机关各科室、各企事业单位：

　　按照全区“三大一实干”活动总体部署，现提出我委大转变活动方案如下：

　　一、目标任务

　　——“有激情”：更加坚定理想信念，强化使命感；崇尚爱岗敬业奉献，培植事业心；事事争当第一流，树立自信心。

　　——“重责任”：立足岗位明责任，在其位谋其政；有令必行担责任，杜绝“推拖扯”；咬定目标强责任，“120%”抓落实。

　　——“敢担当”：问题困难面前有担当，攻坚克难突破能担当，改革创新争先勇担当，服务企业服务项目服务群众甘担当。

　　——“守规矩”：加强修养，是非面前懂规矩；遵法守纪，行为规范讲规矩；廉洁自律，筑牢防线守规矩。

　　二、对象范围

　　（一）全面覆盖：委机关科室、企事业单位以及一线服务窗口全面覆盖。

　　（二）全员参与：全系统干部职工全员参与。

　　（三）全局联动：委机关、企事业单位、一线服务窗口联动开展。

　　三、活动安排

　　活动分为三个阶段：

　　第一阶段：2017年3-5月，重点抓好思想发动。目的是统一思想，形成共识，责任引领，营造氛围。

　　第二阶段：2017年6-12月，重点抓好日常平常和过程管控。目的是坚持问题导向，做到即行即转、立知立改。

　　第三阶段：着眼长期，重点抓好成果固化和建章立制。目的是围绕“作风建设永远在路上”，不断完善制度体系，建立长效机制，确保实现大转变，取得新成效。

　　四、实施步骤

　　（一）全面发动、浓厚氛围（2017年3—5月）

　　1.细方案。各单位、部门根据本活动方案的总体要求，结合自身实际，专题进行集体讨论研究。

　　2.大家谈。各单位、部门结合“两学一做”学习教育，结合“住建讲堂”，结合这次的“大讨论”活动，重点围绕“转什么、怎么转”开展“大家谈”活动。组织大家通过亮成绩、强信心，找问题、知不足，学先进、立标杆，成共识、明方向。

　　3.进课堂。把大转变活动要求，引入各类干部、党员教育培训之中，制定具体的教学计划方案。

　　4.创品牌。结合服务品牌创建，窗口服务单位开展“服务走在前，效能大提升”主题活动，加强机关服务品牌、党建品牌的创建，落实“基础工作求规范，支部工作创特色”要求。

　　（二）注重过程、督查推进（2017年6月—12月）

　　1.强化保障措施。窗口服务单位开展“服务走在前，效能大提升”主题活动。

　　2.加强日常管理。制定实施《住建委作风提升考核奖惩办法》，全面推行年度综合考核和各专项考核、日常管理和日常考核，加大日常考核在年度考核中的权重。做到注重日常、抓在经常、严在平常，全面加强干部队伍建设，打造想干事、能干事、干成事的高素质干部队伍。

　　3.开展谈心谈话。坚持管事与管人相结合、干事与育人相结合，全面建立领导干部经常性的谈心谈话制度，做到“四个谈”：委领导与班子成员、企事业单位主要领导谈心谈话，分管领导与分管单位部门同志谈心谈话；各部门单位、机关科室负责人与下属谈心谈话；基层党组织书记与党员谈心谈话。通过谈心谈话活动，给干得好的鼓劲、干得差的提醒、出问题的警示、有偏差的纠正。明确工作要求，体现人文关怀，激励鼓舞士气，阻断苗头性倾向性问题，营造从严管理、和谐共进的工作环境。

　　4.进行明察暗访。对各单位活动实施、问题整改和日常工作作风等进行专项督查、经常性的明察暗访以及第三方暗访。定期开展察访反馈、公开通报，组织“回头看”、“联合会诊”、集中研判总结。继续开展网络舆情收集和重点工程（工作）跟踪督查工作。

　　5.畅通举报渠道。充分发挥“政风热线”、“12345 热线”、政府信箱、网络发言人的作用。

　　6.强化通报曝光。对懒政、怠政及落实领导责任不力的典型问题点名道姓通报曝光。

　　（三）考核评估、奖惩激励（2017年11月—12月）

　　1.加强考核评估。将大转变活动开展情况，列为2017年委综合考核项目。年底，对单位、部门的活动开展情况和实际成效，进行分项目细化考核和综合评估。考核评估情况，作为年度综合考核的重要指标。

　　2.选树先进典型。大力培育选树先进典型，分系列推出先进集体、先进个人和服务标兵。委党委、行政进行年度集中表扬激励。在全系统、全行业形成学先进、比先进、赶先进、做先进的干事创业浓厚氛围，确立干得好的有成就感、有荣誉感、受尊重、受重用的价值取向。

　　3.加大问责力度。针对效能建设和作风建设中发生的问题，实行“一案双查”，视情节追究当事人的责任，同步对部门负责人和分管领导进行问责；对不称职、不作为、作风不正的干部进行组织处理。同时，时时事事处处要体现对干部的关心关爱，体现尊重和信任，在制度层面为有责任有担当、敢突破敢创新的干部提供保障保护。

　　（四）整合融合、长效实效（长期）

　　通过认真开展大转变活动，各单位要注重工作制度和工作机制建设，形成相互配套的作风建设制度体系，构建相互对接的效能建设机制格局，实现抓日常管理与抓年度考核相结合、督事与察人用人相结合、抓当前与谋长远相结合。以制度机制为保障，以长效实效为目的，全面加强机关作风和效能建设，努力建设一流班子、锤炼一流队伍、养成优良作风。

　　五、活动要求

　　1.加强组织领导。委监察室牵头负责全委大转变活动的开展。各单位在组织开展好大转变活动的同时，认真做好窗口服务单位的活动开展。突出党员干部在大转变活动中的自觉意识和主体责任。

　　2.注重工作实效。各单位党组织要把开展好“大转变”活动，作为年度重点工作。在全面布置、全面推进的同时，紧贴自身实际，紧扣单位重要职责，针对存在突出问题，把领导干部、党员干部、窗口服务单位作为重点对象。

　　3.突出统筹兼顾。与深入开展“两学一做”学习教育、与围绕中心服务大局、与完成年度工作目标任务、与同步开展的大讨论、大走访活动全面结合、高度融合，不得搞形式、图热闹、走过场。要建立分层分类责任体系，精心组织、扎实推动，形成一级抓一级、层层有任务、人人尽职责的大格局。

　　 附件：住建委“有激情、重责任、敢担当、守规矩”大转变 活动重点目标任务分解表

　　中共常州市金坛区住房和城乡建设委员会委员会

　　2017年3月31日