第一部分 部门概况
一、部门主要职能
1、负责指导全区理论学习、理论宣传、理论研究工作;
2、负责引导社会舆论,负责网上舆论引导工作,指导、协调各新闻单位工作;
3、负责从宏观上指导全区文化艺术工作和精神产品的生产;
4、负责规划、部署、指导、协调全区思想政治工作和社会宣传工作;
5、对宣传部管理的干部进行经常性的考察了解和管理;对各党委宣传委员的任免提出意见;
6、负责贯彻落实宣传文化事业发展的指导方针,保持正确的前进方向;指导宣传文化系统制定有关政策;按区委统一部署,协调宣传文化系统各部门之间的有关工作;
7、负责全区对外宣传工作的总体规划,组织、协调、指导、管理全区的外宣工作;
8、负责全区精神文明建设工作的规划和组织实施;负责指导、协调监督全区各类群众性精神文明创建活动;承担区精神文明建设指导委员会办公室日常工作;
9、完成区委、区政府交办的其他任务。
二、部门决算单位构成情况
(一)宣传部本级机构设置及人员情况
宣传科、理论科、新闻科、网管科、文化科、办公室六个主要职能科室。
本单位编制16人,为全额预算单位,实行公务员工资。2016年12月末在职14人,退休5人。在职职工中女职工5人,享受住房补贴的新职工8人。
(二)文明办机构设置及人员情况
区文明办设综合科和未成年人思想道德建设科。
本单位编制3 人,为全额预算单位,实行公务员工资。2016年12月末在职 2人。在职职工中女职工1人,享受住房补贴的新职工1人。
三、2016年度主要工作完成情况
2016年,宣传部牢牢把握加快发展主基调和“加快项目引进、加快项目建设”工作重心,凝心聚力促发展、鼓足干劲创一流,为全力打造“一城一区一山一水”建设提供思想保证、精神力量、道德滋养和文化条件。
一、理论武装在凝聚共识中深入推进
一是理论学习规范化。按照加强全区领导干部能力建设、提升责任担当的要求和部署,精心举办“金沙大学堂”第1讲和第2讲。结合区委“两学一做”学习教育,区委理论中心组专题学习讨论12次。命名表彰第二批学习型党组织基层示范点41家,推荐评审第三批学习型党组织基层示范点51家。金坛区委理论中心组被评为常州市理论学习中心组先进单位。金坛区委成为全省冬训工作先进单位和常州市首批学习型党组织示范点,朱林镇获评江苏省冬训工作示范镇,朱林黄金村和中盐公司分获2014-2015年度常州市学习型党组织建设工作示范单位、先进单位。举办第七届“金坛读书月”活动,金坛居民综合阅读率87.9%,高于武进、溧阳。
二是理论宣传精准化。“百千万”理论宣讲活动深入推进,开展“两学一做”、十八届六中全会精神、省、市党代会精神等专题宣讲200余场,专题组织区第十三次党代会精神宣讲55场。举办金沙大讲坛系列课堂8场,深受市民欢迎。举办区首届“金牌宣讲员”宣讲比赛,我区三名选手被评为常州市首批“金牌宣讲员”,其中一名获得省百姓名嘴风采大赛三等奖,常州唯一。
三是理论研究常态化。在全区领导干部中组织开展“深入学习党中央治国理政新理念新思想新战略”专题读书调研活动,汇编《加快金坛发展新视角》优秀论文集。在全区宣传文化系统深入开展“根植基础,花开基层”宣传思想工作专题调研活动,推动城乡宣传文化工作落地生根、开花结果。
二、舆论引导在服务发展中深入推进
一是主题宣传有声有色。以“启航2016”大型新闻行动为总抓,开设“加快项目引进、加快项目建设”专题专栏,以区两会、区委十二届十次全体(扩大)会议、区第十三次党代会、全区领导班子建设大会等会议精神为重点,聚焦“一城、一区、一山、一水”四大板块建设,相继推出“启航新征程、扬帆‘十三五’”、“发力大招商、服务大项目”、“接轨常州主城区、推动发展新跨越”党代会精神宣传、“内化于心、外化于行——持续发力两个加快”等系列报道,营造了全区上下全力以赴项目建设、矢志不渝加快发展的浓厚氛围。
二是对外宣传有力有序。中央电视台《新闻联播》栏目播出我区“抗洪抢险”和“开学第一天”。先后推出新华日报《金坛号:加速驶向希望的春天》、常州日报整版《“金坛号”动车:节节发力开新镜》、供给侧系列报道之《此消彼长看金坛》和金坛党代会专版,常州广电台以“发展更有温度、幸福更有质感”为题专访区长,聚焦金坛发展。重点外宣活动精彩纷呈,东方盐湖城惊世亮相成为江苏文化旅游“十三五”的开篇之作。中新社、新华社、凤凰网等媒体头条头版报道第三届雀舌茶道会,宣传效果显著,雀舌茶道会被评为全国最佳旅游节庆品牌。
三是新闻管理有为有效。整合全区新闻网络资源,搭建主流新媒体中心平台5个,金坛网微信粉丝达35000人,微博粉丝达23000人。全面完成了省级交汇点新闻客户端推广工作。共举办5场新闻发布会。开展“争做金坛好网民,弘扬网络新风尚”网络文化系列活动,切实加强网络舆情导控工作,及时跟踪处置舆情热点问题,累计处置负面舆情200多起,网络语境总体平稳有序。
三、文明创建在提升形象中深入推进
一是强化道德实践。将社会主义核心价值观宣传引导与实践养成相结合,制作以核心价值观为主要内容的公益广告800多个、“遵德守礼”提示牌和公益海报20000多处。定期开展道德讲堂总堂、精品道德讲堂、示范道德讲堂和基层道德讲堂建设活动,组织创作道德讲堂·百姓视角新剧目。1人入选“江苏好人榜”,6人入选“常州好人榜”,1人入选“最美常州人”。开展“邻里守望、情暖万家”为主题的第十届社区邻里节。组织开展“第五批优质服务品牌”观摩会。举办金沙公益组织联合会第一次会员大会暨首届金坛“公益+”互助伙伴项目推介会,促进金坛公益事业加快发展。
二是深化文明创建。每月召开文明城市专项整治行动,协调九大工作组对整改情况进行现场督查;每月召开市民文明巡访团例会,组织市民巡访团开展专题巡访;每季召开城市文明程度指数测评点评会,形成抓日常、抓平常、抓经常的有效创建常态。与公安、交通联合举办“文明行车·礼让斑马线”活动。结合最美乡村建设,积极培育农村精神文明建设示范点。
三是优化成长环境。江苏省常州未成年人社会实践基地建设有力有序。省彩票公益金25万元资助乡村学校少年宫建设,新建青少年宫薛埠校区。未成年人成长指导中心提档升级。深入开展“八礼四仪”系列教育活动,以讲文明、好家风、重礼仪培育正能量。重点打磨的儿童剧《田梦儿》、《从长荡湖来的女孩》分别在江苏、上海等地演出400多场,观众达25万人次,实现经济效益和社会效益双丰收。儿童剧《黎明的河边》通过国家艺术基金资助项目结项验收。
四、文化发展在惠民悦民中深入推进
一是文化事业扎实推进。区图书馆成为首批江苏省少儿数字图书馆成员馆,图书馆新馆正抓紧内外装修。加快推进基层综合文体服务中心建设,全力推进“农家书屋”提档升级和数字“农家书屋”建设。非遗保护富有成效,公布增补16名金坛区级非遗项目代表性传承人。出台金沙文化名人评选办法,文艺精品守正出新。孙慨获第二届江苏紫金文艺评论奖一等奖。叶林生创作的新故事《心里有个渴望》获第四届江苏省民间文艺“迎春花奖”;小品剧本《假如被双规》入选江苏省群众文化优秀作品和中国曲艺家协会主办的全国“包公杯”优秀作品奖。长篇小说《半亩地茶园纪事》、儿童文学《流浪狮》、文学作品《茅山竹海》等陆续出版。歌曲《纸花谣》、《妈》等一批作品完成创作。
二是文化产业跨越升级。江东现代传媒正式挂牌,实现资产有效整合。东方盐湖城历经六年潜心打造,终于云开城现,成为中国传统文化旅游产品代表之作,引领中国旅游4.0时代。区古籍印刷厂被评为省第二批文化科技创新企业,2015年文化产业投资额20亿元,“三上”文化企业入库数达65家,占GDP比重4.95%,较上年有所提高。
三是群文活动根植基层。文化点亮生活、文明社区天天乐、“品味传统文化、涵养核心价值”、广场文艺月月演、文化惠民乡村巡演等系列活动惠民悦民。常州乡村过大年暨金坛乡村旅游嘉年华、“贯彻党代会精神,推动金坛新跨越”——文化进基层等各类文化惠民活动为市民提供了丰富多彩的艺术享受。成功举办庆祝中国共产党成立95周年暨喜迎区第十三次党代会摄影书法美术精品展。直溪巨村舞龙队和金寿彭、杨金芳分获省首批群众文化“百千万”工程优秀群文团队、优秀文艺骨干。
第二部分 宣传部(文明办)2016年度部门决算表
具体公开表样附后。另:没有数据的表格零报告
第三部分 宣传部(文明办)2016年度决算情况说明
一、收入支出总体情况说明
宣传部(文明办)2016年度收入、支出总计660.46万元,与上年相比收、支总计各增加131.86万元,增长24.9%。主要原因是人员工资、住房保障、医保等增加、行政运行成本增加,举办金沙月月演、社区天天乐等大型文体活动成本增加,文化体育与传媒支出增加。其中:
(一)收入总计 660.46 万元。包括:
1.财政拨款收入 660.46 万元,为当年从区级财政取得的一般公共预算拨款和政府性基金预算拨款, 与上年相比增加 131.86 万元,增长24.9 %。主要原因是人员工资、住房保障、医保等增加、行政运行成本增加,举办金沙月月演、社区天天乐等大型文体活动成本增加,文化体育与传媒支出增加。
2.上级补助收入 0 万元,与上年相比增加(减少) 0 万元,增长(减少) 0 %。
3.事业收入0 万元,与上年相比增加(减少) 0 万元,增长(减少) 0 %。
4.经营收入 0 万元,与上年相比增加(减少)0万元,增长(减少) 0 %。
5.附属单位上缴收入 0 万元,与上年相比增加(减少) 0万元,增长(减少)0 %。
6.其他收入0 万元,与上年相比增加(减少) 0 万元,增长(减少) 0 %。
7.用事业基金弥补收支差额 0 万元。
8.年初结转和结余 0 万元。
(二)支出总计 660.46 万元。包括:
1.一般公共服务(类)支出327.32万元,主要用于发放工作人员工资、福利等。与上年相比增加 9.33万元,增长 2.9 %。主要原因是人员工资增加。
2. 教育支出4万元,与上年相比增加4 万元,增长100%,主要用于未成年人思想品德教育。
3.文化体育与传媒支出 251.75 万元,与上年相比增加 119.82 万元,增长86.9%。主要原因是制作平面媒体专版、各类新媒体平台城市宣传等。
4.社会保障和就业支出30.26 万元,与上年相比减少12.99 万元,减少 30 %。主要原因在职员工退休。
5. 医疗卫生与计划生育支出6.98 万元,与上年相比增加0.98 万元,增加 16.3%。主要原因用于大病补助。
6. 住房保障支出40.16 万元,与上年相比增加16.73万元,增加 71.4%。主要原因是住房公积金调高。
7.结余分配 0 万元,与上年相比增加(减少) 0 万元,增长(减少) 0 %。
8.年末结转和结余 0 万元。
二、收入决算情况说明
宣传部(文明办)本年收入合计660.46万元,其中:财政拨款收入660.46万元,占100%;上级补助收入 0 万元,占 0%;事业收入0万元,占 0 %;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0 %;其他收入0万元,占 0 %。
三、支出决算情况说明
宣传部(文明办)本年支出合计660.46万元,其中:基本支出343.79万元,占 52.1 %;项目支出 316.67 万元,占47.9%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
宣传部(文明办)2016年度财政拨款收、支总决算660.46万元。与上年相比,财政拨款收、支总计各增加131.86万元,增长24.9%。主要原因是人员工资、住房保障、医保等增加、行政运行成本增加,举办金沙月月演、社区天天乐等大型文体活动成本增加,文化体育与传媒支出增加。
五、财政拨款支出决算情况说明
财政拨款支出决算反映的是一般公共预算和政府性基金预算财政拨款支出的总体情况,既包括使用本年从本级财政取得的拨款发生的支出,也包括使用上年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。宣传部(文明办)2016年财政拨款支出660.46万元,占本年支出合计的100%。与上年相比,财政拨款支出增加131.86万元,增长 24.9%。主要原因是主要原因是人员工资、住房保障、医保等增加、行政运行成本增加,举办金沙月月演、社区天天乐等大型文体活动成本增加,文化体育与传媒支出增加。
宣传部(文明办)2016年度财政拨款支出年初预算为 240.06 万元,支出决算为660.46万元,完成年初预算的275.2%。决算数大于年初预算的主要原因是宣传文化发展资金、未成年人思想道德建设资金以及外宣经费等专项资金未列入预算。
(一)一般公共服务(类)
1.宣传事务(款)行政运行(项)支出。年初预算为138.16万元,支出决算为266.39万元,完成年初预算的192.8%。决算数大于预算数的主要原因是人员工资、住房保障、医保等增加、行政运行成本增加。
2. 宣传事务(款)一般行政管理事务(项)支出。年初预算为37万元,支出决算为38.93万元,完成年初预算的105.2%。决算数大于预算数的主要原因是举办金沙月月演、社区天天乐等大型文体活动成本增加。
3. 宣传事务(款)其他宣传事务(项)支出。年初预算为0万元,支出决算为22万元。主要用于重大活动宣传等。
(二)教育(类)
1. 其他教育支出(款)其他教育(项)支出。年初预算为0万元,支出决算为4万元。主要用于未成年人思想品德教育。
(三)文化体育与传媒(类)
1. 文化(款)其他文化(项)支出。年初预算为0万元,支出决算为69.74万元。主要用于文化基础建设及群文活动。
2. 其他文化体育与传媒支出(款)宣传文化发展专项支出(项)支出。年初预算为0万元,支出决算为82万元。主要用于各类重大会议精神、重大活动宣传。
3. 其他文化体育与传媒支出(款)其他文化体育与传媒支出(项)支出。年初预算为0万元,支出决算为100万元。主要用于城市形象宣传。
说明:宣传文化发展资金、未成年人思想道德建设资金以及外宣经费等专项资金未列入预算、以专项资金报告申请使用,是以文化体育与传媒(类)支出年初预算为零。
(四)社会保障和就业支出(类)
1. 行政事业单位离退休(款)未归口管理的行政单位离退休(项)支出。年初预算为27.12万元,支出决算为30.26万元,完成年初预算的111.6%。决算大于预算的原因是有在职人员退休。
(五)医疗卫生与计划生育(类)
1. 医疗保障(款)行政单位医疗(项)支出。年初预算为4.98万元,支出决算为2.14万元,完成年初预算的43%。决算小于预算的原因是有在职员退休。
2. 医疗保障(款)公务员医疗补助(项)支出。年初预算为4.19万元,支出决算为4.84万元,完成年初预算的115.5%。决算大于预算的原因是用于退休同志大病住院补助。
(六)住房保障(类)
1.住房改革支出(款)住房公积金(项)支出。年初预算为14.78万元,支出决算为24.86万元,完成年初预算的168.2%。决算大于预算的原因是按照上级政策住房公积金上调。
2. 住房改革支出(款)购房补贴(项)支出。年初预算为13.83万元,支出决算为15.3万元,完成年初预算的110.6%。决算大于预算的原因是住房提租补贴上调。
六、财政拨款基本支出决算情况说明
宣传部(文明办)2016年度财政拨款基本支出343.79 万元,其中:
(一)人员经费 317.62 万元。主要包括:基本工资47.55万元、津贴补贴134.09万元、奖金53.04万元、社会保障缴费7.68万元、退休费30.26万元、医疗费4.84万元、住房公积金24.86万元、提租补贴15.3万元。
(二)公用经费26.17万元。主要包括:办公费0.94万元、印刷费0.05万元、邮电费1.15万元、差旅费3.17万元、会议费1.5万元、培训费0.75万元、公务接待费5.14万元、劳务费1.18万元、工会经费1.7万元、公务用车运行维护费2万元、其他交通费用8.16万元、其他商品和服务支出0.08万元。
七、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
一般公共预算财政拨款支出决算反映的是一般公共预算财政拨款支出的总体情况,既包括使用本年从本级财政取得的一般公共预算财政拨款发生的支出,也包括使用上年度一般公共预算财政拨款结转和结余资金发生的支出。宣传部(文明办)2016年一般公共预算财政拨款支出660.46万元,与上年相比增加131.86万元,增长24.9 %。主要原因是人员工资、住房保障、医保等增加、行政运行成本增加,举办金沙月月演、社区天天乐等大型文体活动成本增加,文化体育与传媒支出增加。宣传部(文明办)2016年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为 240.06万元,支出决算为660.46万元,完成年初预算的275.1%。决算数大于年初预算的主要原因是宣传文化发展资金、未成年人思想道德建设资金以及外宣经费等专项资金未列入预算。
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
宣传部(文明办)2016年度一般公共预算财政拨款基本支出 万元,其中:
(一)人员经费 317.62 万元。主要包括:基本工资47.55万元、津贴补贴134.09万元、奖金53.04万元、社会保障缴费7.68万元、退休费30.26万元、医疗费4.84万元、住房公积金24.86万元、提租补贴15.3万元。
(二)公用经费26.17万元。主要包括:办公费0.94万元、印刷费0.05万元、邮电费1.15万元、差旅费3.17万元、会议费1.5万元、培训费0.75万元、公务接待费5.14万元、劳务费1.18万元、工会经费1.7万元、公务用车运行维护费2万元、其他交通费用8.16万元、其他商品和服务支出0.08万元。
九、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出情况说明
宣传部(文明办)2016 年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费决算支出中,因公出国(境)费支出 0 万元,占“三公”经费的0 %;公务用车购置及运行费支出 2.06 万元,占“三公”经费的28.6 %;公务接待费支出5.14万元,占“三公”经费的71.4%。具体情况如下:
1.因公出国(境)费决算支出0万元,比上年决算增加(减少) 0 万元,与去年相比没有增减。全年使用一般公共预算拨款支出安排的出国(境)团组 0个,累计 0 人次。
2.公务用车购置及运行费支出 2.06万元。其中:
(1)公务用车购置决算支出 0 万元,未购置公务用车。
(2)公务用车运行维护费决算支出 2.06 万元,完成预算的 73.6 %,比上年决算增加(减少)0.74万元,公务用车使用减少。决算数小于预算数的主要原因公务用车使用减少。公务用车运行维护费主要用于公务活动租用车辆。2016年使用一般公共预算拨款开支运行维护费的公务用车保有量0 辆。
3.公务接待费5.14万元。其中:
(1)外事接待支出0万元,无外事接待。
(2)国内公务接待支出5.14万元,完成预算的 85.7 %,比上年决算减少 0.86万元,主要原因为住宿人次减少;决算数小于预算数的主要原因接待中住宿人次减少。国内公务接待主要为接待各级各类媒体,重大外宣活动嘉宾等,2016 年使用一般公共预算拨款开支的国内公务接待80批次, 780人次。主要为接待各级各类媒体,重大外宣活动嘉宾等。
宣传部(文明办)2016 年度一般公共预算拨款安排的会议费决算支出9.62万元,完成预算的101.3%,比上年决算增加 0.12 万元,主要是文明创建等原因会议次数增加;决算数大于预算数的主要是文明创建等原因会议次数增加。2016 年度全年召开会议35个,参加会议6000余人次。主要为召开宣传思想文化工作会议、党报党刊征订发行会议、文明创建等会议。
宣传部(文明办)2016 年度一般公共预算拨款安排的培训费决算支出5.65万元,完成预算的98.3%,比上年决算增加0.65 万元,主要原因为培训次数和人次增加;决算数小于预算数的主要原因实际培训费用略低于预算。2016 年度全年组织培训 5个,组织培训300人次。主要为培训宣传思想文化队伍、基层宣传文化人才等。
十、政府性基金预算收入支出决算情况说明
宣传部(文明办)2016年政府性基金预算财政拨款年初结转和结余0万元,本年收入决算0万元,本年支出决算0 万元,年末结转和结余0 万元。
十一、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出决算情况说明
2016年本部门机关运行经费支出26.17万元,比2015年增加8.18万元,增长 45.5 %。主要原因是:用于培训、外出会议等其他交通费用增加。
(二)政府采购支出决算情况说明
2016年度政府采购支出总额 11.24 万元,其中:政府采购货物支出 11.24万元、政府采购工程支出 0 万元、政府采购服务支出 0 万元。授予中小企业合同金额 0 万元,占政府采购支出总额的0 %,其中:授予小微企业合同金额 0 万元,占政府采购支出总额的0 %。
(三)国有资产占用情况
截至2016年12月31日,本部门共有车辆0辆,其中,省部级领导干部用车0辆、一般公务用车0辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆;单位价值200万元以上大型设备0台(套)。
第四部分 名词解释
一、财政拨款收入:指单位本年度从省级财政部门取得的财政拨款。
二、上级补助收入:指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。
三、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入,事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。
四、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
五、附属单位缴款:指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。
六、其他收入:指单位取得的除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的各项收入。
七、用事业基金弥补收支差额:指事业单位用事业基金弥补当年收支差额的数额。
八、年初结转和结余:指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余和经营结余。
九、一般公共服务(类)宣传事务(款)行政运行(项):指宣传部用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。
十、结余分配:指事业单位按规定对非财政补助结余资金提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及减少单位按规定应缴回的基本建设竣工项目结余资金。
十一、年末结转和结余资金:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
十二、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
十三、项目支出:指在基本支出之外为完成特定的行政任务或事业发展目标所发生的支出。
十四、上缴上级支出:指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。
十五、经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
十六、对附属单位补助支出:指事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。
十七、“三公”经费:指省级部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费指单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
十八、机关运行经费:指为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公费、印刷费、差旅费、会议费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、物业管理费、公务用车运行维护费等。在财政部有明确规定前,“机关运行经费”暂指一般公共预算安排的基本支出中的“商品和服务支出”经费。
附件: 2016年度区级部门决算公开表(宣传部).xls
|