9月15日，区委区政府出台《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》，对深化供销合作社综合改革提出了总体要求、基本原则和目标任务。到2020年，把区供销合作社系统打造成为与农民联系紧密、为农服务功能完备、市场化运行高效的合作经济组织体系，真正成为服务农民生产生活的生力军和综合服务平台，成为我区推进农业现代化建设的重要载体，成为党和政府密切联系群众的桥梁纽带。

《实施意见》明确提出了深化区供销合作社综合改革的主要措施。一是拓展供销合作社经营服务领域。健全农资综合化服务体系，推动农资减量绿色发展；创新农业生产服务方式，实施“农业社会化服务惠农工程”；提升农产品流通服务能力，明确供销合作社是全区农村流通体系建设、农产品品牌建设的重要力量，支持供销合作社打响“茅山竹海”品牌，做大做强“茅山竹海”农产品销售平台；加快发展农村电子商务，组建区级农村电商综合运营服务中心（协会），构建区、镇、村三级电商网络，全力打造“网上供销社”；稳妥开展农村合作金融服务，探索建立新型农村合作金融服务体系。二是加强供销合作社基层社建设。推进基层社组织形式创新，采取合作制、股份制等多种形式，广泛吸纳农民和各类新型农业经营主体加入，鼓励选派镇农服机构负责人、村书记兼任基层社“第一主任”，优秀的基层社主任兼任村“第一书记”；加快推进基层社建设和 “三体两强”创建步伐，积极发展生产合作、供销合作、消费合作、信用合作；推进农村新型合作组织建设，探索组建区域性“农合联”和“农综社”；加强对基层社发展的扶持，加大基层社主任培养选拔力度，逐步提高保障待遇水平。三是优化供销合作社联合社治理机制。创新联合社治理结构，健全供销合作社理事会、监事会机构，建立社有资产、合作经济组织、为农服务管理平台；加强联合社层级间的联合合作，理顺联合社与社有企业关系，构建联合社主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系；推进社有资产监管体制改革，建立社有资本经营预算制度，探索组建社有资本投融资管理平台。

《实施意见》要求，要落实党委、政府领导责任，区委区政府成立深化供销合作社综合改革协调小组，统筹推进供销合作社综合改革工作，各镇（街道）、各有关部门要密切配合，研究推进综合改革的政策措施，细化工作举措，层层落实责任；要稳步有序推进改革实施，各镇（街道）、各有关部门要围绕供销合作社组织体系创新、服务体系创新、经营机制创新和管理体制创新，加强部门之间政策和业务衔接，全面落实相关扶持政策，确保供销合作社综合改革积极稳妥推进；要加大政策、资金等支持力度，各镇（街道）、各有关部门对已出台的扶持政策，要逐项梳理，加强督促检查，确保落实到位，区政府将进一步加大支持供销合作社改革发展的资金投入。

《实施意见》强调，要加快供销合作社土地、房产确权登记办证工作，对原国有划拨土地出让、租赁等，实施政策优惠；对供销系统历史性债务，要本着尊重历史的原则，妥善处理，切实维护社有资产权益和社会稳定；要加强供销合作社自身建设，扎实开展“两学一做”学习教育和“三大一实干”活动，增强深化综合改革的自觉性、主动性，为加快全区“三农”发展、实现在苏南板块快速崛起作出新的更大贡献。

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