为认真贯彻落实金坛区委坛委发《关于在全区组织开展“三大一实干”活动推进落实两个加快的实施意见》，金坛区侨联决定开展以大讨论、大走访、大转变、实干为民为主要内容的“三大一实干”活动。动员全区归侨侨眷、侨界热心人士、侨联委员围绕区委“两个加快”，金坛区侨联第五届委员会进一步完善发展思路，明确工作举措，进一步凝心聚力，苦干实干，合力推进落实两个加快，奋力推动金坛快速崛起。经研究，现提出如下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实省、市、区党代会精神，牢固树立五大发展理念，大力弘扬“苦干实干、正气大气”的时代精神，围绕“接轨常州主城区、推动发展新跨越，为实现在苏南板块快速崛起而奋斗”的总体战略和“现代产业集聚区、生态旅游休闲地、宜居宜业幸福城”的发展定位，紧紧抓住推进落实两个加快这一主题，组织侨联系统开展大讨论活动，明优势、找短板、思举措；组织机关干部开展大走访活动，摸实情、寻实策、办实事；组织党员干部开展大走访活动，摸实情、寻实策、办实事；组织机关单位开展大转变活动，转作风、增干劲、促见效。在侨联系统大兴求实务实落实之风，进一步掀起实干为人民的热潮，凝聚全区侨界人士力量和智慧。

二、活动内容

1.“金坛发展我担当”大讨论活动。根据常州市委要求，以“增创发展新优势，种好常州幸福树”为主题，结合区委部署开展的“金坛发展我担当”大讨论活动，同步组织开展，同步取得实效。通过深入讨论，准确回答好事关金坛跨越发展的“十个问题”、正确端正好“全局观、发展观、权力观、价值观、群众观”，引导全区上下进一步明晰方向、理清思路、凝聚人心、履职尽责，推动形成心齐、气顺、公正、劲足的良好氛围。

活动形式为组织开展献计献策大家谈，侨务干部、侨界委员、侨界优秀代表围绕 “十个问题”“五种观念”开展调查研究，积极提出对策建议；侨务干部积极参与“我为常州发展献一计”千字征文、“加快发展在身边、我为金坛献一策”金点子征集等活动；研讨交流直接谈，坚持问题导向，围绕“金坛发展我担当”这一主题，通过民主恳谈、座谈交流等形式，开展研讨交流活动；积极组织宣传我区优秀侨界代表先进事迹和典型案例；组织人员参加“金坛发展我担当”调研论文征集活动，形成一批质量较高、对推进落实两个加快具有现实意义的调研成果。

2.“四访四求”大走访活动。按照“领导带头、上下联动，全面覆盖、突出重点，解决问题、常态长效”的原则，侨务干部全面开展基层大走访。通过访企业求创新良方、访群众求富民良法、访干部求工作良计、访名士求发展良策，真正做到关爱企业、心系群众、情暖干部、谊结名士，进一步掀起推进落实两个加快、为民苦干实干、共促发展新跨越的热潮。

——走访群众求富民良法。区侨联按区委的总体部署，挂钩联系东城街道为华苑社区，每个机关干部走访群众家庭30户以上。认真了解被走访对象的基本情况、生产生活存在主要困难、主要期盼和发展对策建议，听取社区群众对党委政府聚焦富民、改善民生等方面的意见建议，着力解决基层发展和群众关心的现实利益问题，真正做到“进家门、拉家常、察家境、商家计、一家亲”。走访群众时要发放走访联系卡，填写村（社区）调查表、群众入户调查表。并写好民情走访日记。

——走访干部求工作良计。区侨联主要领导与中层干部和普通干部之间，开展谈话、座谈、函询、研讨等各类交流活动，原则上下谈一级，同时面向各级干部发放《干部调查问卷》。访谈内容主要是了解干部思想动态、本单位在发展过程中存在的突出问题和矛盾，以及对全市经济社会发展，本单位党建工作、干部工作和作风建设等意见建议。

——走访名士求发展良策。通过上门面谈、邀请座谈、书信函访、网络键谈等多种形式，走访各地金坛籍海外知名人士、华侨华人、归侨侨眷、侨商代表，宣传推介金坛，整合人脉资源，寻求合作机会，力争达到“跳出金坛看金坛、凝聚人心爱金坛、汇聚力量建金坛”的效果。认真做好联络员工作，与兄弟市区侨联、常州市侨联上下联动，开展相关走访活动。完善金坛籍海外人士基础资料库，建立长期联系机制，走访名士时要发放《致海内外各界名士的一封信》，并填写名士意见建议采集表和交办表。

3.“有激情、重责任、敢担当、守规矩”大转变活动。金坛正处在加快发展、加快赶超最为关键的时期，事业发展依靠广大党员干部的担当作为。按照“有激情、重责任、敢担当、守规矩”的要求，围绕转变作风、强化组织保障，教育引导侨务干部特别以爬坡过坎、滚石上山的勇气，积极担当作为、出于公心作为，推动金坛更有质量的快速发展和可持续的全面发展。

“有激情”要求组织大家通过亮成绩、强信心，找问题、知不足，学先进、立标杆，成共识、明方向；引导党员干部破除满足感、增强危机感，树立荣誉感、增强使命感，激发干事创业的激情，把分内的事做出高水平。

“重责任”要求在其位谋其政尽其责，大力倡导“一天干两天活，一年做两年事，五年成十年业”的苦干精神，以“120%落实”的标准强化推动力、落实力，推动金坛的发展跨入高原、攀登高峰，取得在苏南板块应有的位次、突出的位置。

“敢担当”要求各级干部特别是党员干部要具备有勇有谋的过人胆识、敢作敢为的担当精神。在深入研究工作、直面困难问题、勇于攻坚克难的过程中体现出责任、体现出担当、体现出激情。

“守规矩”要求党员干部做到秉公用权、不徇私情，党员干部监督管理注重日常、抓在经常、严在平常。坚持正面激励与反面惩戒相结合的干部工作方向，既要研究制定容错纠错机制，给肯干者机会，让有为者有位，为担当者担当；又要明晰“亲”“清”政商关系，明确机关党员干部“十带头”“十严禁”规定，严肃实施问责追究，让不守规矩，不作为者慢作为者乱作为者让位。

4.实干为民。“大讨论、大走访、大转变、实干为民”活动是有机统一、相互促进的整体。大讨论、大走访是活动的基础，大转变是活动的关键，实干为民是根本。活动的立足点在于全局，活动的落脚点在于实干。要通过“三大一实干”活动的开展，将全区发展的短板研判的更准确、将“实业为本、产业强区”的理念坚持的更牢固、将“现代产业集聚区、生态旅游休闲地、宜居宜业幸福城”的发展定位贯彻的更有力。要通过“三大一实干”活动的开展，对区委、区政府确定的“2+8+2”重点发展板块进行深入的谋划，形成完善的规划，并实际推动蓝图落到计划上、落到项目中、落到实地里。要以推进落实两个加快的实际成效，来检验“三大一实干”活动的成效。特别要围绕有质量、高端化的项目，实施到产业、到行业、到企业的精准化招商，锁定目标、主动出击、坚持不懈，不断取得项目引进新突破。凝聚全区。坚持以侨为本、为侨服务的宗旨，紧密团结归侨侨眷，广泛联系海外侨胞，凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力，为金坛在苏南板块快速崛起、实现发展新跨越作出新贡献。

三、活动要求

1.强化组织领导，推动任务落实。区侨联根据市委统一部署，迅速行动，细化方案，合理安排，周密实施。成立活动领导小组，组长由区侨联主席李佳真担任，组员：张俊、盛士琦。盛士琦为联络员。把活动与建设完善侨情资料库、实施侨界人士轮访行动计划等紧密结合起来，与贯彻落实省、市、区党代会精神紧密结合起来，与推动侨联工作紧密结合起来，与加强作风建设紧密结合起来，确保活动有力有序有效开展。

2.强化宣传引导，营造浓厚氛围。充分发挥《金坛日报》、广播、电视、网络和常州侨联网、《常州侨联》等媒体作用，深入宣传、广泛发动，切实加强对活动开展情况和具体成效的宣传报道。深入挖掘、大力宣传活动中的先进事迹、新鲜经验和成功做法，选树一批服务群众、服务发展的先进典型，以点带面，推动全局。

3.强化工作机制，确保活动实效。建立考核制度，定期组织群众评议和工作点评，将活动开展情况作为党员干部年度绩效考评的重要内容。建立常态长效机制，坚持边访边帮、边访边促、边访边改，及时回应基层、群众的诉求，每周对走访情况进行梳理汇总，列出问题清单和建议清单，及时交办。开展定期回访，善于发现新情况，着力解决实际问题。对活动中好的做法进行总结提炼并固化为制度，长期坚持。

4.加强工作纪律。认真执行中央八项规定、省“十项规定”和市30条实施意见，注意工作方式，展现良好形象，下基层轻车从简，简化形式，不搞迎来送往，不影响基层工作、企业经营、群众生活，不接受基层吃请。走访要沉下心来摸实情，俯下身子办实事，力戒形式主义和做表面文章。通过走访做到认识有提高、落实有举措、作风有改进，真正树立侨务干部新形象。

常州市金坛区归侨侨眷联合会   

2017年3月10日