为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切实提高我局工作人员运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力，引导广大干部群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，努力使法治成为我委发展核心竞争力的重要标志，现就加强本局工作人员学法用法工作提出如下意见。

　　一、充分认识加强学法用法工作的重要意义

　　工作人员学法用法是全面依法治国的基础性工作，是深入推进社会主义核心价值观建设的重要内容，是全面从严治党的基本要求，是切实加强干部队伍建设的有效途径。党的十八大以来，区科技系统广大干部职工法律意识和学法用法能力都有了新的提升。但与此同时，和全面依法治国的新要求相比，全系统干部职工学法用法工作还存在不适应、不符合的地方。面对新问题、新形势、新挑战，我局的干部职工要认真贯彻落实市委和区委部署要求，要深刻领会依法行政工作是建设法治科技的重要保证，是打造服务型政府的基础。要全方位提升科技系统广大干部职工的法律素质和法治意识，真正做到认真学法、善于用法、遇事找法，真正做到尊重法律、敬畏法律、遵守法律。

　　二、学法用法的重点内容

　　工作人员学法用法要紧密结合实际，认真学习以宪法为核心的各项法律法规，牢固树立社会主义法治理念，努力提高法治素养，不断增强在法治轨道上深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。局领导干部要做尊法学法守法用法的模范，带头学习宪法和法律，带头厉行法治、依法办事。党员干部要深入学习党章和党内法规，尊崇党章，增强党章党规党纪意识，做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

　　（一）认真学习中国特色社会主义法治理论。深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，准确把握党中央关于全面推进依法治国的重要部署，了解掌握全面依法治国的重大意义和总体要求，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。学习省委、市委、区委有关法治建设，特别是区委关于推进依法治区、建设法治金坛的部署要求，进一步加深对法治金坛建设的认识和把握。

　　（二）突出学习宪法。坚持把学习宪法放在首位，深入学习宪法确立的基本原则、国家的根本制度和根本任务、国体和政体、公民的基本权利和义务等内容，培养宪法意识，树立宪法至上理念，自觉遵守宪法，维护宪法实施。认真组织“4·26”世界知识产权日系列活动。

　　（三）全面学习中国特色社会主义法治体系。深入学习中国特色社会主义法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系、党内法规体系的理论基础、指导思想、基本原则和基本构成，重点加强对国家基本法律的学习，认真学习宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法、国防法以及国际法等方面的法律，认真学习党的十八大以来制定修改的法律，不断打牢法律知识基础。

　　（四）注重学习与建设新金坛密切相关的法律法规。紧扣“两个加快”和“十三五”时期经济社会发展目标任务，落实“谁执法谁普法、谁主管谁负责”的普法责任，深入学习在推进“接轨常州主城区，推动发展新跨越”的管理服务过程中所涉及的法律法规，不断提高运用法律手段管理经济社会事务的能力。党员干部要突出学习党章、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等各项党内法规，切实增强党章党规党纪意识。

　　（五）深化法治实践。坚持与法治实践相结合，将法治实践成效作为检验工作人员学法用法工作的重要标准，结合岗位职责，主动融入、积极推进法治单位建设活动，不断提高社会治理法治化水平。

　　三、健全和落实学法用法工作制度

　　（一）完善领导干部集体学法制度。要把法治学习纳入党组中心组学习的重要内容，认真组织实施，促进领导学法经常化，每年集中专题学法不少于2次。科级以上干部每年学法时间不得低于40学时。

　　（二）健全日常学法制度。按照“谁管理、谁负责”原则，制定工作人员学法用法的整体规划和年度计划，定期组织法治讲堂、以案释法等，利用国家宪法日、宪法宣誓、法律颁布实施纪念日等开展学法活动，推动经常性学法不断深入。工作人员要结合岗位实际，坚持自学为主，制定学习计划，明确学习任务，保证学法时间和效果。

　　（三）坚持依法决策和履职。严格落实重大决策合法性审查机制，积极推进科技法律顾问制度，预防和减少违法决策行为的发生。落实重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。健全行政执法人员岗位培训制度，严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度。落实信息公开制度，依法公开职责权限、法律依据、实施主体、流程进度、办理结果等事项，自觉接受社会各方面监督。

　　（四）健全考核评估。把学法用法、执法守法情况列入公务员和事业人员年度考核重要内容，领导班子和领导干部在年度考核述职中要围绕学法情况、“谁执法谁普法”责任制落实情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等进行述法。把法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才的重要标准，把能不能带头遵守宪法法律、带头依法办事作为考察干部的重要内容。

　　四、加强学法用法工作的组织领导

　　（一）加强依法行政法制制度建设。要切实加强自身制度建设，规范行政行为，全面推进依法行政、明确职能、加强配合、各负其责、各司其职。

　　（二）加强学法用法宣传教育。树立社会主义法治理念，提高依法管理科技能力，规范决策、管理和服务行为。

　　（三）加强学法用法保障建设。要建立健全学法用法各项工作制度，推进工作制度化、规范化;加强管理和服务，为学习法律知识提供师资保障;要加强经费保障，安排和落实专项经费，保证全学法用法工作正常开展。

　　（四）加强学法用法工作的监督检查。要建立健全学法用法监督激励机制，加强监督检查，积极查找薄弱环节，及时整改完善。要注意总结宣传推广工作中的成功经验和做法，加强工作交流，不断提高干部职工学法用法工作水平。

　　常州市金坛区科学技术局

　　2017年8月29日