高全体职工和广大农民的法律素质，构建和谐社会，保障“十三五”经济发展规划顺利实施，根据区委宣传部、区司法局《关于在全区公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划》（以下简称“‘七五’普法规划”）精神，结合我局实际，制定本规划。

　　各单位要高度重视，认真学习研究，加强组织领导，把法治宣传教育工作落到实处。

　　常州市金坛区农林局

　　2017年5月8日

　　抄报：常州市金坛区司法局

　　常州市金坛区农林局开展法治宣传教育的

　　第七个五年规划（2016-2020年）

　　法治宣传教育是全面落实依法治国基本方略，深入推进法治金坛建设的一项基础性、先导性工程。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对全面依法治国作出了重要部署， 对法治宣传教育提出了新的更高要求，明确了法治宣传教育的基本定位、重大任务和重要举措。站在新的历史起点上，把法治宣传教育放在更加重要、更加突出的全局性、基础性和战略性地位上来抓，对于我区“十三五”时期经济社会发展具有重要意义。

　　一、指导思想、主要目标和工作原则

　　（一）指导思想

　　“七五”普法的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，践行“扩大开放、加快发展、统筹协调、改革创新、成果共享”五大理念和“十三五”时期经济社会发展的目标任务，准确把握全面推进依法治国新要求，主动服务经济社会发展新常态，积极顺应现代传媒技术发展新趋势，按照法治金坛建设任务部署，大力推进法治宣传教育全覆盖，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，推动基层法治实践，形成尊法学法守法用法的社会风尚，为把金坛建设成为现代产业集聚区、生态旅游休闲地、宜居宜业幸福城做出新贡献。

　　（二）主要目标

　　“谁执法谁普法、谁主管谁负责” 的普法责任得到全面落实，法治宣传教育机制进一步健全，法治宣传的实效性和针对性进一步增强，全局法治意识进一步提升，法治精神进一步弘扬，法治信仰进一步深化，法治文化进一步繁荣，引导干部职工形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的行为习惯，获得“三个提升”：即进一步强化领导干部和公职人员社会主义法治理念，提升依法行政的素养和水平；进一步强化农村居民崇尚法治的信念，提升学法用法的意识和能力；进一步推进农林综合执法等依法治农实践，提升全区农林生产法治化管理和服务水平。为建设现代高效农业，创造一个和谐的法治环境，预防和减少破坏农业行政秩序的现象发生，为争创全国“七五”普法先进区尽一份力。

　　（三）工作原则

　　一是坚持围绕中心，服务大局。围绕“接轨常州主城区、推动发展新跨越”的总体战略和深化推进“一城一区一山一水”发展重点，把法治宣传教育工作与重点工作、重点工程、重点项目结合起来，将法治宣传教育融入农林经济发展中，渗透到全局工作的各个环节。

　　二是坚持需求导向，服务群众。围绕农民群众最关心、最直接、最现实的法律问题，收集、分析、研判他们的法治需求，提供系列化、多元化、规范化的法治宣传教育服务。

　　三是坚持融合发展，多元共治。落实“谁执法谁普法、谁主管谁负责”的普法责任，推动法治宣传教育与农林工作相融合，形成多方合作、互动管理的工作格局。

　　四是坚持实践引领，学用结合。积极引导干部职工参与法治培训和法治活动，在实践中接受熏陶、提升法治素养

　　五是坚持改革创新，注重实效。把创新作为发展引擎，把实效作为衡量标准，推动法治宣传教育工作理念、机制、载体和方式方法创新，不断增强吸引力、感染力、渗透力。

　　二、对象和要求

　　普法重点是局党员干部、国家公务员、行政执法人员、全区农技人员、农资生产经营者及农村居民，针对不同的普法对象，采取灵活多样的宣传方式，重点抓好以下几个方面：

　　（一）领导干部学法。领导干部要带头学法，做到学法常态，执法规范化，要带头尊崇法治，敬畏法律，做尊法的模范。积极学习党章、纪律处分条例、廉洁自律准则等党内法规。局党委成员经常性开展党委中心组学习，学透学深与本职工作相关的法律法规。

　　（二）全局人员普法。在继续深化现有法律法规宣传教育的基础上，全面普及新颁布的相关法律法规知识，特别是新颁布的涉农法律法规，使全局人员了解和掌握相关的法律知识。

　　（三）公务员普法。根据区有关职能部门的安排和要求，坚持集中教育与自学相结合，有针对性地抓好局公务员的学法工作，认真做好学法笔记，年度至少完成1—2次培训，要根据工作特点，学习相关的法律法规。

　　（四）执法人员学法。有计划有组织地开展涉农法律法规的学习，通过以案学法的形式，深入研究学习经常使用的重点专业法律，要求全面掌握熟练运用。

　　（五）农资生产经营者普法。采用灵活多样的方式，认真宣传、培训农资管理方面的相关法律法规知识，提高农资生产经营者的诚信守法意识。

　　（六）农村居民普法。重点宣传与农民生产、生活密切相关的法律法规知识，提高自觉守法和维权意识。此外，还要抓好农村地区及流动人员的法制宣传教育。

　　（七）局干部职工子女普法。采取多形式、多渠道、多层次的普法教育，引导全局干部职工子女争当遵纪守法的模范公民。

　　三、主要任务

　　要深入开展以宪法为核心的法制宣传教育，突出宣传民主宪政理念。牢固树立“立党为公、执法为民”的理念，以社会安定为重心，结合建设法治金坛和构建和谐社会的活动要求。将农林法制宣传教育与依法行政相结合，大力宣传与农民生产、生活密切相关的法律法规，充分发挥法制宣传教育工作在化解矛盾、调处纠纷、维护稳定以及保障正常的社会生活秩序方面的积极作用。重点宣传《宪法》等基本法律、涉农法律法规和宣传建设“强富美高”新金坛的相关法律法规，努力打造法治文化建设金坛品牌。

　　四、工作措施

　　（一）构建法制宣传网络，加强法制宣传员和法制教育队伍建设。“七五”期间，要进一步建立健全农林普法教育网络，各单位配备1名法制联络宣传员，组织落实好每年的普法工作。

　　（二）充分运用现代网络渠道，构建法制宣传网络和法律咨询服务平台。要充分利用金坛农林信息网、金坛农林QQ群等现代化媒介，做好法律宣传月活动，将党的方针、政策及法律法规送到千家万户家中。此外，进一步利用好各条线法治培训和法律宣讲等手段，开展面对面的教育咨询活动。

　　（三）建立制度。局党委将按照上级部门的要求，建立完善和贯彻落实各项规章制度。如领导干部学法、公务员学法、执法人员学法和农村普法制度等。每年下达普法教育任务，明确法制宣传教育目标、要求，把普法教育列入工作考核，明确奖惩。

　　五、工作步骤和安排

　　第七个法治宣传教育五年规划从 2016 年开始实施，到 2020年结束。分为以下三个阶段。

　　（一）宣传发动阶段。2016 年。进行动员部署，根据区“七五”普法规划制定我局法治宣传教育五年规划，并报区法制宣传领导小组办公室备案，做好相关启动工作。

　　（二）组织实施阶段。2016 年至 2020 年。健全工作机构，落实人员，分年度落实“七五”普法规划，制定法治宣传教育年度工作计划，每年年末对当年普法工作进行总结。

　　（三）总结验收阶段。2020 年。完成我局“七五”普法规划所有进程，迎接考核验收。

　　六、组织领导和保障

　　（一）切实加强对普法工作的领导。局党委将“七五”普法工作作为“十三五”期间的一项重要工作，摆上议事日程，由“一把手”局长全面抓，分管局长亲手抓，政策法规科具体抓。

　　（二）切实加强普法的目标管理。各单位要按各自的职能，结合本职工作，全面完成局下达的普法任务，确保各层面的法制宣传教育都落到实处。

　　（三）切实加强沟通协作。政策法规科要切实发挥组织牵头作用，协调好其他单位的普法工作，确保全局一盘棋。

　　（四）切实加强经费投入。严格按照《江苏省法治宣传教育条例》和省市有关文件精神，把法制宣传教育经费列入本局财政预算，专款专用，保证普法工作的正常开展。