近年来,保健食品会展会销乱象屡禁不止,不法商家借助“专家”“宫廷秘方”等幌子大力宣传保健食品的各种奇特功效,利用“赠药”“免费试用”“名医会诊”“免费体检”“专家讲座”等手段诱惑消费者,让广大消费者尤其是老年消费者收到了巨大的经济损失,甚至危害到了生命。据统计,金坛2017年前三季度涉及保健食品投诉举报多达10余次。为进一步规范保健食品会议营销行为,切实维护广大消费者合法权益,金滩市场监管部门采取六大措施规范保健食品会展会销乱象。
一是实行经营许可制。从事保健食品会议营销的经营者,通过会议宣讲、科普讲座(包括在线网络视频讲座)、咨询活动、基地(企业)参观、体验等方式推销保健食品,应依法取得食品经营许可。会议营销的保健食品必须是依法注册或备案的产品,执行进货查验制度,保证产品的合法性和食品安全。
二是实行宣传明示制。保健食品经销商在宣传场所和店铺的显著位置应悬挂《食品经营企业食品安全承诺书》和“保健食品不能代替药品”标识牌。
三是实行宣传、销售分离制。食品经营许可证中核准的经营场所是经营保健食品的法定场所,禁止在推介会现场销售保健食品,要求推销商将所推介产品放在有经营资格的保健品经营商店进行销售,并出具销售发票。防止推介商在推介现场强行推销商品,也避免消费者冲动消费、激情消费、从众消费。
四是实行会销场所告知制。会销场所提供者应加强自身场地出租行为的管理,严格查验并留存企业营业证照、食品经营许可证和举办方负责人的有效身份证件复印件,审查合格后方可提供宣传场所,发现活动举办者有违法宣传行为的,应立即制止,并及时报告所在地市场监督管理部门。对擅自提供场所用于法违法犯罪活动的,场所提供方应承担法律责任。
五是实行错时巡查制。保健食品会销时间大多选择在早晨或公休日,针对保健品宣传销售活动的特点成立联合检查组,由责任区干部实行错时巡查,错时执法。
六是实行企业、监管信息公示制。在会销企业实施保健食品经营企业信息公示制,食品药品监管信息公开制。借助企业信息公示栏,依法及时公布企业基础信息和检查信息,加大通报、曝光力度,强化震慑警示作用。
在接下来的工作中,市场监管部门将针对存在的突出问题,查找监管工作的漏洞和薄弱环节,督促企业规范和加强内部管理,落实企业的主体责任。同时,对一些好经验、好做法,努力形成长效监管机制,建立健全保健食品经营监管制度。
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