第一部分　部门概况

　　一、部门主要职能

　　1、认真学习宣传贯彻落实党的新闻方针、政策，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，围绕区委、区政府的中心工作，把握正确的舆论导向，搞好新闻宣传；

　　2、主要承担区委、区政府工作简报《今日金坛》的编辑出版、网上新闻宣传工作；

　　3、协助宣传部做好对外宣传工作。

　　二、部门决算单位构成情况

　　新闻中心设综合部、编辑部、采访部、网络新闻部。

　　本单位编制18人，为全额预算单位，实行事业单位工资。2016年12月末在职17人。在职职工中女职工8人，享受住房补贴的新职工8人。使用聘用制工5人。

　　三、2016年度主要工作完成情况

　　2016年以来，金坛区新闻中心在区委宣传部的领导下，以区委十二届十次全体（扩大）会议、十六届人大五次会议、政协金坛市九届五次会议，区十三次党代会精神为指导，紧紧围绕区委、区政府中心工作，坚持正确舆论导向，为我区的经济社会事业发展营造积极的舆论氛围。

　　在区委十二届十次全体（扩大）会议、十六届人大五次会议、政协金坛市九届五次会议之间，组织采编人员精心策划报道方案，在会议期间派出多路记者，以每天推出2～3个版面的两会特刊，开设“代表委员专访”、“记者手记”等栏目，集中、密集报道10多篇。使两会的宣传更贴近实际。在两会期间配发专辑《给两会的献礼》用一系列的成绩和数字展示我区在“十二五”期间的发展成就。打通4-5版，以生动的形式，向全区人民汇报《政府工作报告》。在两会后，及时组织记者采访和报道我市镇区、部门，在全面深入贯彻落实会议精神中的具体举措和经济社会发展所取得成就，在一版和二版的显要位置连续刊发专栏“贯彻落实两会精神”。在全市营造了浓厚的思发展、谋发展的良好氛围，掀起了贯彻落实两会精神的热潮。推出《开展“两学一做”推进“两个加快”》系列专栏，配合区委、区政府做好重大活动报道的同时，结合我区的经济社会发展实际，再次为我区的发展呐喊鼓劲。

　　做好“‘启航2016’大型新闻行动”的报道工作。自大型新闻行动以来，在 “两个加快”的宣传上，从3月份起，组织全体记者用了一个多月的时间，先后采访了发改、经信、商务、国土、住建、交通20多家单位以及各镇区。从不同的角度、各个侧面和层次连续利用一版和二版的醒目位置，推出了10余期相关报道。不仅是多角度、立体式地对我区的发展成就和各镇区部门的发展措施进行强势宣传，也是对区委十二届十次全体（扩大）会议精神的进一步诠释。

　　开设“加快项目引进  加快项目建设”专栏，组织多路记者赴开发区、茅山度假区、金城镇、薛埠镇、直溪、朱林镇、儒林镇、指前镇等镇（区），从不同角度聚焦大板块、大平台、大项目、大企业、大产业。通过专辑《中航锂电落户金坛》，以及配发评论的形式，集中报道了年度重大工程、重点项目、龙头企业的进展和发展情况，在东方盐湖城即将开城之际，连续用4版刊发专题报道《东方盐湖城，你将如何云开城现？》为我区的重大项目的建设和投运鼓劲加油。

　　区十三次党代表召开之前，精心制作专辑《新五年，新跨越》，具体通过对组织、纪检、宣传、统战、政法、群团等领域工作的回顾，充分展示5年来全区党建工作所取得的巨大成就，在党代会召开第一天及时配发评论《在砥砺奋进中铸就新辉煌》。在党代会期间，除正常刊发会议稿件和党代会的各类报告外，组织记者对党代表进行采访并每天推出“代表心声”、“代表访谈”，配以图片，生动展示了基层党建工作所取得的成绩。在党代会后，第一时间组织记者采访各镇区（街道）、部门，展示他们在全面深入贯彻落实党代会精神中的具体举措和党建工作所取得成就，并在一版和二版的显要位置连续刊发专栏“贯彻落实党代会精神”，在全区营造了浓厚的思发展、谋发展的良好氛围，掀起了贯彻落实“党代会”精神的热潮。

　　在今年的抗洪抢险报道中，区新闻中心及时发声，传达区委、区政府的声音，发布各类防汛公告。组织采写“抗洪专辑”，坚持正确的舆论引导方向，发布正确的抗洪消息，弘扬抗洪精神。同时组织记者深入指前等抗洪一线报道抗洪形势和救灾工作进度，用图文并茂的形式生动展现抗洪一线军民联合战斗的感人故事。

　　2016年以来，新闻中心始终把宣传重点放在做精策划上，根据区委区政府及民生方面的重大活动和事件采用不同形式先后做作了《续航 新金坛》、《前瞻：五年新金坛》、《光荣 劳动者》等专辑。大力宣传了区镇两级真心实意服务企业、改善政务环境，不遗余力开展招商引资、强化推进项目建设的具体举措和积极措施。集中报道了一批市镇机关干部职工在优化环境、项目引进和项目建设中涌现出的典型人物等。

　　专栏、专版报道，有角度、有厚度、有力度。四版的图片专版配合我区的一系列的重要活动和重大事件，不遗余力地推荐金坛、宣传金坛。推出了《寒潮携雪临金沙  抗冻防灾保平安》、《乡村过大年，仙姑味最美》、《众里寻她，美在金沙》、《金坛雀舌会，论道在茅山》、《春风化雨 书香漫金沙》等10余个图片专版。每一次的“广场月月演”我们都精心拍摄，精心选图和制作，及时刊登，为市民们呈现富有现场感和美感的图片专版，得到了领导和群众一致好评。配合文明城市的创建工作，在四版以每周二期的形式连续刊发公益广告，弘扬社会主义新风尚。组织编辑、记者深入基层，连续采写和刊登了一大批在我区基层的创新、创业的人物，从小处和个案的角度反映我区的基层发展活动力。

　　在版面设计制作上力求创新和突破，设计上大胆配图，以加强报纸的图片审美效果，使报纸版面更富视觉冲击力；在细节方面进行有益的尝试和创新，做到了图文并茂、清晰悦目、合理留白，整张报纸格式严谨、协调统一、阅读方便。    

　　在队伍建设上，区新闻中心将“两学一做”作为加强作风建设的重要载体，进一步加强班子自身和干部队伍建设，凝聚领导示范、上行下效的正能量。对照中心存在问题深入剖析根源所在，并制定整改措施。在收集和整理、借鉴了其他单位经验的基础上，结合中心的实际情况，先后制定完善了《新闻中心管理制度》、《部门管理制度》、《驾驶员管理制度》、《聘用人员管理制度》、《考核、考勤管理制度》、《稿件考核评分标准》等6项工作制度。为中心更好地发展提供了可靠坚实的制度保障。通过以老带新、专业培训等措施，对现有的骨干和年轻记者加大培养力度，为中心可持续发展提供了智力支撑。

　　第二部分　新闻中心2016年度部门决算表

　　具体公开表样附后。另：没有数据的表格要零报告

　　第三部分  新闻中心2016年度决算情况说明

　　一、收入支出总体情况说明

　　新闻中心2016年度收入、支出总计 328.43 万元，与上年相比收、支总计各增加71.76 万元，增长30 %。主要原因是人员工资、住房保障、医保、社保等增加、行政运行成本增加。其中：

　　（一）收入总计328.43万元。包括：

　　1．财政拨款收入328.43万元，为当年从区级财政取得的一般公共预算拨款和政府性基金预算拨款， 与上年相比增加 71.76   万元，增长 30%。主要原因是人员工资、住房保障、医保、社保等增加、行政运行成本增加。

　　2．上级补助收入 0 万元。

　　3．事业收入0万元。

　　4．经营收入  0万元。

　　5．附属单位上缴收入 0   万元。

　　6．其他收入 0 万元。

　　7．用事业基金弥补收支差额 0 万元。

　　8．年初结转和结余  0万元。

　　（二）支出总计328.43万元。包括：

　　1．文化体育与传媒支出（类）支出 291.07 万元，主要用于发放《今日金坛》工作人员工资、稿费、印刷、运输、投递费等。与上年相比增加55.29万元，增长23.4%。主要原因是人员工资、住房保障、医保、社保等增加、行政运行成本增加。

　　2．医疗卫生与计划生育支出（类）支出 7.54 万元，主要用于缴纳医保和大病医疗补助。与上年相比增加2.91万元，增长62.9 %。主要原因是医保调高，且人员增加。

　　3．住房保障支出（类）支出 29.81万元，主要用于缴纳住房公积金和发放住房提租补贴等。与上年相比增加13.56万元，增长83.4%。主要原因是住房公积金调高，且人员增加。

　　4．结余分配 0 万元。

　　5．年末结转和结余 0 万元。

　　二、收入决算情况说明

　　新闻中心本年收入合计328.43万元，其中：财政拨款收入 328.43万元，占100%；上级补助收入 0万元，占 0%；事业收入 0万元，占 0 %；经营收入 0万元，占 0 %；附属单位上缴收入 0 万元，占 0 %；其他收入 0 万元，占 0  %。

　　三、支出决算情况说明

　　新闻中心本年支出合计328.43万元，其中：基本支出 323.43 万元，占98.5 %；项目支出 5 万元，占 1.5%；经营支出 0 万元，占 0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

　　四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

　　新闻中心2016年度财政拨款收、支总决算 328.43 万元。与上年相比，财政拨款收、支总计各增加71.76万元，增长30%。主要原因是人员工资、住房保障、医保、社保等增加、行政运行成本增加。

　　五、财政拨款支出决算情况说明

　　财政拨款支出决算反映的是一般公共预算和政府性基金预算财政拨款支出的总体情况，既包括使用本年从本级财政取得的拨款发生的支出，也包括使用上年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。新闻中心2016年财政拨款支出 328.43万元，占本年支出合计的100%。与上年相比，财政拨款支出增加 71.76 万元，增长 30%。主要原因是人员工资、住房保障、医保、社保等增加、行政运行成本增加。

　　新闻中心2016年度财政拨款支出年初预算为 249.16 万元，支出决算为328.43万元，完成年初预算的131.8%。决算数大于年初预算的主要原因是人员工资、住房保障、医保、社保等增加、行政运行成本增加。其中： 

　　（一）文化体育与传媒（类）

　　1. 文化（款）其他文化（项）支出。年初预算为0万元，支出决算为5万元。主要用于《今日金坛》的招聘人员的工资、福利发放等。

　　2. 其他文化体育与传媒（款）其他文化体育与传媒（项）支出。年初预算为223.39万元，支出决算为286.7万元，完成年初预算的128.3%。决算数大于预算数的主要原因人员工资、住房保障、医保、社保等增加、行政运行成本增加。

　　（二）医疗卫生与计划生育（类）

　　1. 医疗保障（款）事业单位医疗（项）。年初预算为4.84万元，支出决算为4.21万元，完成年初预算的87%。决算数小于预算数的主要原因实际缴纳医保低于预算。

　　2. 医疗保障（款）公务员医疗补助（项）。年初预算为3.02万元，支出决算为3.33万元，完成年初预算的110.3%。决算数大于预算数的主要原因是用于大病医疗补助。

　　（三）住房保障（类）

　　1. 住房改革支出（款）住房公积金（项）。年初预算为10.46万元，支出决算为17.19万元，完成年初预算的164.3%。决算数大于预算数的主要原因住房公积金上调，且人员增加。

　　2. 住房改革支出（款）购房补贴（项）。年初预算为7.45万元，支出决算为12.62万元，完成年初预算的169.4%。决算数大于预算数的主要原因住房提租补贴上调。

　　六、财政拨款基本支出决算情况说明

　　新闻中心2016年度财政拨款基本支出323.43万元，其中：

　　（一）人员经费191.58万元。主要包括：基本工资45.99万元、津贴补贴53.7万元、奖金13.91万元、社会保障缴费12.55万元、绩效工资32.29万元、医疗费3.33万元、奖励金、住房公积金17.19万元、提租补贴12.62万元。

　　（二）公用经费131.85万元。主要包括：办公费1.13万元、印刷费29.29万元、水费0.15万元、电费2.21万元、邮电费（投递）33.99万元、差旅费1.24万元、会议费1万元、培训费1.5万元、公务接待费1万元、劳务费（聘用人员工资、社保等）29.56万元、工会经费1.21万元、公务用车运行维护费7.49万元、其他交通费用7.2万元、其他商品和服务支出14.7万元。

　　七、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

　　一般公共预算财政拨款支出决算反映的是一般公共预算财政拨款支出的总体情况，既包括使用本年从本级财政取得的一般公共预算财政拨款发生的支出，也包括使用上年度一般公共预算财政拨款结转和结余资金发生的支出。新闻中心2016年一般公共预算财政拨款支出328.43万元，与上年相比增加71.76 万元，增长（减少）30 %。主要原因是人员工资、住房保障、医保、社保等增加、行政运行成本增加。新闻中心2016年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为249.16 万元，支出决算为328.43万元，完成年初预算的131.8%。决算数大于年初预算的主要原因是人员工资、住房保障、医保、社保等增加、行政运行成本增加。

　　八、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

　　新闻中心2016年度一般公共预算财政拨款基本支出 323.43 万元，其中：

　　（一）人员经费191.58万元。主要包括：基本工资45.99万元、津贴补贴53.7万元、奖金13.91万元、社会保障缴费12.55万元、绩效工资32.29万元、医疗费3.33万元、奖励金、住房公积金17.19万元、提租补贴12.62万元。

　　（二）公用经费131.85万元。主要包括：办公费1.13万元、印刷费29.29万元、水费0.15万元、电费2.21万元、邮电费（投递）33.99万元、差旅费1.24万元、会议费1万元、培训费1.5万元、公务接待费1万元、劳务费（聘用人员工资、社保等）29.56万元、工会经费1.21万元、公务用车运行维护费7.49万元、其他交通费用7.2万元、其他商品和服务支出14.7万元。

　　九、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出情况说明

　　新闻中心2016 年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费决算支出中，因公出国（境）费支出 0 万元，占“三公”经费的 0%；公务用车购置及运行费支出7.49万元，占“三公”经费的 88.2 %；公务接待费支出 1  万元，占“三公”经费的 11.8 %。具体情况如下：

　　1．因公出国（境）费决算支出 0 万元。

　　2．公务用车购置及运行费支出7.49 万元。其中：

　　（1）公务用车购置决算支出0万元，本年度使用一般公共预算拨款购置公务用车 0辆。

　　（2）公务用车运行维护费决算支出  7.49  万元，完成预算的133.8  %，比上年决算增加1.89万元，主要原因为保险金额上涨，采访活动增加，公车使用增多；决算数大于预算数的主要原因保险金额上涨，采访活动增加，公车使用增多。公务用车运行维护费主要用于汽车保险、汽油、维修等。2016年使用一般公共预算拨款开支运行维护费的公务用车保有量1  辆。

　　3．公务接待费万元。其中：

　　（1）外事接待支出 0 万元。

　　（2）国内公务接待支出1万元，完成预算的 66.7 %，比上年决算减少0.5 万元，主要原因为接待人数减少；决算数小于预算数的主要原因接待人数减少。国内公务接待主要为接待各级媒体等，2016 年使用一般公共预算拨款开支的国内公务接待7批次，35人次。主要为接待各级各类媒体。

　　新闻中心2016 年度一般公共预算拨款安排的会议费决算支出 1万元，完成预算的 100%，与上年度持平，不增不减。2016 年度全年召开会议 3个，参加会议 80人次。主要为召开大型新闻行动贯彻落实会议、新闻工作交流会等。

　　新闻中心2016 年度一般公共预算拨款安排的培训费决算支出 1.5 万元，完成预算的 150%，比上年决算增加 0.5万元，主要原因为业务培训批次及人次增加；决算数大于预算数的主要原因业务培训批次及人次增加。2016 年度全年组织培训2个，组织培训 50 人次。主要为培训新闻业务培训。

　　十、政府性基金预算收入支出决算情况说明

　　新闻中心2016年政府性基金预算财政拨款年初结转和结余 0 万元，本年收入决算 0万元，本年支出决算 0万元，年末结转和结余 0 万元。

　　十一、其他重要事项的情况说明

　　（一）机关运行经费支出决算情况说明

　　2016年本部门机关运行经费支出 131.85 万元，比2015年增加8.73万元，增长 7.1 %。主要原因是：劳务费（聘用人员工资、福利等）增加。

　　（二）政府采购支出决算情况说明

　　2016年度政府采购支出总额 0 万元，其中：政府采购货物支出 0 万元、政府采购工程支出 0 万元、政府采购服务支出 0 万元。授予中小企业合同金额 0 万元，占政府采购支出总额的 0%，其中：授予小微企业合同金额 0 万元，占政府采购支出总额的 0%。

　　（三）国有资产占用情况

　　截至2016年12月31日，本部门共有车辆2辆，其中，省部级领导干部用车0辆、一般公务用车2辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆；单位价值200万元以上大型设备0台（套）。

　　第四部分　名词解释

　　一、财政拨款收入：指单位本年度从省级财政部门取得的财政拨款。

　　二、上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

　　三、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入，事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。

　　四、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

　　五、附属单位缴款：指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

　　六、其他收入：指单位取得的除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的各项收入。

　　七、用事业基金弥补收支差额：指事业单位用事业基金弥补当年收支差额的数额。

　　八、年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余和经营结余。

　　九、结余分配：指事业单位按规定对非财政补助结余资金提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及减少单位按规定应缴回的基本建设竣工项目结余资金。

　　十、年末结转和结余资金：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

　　十一、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

　　十二、项目支出：指在基本支出之外为完成特定的行政任务或事业发展目标所发生的支出。

　　十三、上缴上级支出：指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。

　　十四、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

　　十五、对附属单位补助支出：指事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。

　　十六、“三公”经费：指省级部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费指单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

　　十七、机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公费、印刷费、差旅费、会议费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、物业管理费、公务用车运行维护费等。在财政部有明确规定前，“机关运行经费”暂指一般公共预算安排的基本支出中的“商品和服务支出”经费。

附件： 2016年度区级部门决算公开表(新闻中心）.xls