为进一步提高行政效能，转变管理方式和工作作风，确保各项工作高效、协调、规范、有序运转，局党组会议就各项规章制度进行作了进一步完善和规范，现印发给你们，请认真组织学习，并结合工作实际，认真贯彻执行，严格按照规章办事。

　　                                                                      常州市金坛区安全生产监督管理局

　　                                                                                    2017年2月27日

　　常州市金坛区安全生产监督管理局规章制度　　

　　为切实加强管理，提高效率，使各项管理规定得到有效的贯彻落实，切实推动局机关日常管理工作的制度化、规范化、程序化，特制定本制度。本制度自2017年1月1日起施行。

　　一、工作管理制度

　　1、严格执行区政府统一规定的作息时间，不得无故迟到、早退或中途离岗，如因工作需要加班的，无条件服从安排。

　　2、因事、因病不能上班的，须事先按有关程序履行请假手续，经批准后，方可离岗。工作人员请假一天以内的向分管领导请假，一天以上的，经局长批准；局领导班子成员请假，须经局长批准。

　　3、局机关工作人员应坚守工作岗位，严格履行职责，文明优质服务。不得擅自脱离工作岗位，工作时间不乱串办公室，不准从事与工作无关的活动，不得背后议论或开小会，禁止在办公室或走廊内大声喧哗。

　　4、机关工作人员要认真履职，热情接待。服务对象到本局办理事宜及联系其他工作，在首问负责人职责范围内能够解决的，首问负责人应当及时办理，一次性告知有关事项，必要时提供有关资料、表格等，热情耐心地解答服务对象的询问。服务对象需办理的事项不属于本局职责范围的，首问负责人应当耐心解释，并尽自己所知给予指导和帮助。

　　5、完善内部沟通协调机制。机关所有工作人员之间要加强沟通协调，实现信息共享，健全高效的信息传递渠道，确保及时、准确地完成各项工作，认真当好保管员、协调员、信息员，为领导当好参谋。

　　6、要依照法律法规和规章制度行使职权。进一步转变工作职能、管理方式和工作作风，提高行政质量和效率，切实贯彻本局各项工作部署。

　　7、强化党风廉政建设，认真执行区委区政府有关规定，树立良好的机关形象。

　　二、会议管理制度

　　1、全局性的大型会议由局党组会议集体研究决定，由办公室制定会议方案，并负责通知、组织和安排好会务工作。各科室需要召开的相关工作会议，由科室制定好会议方案，报主管领导审批后，由各科室自行组织好会议，办公室负责协助配合。所有会议召开必须报办公室，由办公室整体协调安排召开时间与地点。　　

　　2、机关大会由办公室负责布置会场和会后清理卫生。其它会议由开会的科室布置会场、清理卫生，会后将会场恢复到会前状态。

　　3、凡机关召开各类会议，要求机关干部参加的，机关干部都必须按时参加，准时签到，并认真做好笔记。手机应设置为振动或关闭，不得做其它与会议无关和影响会议效果的事。因特殊原因需请假者，局班子成员向局长请假；其他机关干部向会议主持人请假。

　　4、机关大会出勤情况由办公室负责考核。

　　三、学习管理制度

　　1、学习方式:采取集中学习和个人自学相结合的方式进行。集中学习由局党组组织，由办公室建立学习活动台账;各科室组织的业务学习，由各科室负责组织和建立学习台账。自学以个人为主，根据工作、生活情况结合进行。

　　2、学习时间:集中学习每月安排一次，个人自学要求每天坚持一小时以上。

　　3.学习内容:党的路线、方针、政策，时事政治，法律法规，经济管理，业务知识和上级文件等。

　　4.学习纪律:机关组织的集中学习不得无故缺席、迟到和早退，如遇特殊情况，必须事先请假，凡无故缺席者，必须向主管局长说明原因，并进行补课。学习期间要保持会场纪律，确保学习效果。

　　5．注重效果:学习时必须认真做好读书笔记，写好学习心得，局党组将进行不定期的检查，检查结果纳入干部绩效考核。

　　四、财务管理制度

　　1、财务人员要严格执行财经纪律，及时向局长、分管财务领导汇报经费收支情况及报送财务报表，提出建议，当好参谋。

　　2、凡按政策、法规规定和物价部门核准的收费项目，统一由办公室开具省财政厅监制的票据，按规定收缴。经办人员收取的现金，应妥善保管，不得将现金存放在办公室，若出现违章失窃，自负经济责任。

　　3、机关财务从严审批。发票一要有经手人签字，写明用途；二要分管科室的局领导签字把关；三要分管财务领导签字，最后送局长审签。不符合上述要求的发票，一律不许报销。所有开支发票实行一月一结，过期未结的要向分管财务领导说明理由。

　　4、机关工作人员因公出差的差旅费应填制公出单，由办公室和分管财务领导审核，并按规定审核标准及票据合法性，经分管财务领导审批后方可报销。

　　5、因公务借支需经分管财务领导批准，半个月内结账。不及时结账的，不得再借支。出差借款应在回局机关2—3天内，凭出差单据，按程序审批报销。

　　6、来客接待实行对口接待，由对口分管领导报请局长同意后，交办公室统一安排，食宿费用统一由办公室结算。

　　7、严格采购审批制度。各科室需增添办公用品应先申请，办公室汇总后报局领导审批，原则上一季度采购一次。对重大经济活动、经费支出，提交局长办公会议、局党组会议研究决定。

　　8、对属于政府采购范围内的物品，由申报科室填写申购单，由分管领导审批后，再经局主要领导批准交局办公室，由局办公室按照有关规定到区政府采购中心办理采购手续。

　　9、办公用品管理部门及人员应恪尽职守，坚持原则，照章办事，严格控制办公用品的领取数量和次数，保证办公需要。对于消耗品，可根据历史记录和经验法则设定领取基准。领取时，领取人须在《办公用品领取登记本》上写明日期、领取物品名称及规格、数量、用途等项并签字。

　　10、对于高档耐用办公用品，科室间应尽量协调相互借用，一般不得重复购置。

　　11、财务人员要加强单位固定资产管理，进行登记建档，并依据有关资料及时做好固定资产的增减变动账务处理，确保账账相符，账实相符，账卡相符。

　　五、车辆管理制度

　　1、公务车辆由办公室统一调度管理。车辆使用应坚持先急事、后缓事，先重点、后一般的原则协调处理。需要用车应提前一天向办公室申报，连续几天用车时至少应提前两天申报。

　　2、车辆实行专人驾驶，未经许可不得私自动用、借用车辆。

　　驾驶员必须严格履行职责，保持24小时通讯畅通，服从调度，按指令出车。

　　3、车辆用油实行打卡加油制度。油卡由财务室统一办理，由驾驶员保管和管理。

　　4、车辆维修实行定点维修制度。维修前，驾驶员须先认真填写维修预算清单，预算清单报请分管财务领导审核后方可修理，修理清单办公室留存。车辆必须到指定修理厂进行维修。

　　5、驾驶员要遵守交通规则，礼貌行车，不开疲劳车、带病车，严禁酒后开车，确保行车安全。

　　6、严禁婚丧喜庆使用公车，违者按区纪委、监察局有关文件处理。

　　7、所有车辆每日下班后、双休日和节假日一律停放在指定位置，如未经领导同意擅自出车，按有关规定处理。

　　六、印章管理制度

　　1、区安委会、局印章管理由办公室专人保管，非保管人员不得随意动用。

　　2、印章必须妥善保管，所用印章一律由办公室登记备案。印章不得随意放置，如需外借，必须履行印章借出手续（分管领导签字并报局长同意后由科室长履行手续，其他人员不得借用）。

　　3、各类文件用章严格执行有关发文规定，加盖不同类型的印章，未经领导签发不得用章。

　　4、各科室以局名义上报的各种报表，须经填报人、科室负责人和分管领导签字后方能用章。如需主要负责人签字的须主要负责人签字后方能用章。

　　5、以局名义上报的各种材料及手写便函联系公务等，须填写用章申请表，经局领导批准方可用章，重要材料底稿办公室应留一份存档。

　　6、印章使用时不准盖空白介绍信，凡用章原则上必须有经办人签字的原始台账。

　　7、严格把关，避免用章差错，杜绝各种漏洞。如因印章保管或把关不严，造成恶劣影响，情节严重的，将追究当事人的责任。

　　七、公文管理制度

　　1、收发文处理制度

　　①收文办理包括公文的签收、登记，拟办，请办、分发、传阅，承办、催办和管理等程序，统一由办公室按照有关程序负责办理。

　　②综合性文件由办公室负责拟稿，各科室工作文件由科室负责拟稿，分管领导审核，发文由办公室统一编号、登记、核稿、盖章。各类文件需经局长签发后方能正式下发。

　　③起草公文应做到符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及上级机关的要求，完整、准确地体现发文机关意图；人名、地名、时间、数字、引文要准确，文种、格式使用要正确。

　　④公文办理完毕后，办公室按照有关规定将公文的定稿和有关材料收集齐全，及时将文件分类保管以便查找，及时使用文件、发挥文件在各个方面的重要作用。个人不得保存应当归档的公文。

　　2、文印管理

　　①文稿核实后，由办公室进行登记编号和印发。

　　②各科室必须安排专人负责文件保管，业务相关的电子档应及时拷贝，交办公室备份。

　　3、档案管理

　　①公文办完后，办公室应根据《档案法》和有关规定，及时将公文稿和有关材料分类管理，立卷归档，并建立电子档案。

　　②公文应分类归档，要保证档案的齐全、完整，能正确反映机关的主要工作情况，以便于保管和利用。凡不符合存档要求的，档案员应及时交有关人员补办。

　　③各科室应按办公室的要求，在每年2月底前将上年度的文件资料清理好交办公室归档。

　　④档案室的各项设施、设备均应按有关规定及档案管理要求进行配置，由档案管理员负责日常维护和档案管理工作。

　　⑤局各种档案，未经允许，不得将档案资料带出档案室。

　　八、值班管理制度

　　1、值班人员必须坚守岗位，原则上不准代班，值班时间内须在机关待命，不得随意外出，不得在值班室内从事违反上级规定的活动。

　　2、所有值班情况都要求在值班记录本上详细登记、备查。对于突发事件的处理，值班人员要及时上报主要领导，并及时协调处置，争取有效解决。对重大突发事件，必须在第一时间向局主要领导汇报，并赶往现场进行妥善处置。

　　3、值班人员在值班期间必须确保通讯畅通，以方便联络。要负责电话接听、来访人员的接待，并做好所有来电来信来访的登记，并确保无一疏忽。

　　4、值班人员要主动搞好机关环境卫生，注意随手关灯及办公室的电器设施，节约用电。

　　　九、环境卫生管理制度

　　1、工作时间内，不得穿奇装异服，穿背心、短裤、拖鞋等，不得串门、闲聊，办公楼内不得大声喧哗、吹口哨、唱歌等，应保持机关严谨形象。

　　2、每天上班前，机关工作人员负责搞好本办公室卫生，并随时保持整齐、清洁、干净，出门随手关窗、关灯、关门，注意防湿、防火、防盗，争创文明办公室。

　　3、机关内不得乱扔乱吐，茶渍应迅速清理，垃圾下班前统一在指定地点倒放。

　　十、保密工作制度

　　1、全局职工应认真学习保密法律法规，严守党和国家的秘密，为加强对保密工作的领导，局机关成立保密工作领导小组（另文通知），兼职负责处理保密的有关工作。

　　2、各科室要定期和不定期对本科室的保密工作进行检查，严格各类泄密事件的发生。

　　3、属于秘密文件、材料的收发、传阅和管理，机要文件不准带出办公室；外出工作须携带秘密文件的，须经局长许可，并办理登记手续，确保文件、资料的安全；工作调动或离退休时，要做好涉密文件、资料的移交工作；遗失文件要及时报告，造成严重泄密的将追究刑事责任。

　　5、复印涉密文件、材料须经办公室同意，未经允许不准私自打印、复制材料。

　　6、宣传报道材料涉及秘密内容的，未经局长许可，一律不得投稿报道。

　　7、对于需要保密的事项，不该看的不看，不该说的不说，不该问的不问，严禁将保密的事项信口传播。

　　8、对造成各种泄密情况发生的责任人，视情况追究责任。

　　十一、信息工作制度

　　1、全局职工应深化对信息工作的认识，努力提高政治素质和业务能力，及时、准确、全面地为领导搞好信息服务，为科学决策提供依据。

　　2、深入开展调查研究，认真做好《安全生产简报》的采编工作。

　　3、工作人员下乡、外出考察等，要把发现的情况、解决的问题、取得的经验综合信息进行报送，各科室、大队每月提供的信息不得少于2条，作为年底信息考核的依据。

　　十二、信访工作制度

　　1、机关全体职工有责任、有义务开展好信访工作，为加大对信访工作的领导，局机关成立信访工作督查领导小组，定期对来信、来访反映的问题办理情况进行督查。

　　2、来信来访反映的问题，一律做到有记录，有拟办意见，有办理结果。

　　3、对来信、来访反映的问题，要限定办理时限，最长不超过30天，确因客观原因无法办理或办理不到位的，应说明原因。

　　4、对已办理的来信来访件，应有口头或书面答复，对于口头答复的，应做好书面记录。

　　十三、廉洁从政“十条禁令”

　　1、不准接受可能影响执行公务的宴请和服务对象的礼金、礼品和有价证券；不准擅自参加服务对象邀请的各种庆典以及外出考察参观等活动；禁止在法定工作日中午用酒。

　　2、不准到服务对象单位报销应由个人支付的通信、交通、烟酒等各种费用。

　　3、不准参加服务对象安排的营业性歌舞厅、钓鱼、桑拿等高消费娱乐服务活动。

　　4、不准在行政许可、发证、办案中收“人情费”、办“人情证”。

　　5、不准越权越位和擅自立项收费或收受处罚金。

　　6、不准利用职权向服务对象借钱和无偿占用其财物。

　　7、不准经商办企业，从事有偿中介活动。

　　8、不准在工作时间打牌、下棋、打麻将、玩电脑游戏。

　　9、不准在服务中对服务对象态度傲慢，顶撞争吵，打击报复，刁难卡压。

　　10、不准参与迷信、赌博活动；不准传播、观看淫秽录像。

　　凡有违反上述禁令的行为，情节轻微的给予批评教育，诫勉谈话，情节严重顶风违规的给予组织处理或纪律处分或扣发考核奖。