|
6月15日上午，国家发改委召开新闻发布会，正式发布了《服务业创新发展大纲（2017-2025年）》。
《大纲》剑指服务业发展理念转变相对滞后、体制机制束缚较多，统一开放、公平竞争的市场环境尚不完善等顽疾，明确了提升服务业市场化、社会化、国际化水平的发展方向，期望在优化结构、提高质量、提升效率基础上，实现服务业增加值“十年倍增”，使我国由服务业大国向服务业强国迈进的基础更加坚实。
《大纲》从创新引领、转型升级、促进融合、提升质量、优化布局5个方面，提出了增强服务业发展动能、分类推动服务业增效升级、促进跨界融合发展、创新服务质量治理和优化空间布局等任务。同时，突出改革属性，从深化改革、扩大开放、夯实基础等3个方面，重点阐述了营造公平竞争的市场环境、现代高效的经济治理和深度融合的开放格局，以及完善法律法规、政策体系和基础设施建设等方面的措施。此外，还设置了服务业创新引领行动、服务质量标准品牌建设行动、基础设施建设重点领域等3个专栏，提出一批行动计划和重大工程项目，着重解决服务业发展中存在的突出问题。
《大纲》重点在深化改革开放、营造良好发展环境上下功夫，主要表现在“一个核心和三个重点”。
一个核心是打造促进服务业持续健康发展的体制机制和软环境。《大纲》将政策的着力点放在深化改革、加强监管、改进服务上，更加突出营造包容创新的监管环境、公平普惠的政策环境，努力营造公平竞争的市场环境，以及现代高效的经济治理和深度融合的开放格局。
第一个重点是放松管制、促进竞争。《大纲》特别突出改革属性，强调以公平有序竞争增加有效供给、推动创新发展、提升竞争力，明确要求清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，强调通过深化国有企业改革和事业单位改革，推动服务业的市场化、社会化。
第二个重点是扩大开放、融入全球。《大纲》提出，要把服务领域的开放作为我国新一轮对外开放的重中之重，在坚守国家安全底线的前提下，加大开放力度，丰富开放内涵，深度融入全球服务业分工体系，以高水平对外开放提升我国服务业国际化水平。
第三个重点是完善机制、提高标准。《大纲》提出，服务质量治理问题需要全社会、各主体的通力配合，强化企业质量主体责任，着力提升政府监管和执法水平，充分发挥社会力量。特别强调服务标准对提升质量的基础作用，构建政府标准、市场标准和企业标准协调配合的标准体系，推行更高质量服务标准，不断提高服务标准化水平。
下步，我委将进一步加强对《大纲》重点内容的学习理解，准确把握政策导向，聚焦金坛服务业发展的“短板“，促进服务业提质增效升级。
扫一扫在手机打开当前页
|
国务院
常州市人民政府