为全面贯彻落实区政府和市局关于依法行政和加强法治政府建设的工作要求，经研究决定，制定《2017年交通运输依法行政工作要点》，现予以印发，请结合各自实际认真贯彻落实。

　　附件：2017年交通运输依法行政工作要点。

　　常州市金坛区交通运输局

　　2017年3月10日

　　2017年交通运输依法行政工作要点

　　2017年是全区深入贯彻实施“接轨常州主城区，推动发展新跨越”发展战略的第一年，是落实“十三五”综合交通规划的重要一年。新的一年，区交通运输局依法行政的指导思想是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以《法治政府建设实施纲要（2015-2020）》为抓手，以建设法治交通、推进依法行政、构建和谐交通为导向，牢牢把握交通运输发展黄金期，全面提升依法行政的能力和水平，为全区开展“三大一实干”活动和推进“两个加快”做出新贡献。

　　一、推进交通运输法治政府部门建设。根据我区法治交通建设实际，明确全面贯彻实施《法治政府建设实施纲要（2015-2020）》的总体要求和任务举措，有序推进我区交通运输法治政府部门建设。全面落实《江苏省交通运输厅关于全面推进法治交通建设的实施意见》，以意见为主线，结合今年重点工作任务，安排部署相关工作，加强统筹监督，推进各项任务的有效实施。

　　二、落实交通运输行政执法体制改革。结合开展承担行政职能单位改革试点工作，加快推进我区交通运输综合行政执法体制改革，按照简政放权和行政审批制度改革的要求，结合权力清单、责任清单，对承担行政职能事业单位的职能进行系统梳理，摸清底数、逐项清理。整合行政执法机构和职责，统筹执法力量，按进度要求推进行政执法机构综合设置，做好机构调整、职能调整、编制划转、机制建立等重点工作。

　　三、深化交通运输行政审批制度改革。坚持简政放权、放管结合、优化服务，纵深推进“放管服”改革，深入推进部门职能转变，做好下放和调整行政审批事项的落实衔接工作，确保行政审批项目“放的下，管的住”。建立健全权力清单、责任清单制度并实行动态管理，加快推进行政权力事项规范化、标准化，编制行政管理事项办事指南，实现权力名称、编码、运行流程、裁量基准的统一，做好省政务事项管理平台后台信息更新维护工作。

　　加强“事中事后”监管力度。继续扎实做好行政许可和行政处罚等信用信息公示工作，推动我区社会信用体系建设。推广随机抽查，根据交通运输各行业“双随机”事项清单、随机抽查对象库、行政执法检查人员名录库，按要求扎实开展随机抽查监管。建立健全“先照后证”证照衔接协调机制，实现各部门间依法履职信息的互联互通、联动响应，形成分工明确、沟通顺畅、齐抓共管的监管格局，切实增强监管合力，提升监管效能。

　　四、落实交通运输重大行政决策法定程序。明确重大决策主体、事项范围、决策程序、审查要素、法定责任等，强化对决策内容和程序的刚性约束，对未经合法性审查或经审查不合法的，不得做出决策决定；对决策执行结果与实施效果进行跟踪评估和责任倒查追究，确保重大决策科学合法、程序正当、责任清晰、避免失误，进一步提升决策质量、公信力及执行力。

　　五、提升交通运输行政执法能力。大力提升队伍法治思维和依法办事能力。制定实施领导干部学法计划，营造学法、知法、守法浓厚氛围。各单位要积极组织开展“一月一法”活动（每月组织行政执法人员集中学习一部法律法规），抓好行政执法人员的日常业务学习、培训、考核。局机关将定期组织全员培训，邀请专家授课，并开展岗位练兵、模拟执法、模拟法庭等活动，进一步提高交通运输行政执法人员依法行政、依法办事的能力和水平，确保行政执法行为的合法、规范、有效，打造交通运输行政执法“铁军”。

　　做好行政执法岗位的岗前培训和换岗培训管理工作，为充实一线执法力量做好保障。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理，建立健全行政执法证件管理和行政执法人员档案管理制度，确保行政执法人员信息及时准确录入管理系统，加强行政执法人员管理。

　　六、提升交通运输行政执法质量。做好《交通运输行政执法程序规定》的落实工作，进一步规范交通运输执法行为，完善执法程序、改进执法方法、提高执法效能。在全系统推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大行政执法决定法制审核制度，组织开展行政执法评议考核和执法案卷评查评优活动。规范执法装备配备，加强执法装备经费保障，推广非接触执法、移动执法等方式，确保全系统执法部门一线执法人员执法记录仪使用率达100%。落实“两法衔接”工作机制，加快建立健全与公安机关、审判机关的信息共享、案件咨询、案件移送、案情通报、联席会议等工作模式，切实形成打击违法犯罪合力。

　　七、强化交通运输行政执法监督力度。强化行政执法监督管理，深入执法一线开展经常性执法监督检查，把一线行政执法工作纳入重点日常监督视线。有计划地选取部分重点执法部门开展执法检查，同时结合个案监督，开展重点领域的执法监督活动，促进规范公正文明执法。落实行政执法责任制，加强执法监督信息化建设，严格落实法治工作报表上报制度，健全作风建设、法制部门相结合的执法监督机制，构建完善的交通运输行政执法监督网络。邀请第三方深入到行政执法单位开展明察暗访活动，对发现的问题，及时通报，限期整改。依法受理符合法定条件的行政复议和应诉案件，落实行政机关负责人出庭应诉制度，进一步提高行政复议和应诉工作水平。

　　八、加强“七五”交通运输法治宣传教育。落实“七五”普法要求，多措并举做好法治宣传工作。一是根据“七五”普法规划的工作部署，按照“谁执法谁普法”的普法责任制要求，组织和督促相关单位做好普法工作，指导系统“七五”普法工作全面推进；二是创新普法形式、拓展宣传载体，在继续开展“三送一听”活动的同时，利用报刊、宣传栏、互联网、电子显示屏等及时向广大群众宣传法律法规，重点做好《国防交通法》和新出台、修订的法律法规的宣贯工作；三是发挥街头法治宣传橱窗的阵地作用，利用城区、镇村街头法治宣传橱窗更新速度快、覆盖面广、受众范围大、无时间限制等优点，向大众及时宣传相关知识，提高法治宣教效果，增强群众的法治意识，努力构建“办事依法、群众信法、为官学法、行政用法”的浓厚法治氛围。