2017年我局纪检监察工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央、省、市纪委全会和常州市水利系统党风廉政建设暨作风建设工作会议部署，紧紧围绕局党委中心工作，加强反腐败体制创新和制度保障，严明党的各项纪律，以“四种形态”夯实全面从严治党要求，唤醒责任意识，激发担当精神，着力建设过硬的水利干部队伍，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，以党风廉政建设新成效为全面推进我区水利事业健康发展提供坚强有力的纪律保证。

　　一、坚持全面从严治党，严格落实主体责任和监督责任。

　　（一）严明政治纪律和政治规矩。尊崇党章，把严明党的政治纪律和政治规矩摆在首位。准确理解和把握政治纪律和政治规矩的深刻内涵和具体要求，充分认清严守政治纪律、政治规矩的严肃性，切实维护中央权威和党的集中统一。

　　（二）严格履行主体责任。各党支部（总支）要主动抓好党风廉政建设，切实履行主体责任，当好党风廉政建设的领导者、执行者和推动者。领导班子成员要按照“管业务必须管党风廉政建设、管行业必须管行风”的要求，认真履行“一岗双责”，真正做到将党风廉政建设自觉融入到平常业务工作之中，层层夯实主体责任，推动全面从严治党，真正形成齐抓共管的工作合力。

　　（三）严格落实监督责任。局纪委要严格按照全面从严治党的要求，充分运用好“四种形态”，强化监督执纪问责，真正把纪律挺在前面，加强对党委及其成员的监督，积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，切实加强对基层党组织党风廉政建设的指导、督促和检查。

　　（四）加大问责追责力度。对各基层党组织主体责任落实不力、不抓不管导致组织涣散、纪律松弛，对发生违反党的“政治纪律”、“组织纪律”等六大纪律的，对瞒案不报的单位和个人，实行“责任倒查”“一案双查”，查当事人的违纪违法责任，查党组织的主体责任，做到失责必问、问责必严，从而做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

　　二、完善源头防控体系，筑牢反腐倡廉的思想防线

　　（一）深化党风廉政教育。开展形式多样的党风廉政宣传教育活动，加强党风廉政教育和廉政文化建设，强化示范教育和警示教育，筑牢拒腐防变思想防线。

　　（二）强化廉政风险防控。围绕水利工程建设、项目安排、大额资金使用、水行政审批、水行政执法、财务、人事、办公物品采购等重点环节和岗位，认真开展廉政风险防控，建立健全廉政风险防控制度，从源头上把牢廉政风险防控关。

　　（三）规范行政权力运行。大力推进行政权力规范化建设，完善权力清单制度，依法公开权力运行流程，促进行政权力网上公开透明化，实现政务信息网上公开、行政权力网上运行、相关工作网上办理、用权过程网上监控的目标。健全局机关内部权力运行的制约监督机制，加强对重点岗位、科室行使权力的制约和监督，落实好单位主要领导“四不直接分管”制度，建议加强机关中层干部和长期在同一岗位工作人员的轮岗交流力度，增强水利系统活力，提高执行力和风险防控力。

　　三、狠抓政风行风建设，营造风清气正的水利发展环境

　　（一）深化作风建设成效。牢固树立作风建设永远在路上的思想，以作风建设新成效推动我区水利改革发展新跨越。认真贯彻执行中央八项规定以及省、市、区有关规定，继续执行好局党委会、党政联席会制度，坚持周例会、月例会制度。建立健全和实行民主决策制度，严格执行“三重一大”、“四不直接分管”制度。在坚持中深化、在深化中坚持，局纪委要执好纪、把好关、问好责，紧盯端午、中秋、元旦、春节等重要时间节点不放，解决一个个具体问题。

　　（二）严查整治“四风”问题。紧盯“四风”问题新形势新动向，进一步健全监督机制，完善监督网络，畅通反映渠道。经常提醒、教育广大党员干部改变惯性思维，消除侥幸心理，增强自律意识，不折不扣执行上级规定。加强对“厉行节约”、“公务接待”等规定执行情况的监督检查，对顶风违纪者及其所在单位负责人追究问责。盯住重点领域、关键岗位，用铁的纪律整治顶风违纪行为。坚持抓早抓小，对苗头性、倾向性问题，通过约谈、诫勉谈话等方式，早作提醒，坚决防止小问题演变成大问题；紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题，及时跟进相应的对策措施，坚决防止“四风”问题反弹回潮。 

　　（三）推进政风行风建设。牢固树立民生为先、服务为要的工作思路，积极有序地推动政务服务能力建设，通过优化服务流程，简化办事程序，促进政务服务工作的提质增效。加强基层水利站标准化建设和行风建设，健全基层水利服务体系。加强对涉及广大人民群众切身利益的水利工程建设管理，切实纠正违规行为。

　　四、完善监督巡查体系，确保局党委决策部署落到实处 

　　（一）严格加强对执行党的纪律监督检查。把严格遵守党的政治纪律放在首位，决不允许上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止；决不允许各自为政、阳奉阴违。要严格组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，敢于同一切违反党纪政纪的行为作斗争，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。要铁面执纪，严肃查处违反党纪政纪行为，确保纪律的严肃性。 

　　（二）继续强化对作风建设和党风廉政建设监督巡察。按照《水利局风险防控手册》的要求，继续加大对局机关各科室、基层单位监督巡查力度，进一步强化对党风廉政建设常态化监督检查。对监督巡察中发现的问题，组织“回头看”，对没有整改到位的督促整改到位，对新发现的违纪行为快查快办，严格责任追究，对违反作风建设规定的典型案例及时通报曝光，充分发挥监督巡察的震慑作用。

　　（三）切实加大对重点工作的监督管理。一是对贯彻落实中央、省、市、金坛区委、区政府和局党委、行政的文件制度以及领导交办的工作，特别是执纪情况和我局履职尽责的监督检查；二是对关于厉行节约、公车配备、公务接待、职务消费等方面的监督检查；三是按照年初下达的目标任务，对我局基层各单位（科室）的年度目标任务完成情况的监督检查；四是对重点岗位、关键环节的履职情况的监督；五是对我区重点水利工程建设项目和管理工作进行督查。突出对政府投资重点水利工程项目的招投标、物资采购、资金使用、安全管理、工程进度等环节进行督查，对其他水利工程项目开展不定期的廉政巡查。

　　五、严肃执纪审查工作，始终保持惩治腐败的高压态势

　　（一）抓牢纪律审查关键环节。高度重视和配合案件查办工作，坚持有案必查、有腐必惩、违纪必究。综合运用组织处理、纪律处分等手段，严肃查处在水利工程建设、水资源保护、项目招标投标、征地拆迁、项目资金安排等重点部位和关键环节中的违纪违法行为；严肃查办党员干部利用行政审批、行政执法、行政收费等权力吃拿卡要、滥用职权、玩忽职守、不作为乱作为以及插手干预水利工程建设项目谋取私利的行为；严肃查办侵害群众利益和发生在群众身边的腐败案件。

　　（二）完善案件查办体制机制。畅通信访渠道、公布举报电话，对群众举报信件，认真核实，及时办结，做到件件有结果。凡是有具体线索的，认真核查，一查到底，严肃处理。坚持抓早抓小，治病救人，对我局发生的案件要在一定范围内予以通报，大力开展警示教育，以“身边事”教育“身边人”，警醒党员干部吸取教训、引以为戒。

　　中共常州市金坛区水利局委员会

　　2017年3月13日