各基层党支部（总支），机关各科室、各企事业单位：

　　2017年党建工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以全面从严治党为主线，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，突出迎接党的十九大胜利召开和学习贯彻党的十九大精神为主线，全面推进党的思想、组织、作风和反腐倡廉建设，不断提高党建科学化水平，为促进全区住房和城乡建设事业发展提供坚强的保障。

　　一、推进“两学一做”学习教育常态化

　　1.强化党支部主体作用。突出“支部抓、抓支部”，建立健全“两学一做”党支部“互查互学互评”督导机制，推动党支部履行好开展经常性教育的基本职能。注重抓常抓细，加强对党支部的常态督导，健全“三会一课”、民主评议党员、党组织“统一活动日”等制度，落实党员领导干部双重组织生活制度。注重严实相济，进一步严格党员发展和党费收缴。

　　2.发挥“关键少数”引领作用。认真贯彻《准则》各项要求，结合实际，对党员领导干部参加党内政治生活作出具体要求。以党员领导干部为重点，开展《准则》、《条例》学习活动，强化按规矩办事用权意识。开展党员领导干部“基层大走访大调研”活动，争做“四讲四有”合格党员。进一步完善党建工作责任制，夯实书记第一责任，开展党支部书记抓党建述职评议工作，严格考核体系，确保全面从严治党在基层落地生根。

　　3.巩固提升学习教育成效。加强党的制度建设，及时总结学习教育中的典型经验，形成一批系统完备、务实管用的制度规定。及时组织广大党员学习党的十九大精神，把思想和行动切实统一到中央要求上来，不断把学习教育引向深入。创新学习方法，将学习教育与信息技术有机融合，不断丰富学习教育的内容和载体。

　　二、深化思想理论建设，营造良好舆论氛围

　　1.强化理论武装。切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，全面落实党委意识形态工作责任制。全面学习宣传贯彻党的十八届六中全会和十九大精神，集中开展“喜迎十九大”重大主题宣传，深化中国特色社会主义和中国梦的学习宣传教育。以党委中心组学习、“学习日”为主要载体，深化党的十八届六中全会和省市区党代会精神宣讲。继续开展好领导干部讲坛、住建大讲堂、青年学习会等活动。有序推进我委学习型党组织示范点建设，配合开展好全区第八届“金坛读书月”活动。创新“学习日”、党员冬训等学习载体。根据要求，开展好“三大一实干”和“金坛发展我担当”活动，使广大党员干部自觉认清发展形势，深刻认识使命担当。开展广泛深入的调研，每个党支部上交一篇调研文章，把调研成果作为学习的鲜活教材。

　　2.营造良好舆论氛围。以“奋力2017”大型新闻行动为总抓，主动接轨常州主城区发展思路。聚焦两个加快主基调、“一城一区一山一水”发展重点，以喜迎党的十九大为契机，强化形势宣传、成就宣传、典型宣传，宣传我委各部门全力以赴推动经济社会加快发展的生动实践和取得的发展成果。开展“三建三业”主题宣传，围绕建筑业、房地产业、市政土建业做好宣传策划，加大民生工程、重点工程的宣传力度，在旧城改造、滨湖新城建设、区域供水、住房保障等民生工程中，把握舆论导向，营造和谐环境。加强与主流媒体联系，建立优化宣传平台。继续在电视台开设《金坛住建与你同行》栏目，加大电视台新闻宣传力度，在《金坛山水网》建立住建连线，在《金沙视听》定期设专版，加大在《今日金坛》的宣传力度，用好住建委网站等平台。加强对社会舆情、网上舆情和宣传工作动态的收集和分析研判，及时发现苗头性、倾向性问题，提出对策，及时上报，并积极协调相关部门妥善处理。

　　3.提高城市文明程度。出台《做好区文明城市建设工作的实施方案》，成立委文明城市建设工作领导小组，下达委《建设文明城市测评体系责任分解表》，形成工作推进的目标责任体系，各相关单位认真排查薄弱环节，加大整改力度，推动文明城市建设各项任务逐一落实。深入开展新一轮文明单位创建，依照巩固原有荣誉、冲刺更高目标的原则，使文明单位创建活动向纵深发展。大力推进志愿服务制度化建设，推出一批岗位学雷锋标兵和学雷锋示范岗。

　　4.重视统战和老干部工作。积极联系和动员金坛在外企业家、优秀创新人才回乡发展。做好区第四轮农村少数民族共同致富“结对帮扶工程”，实施精准帮扶，采取技术支持、资金帮扶等方式关心和帮助少数民族帮扶对象，引导走勤劳致富、共同富裕的道路。重视老干部工作，加强离退休干部思想政治建设，全面落实离退休干部的政治待遇，探索个性化、亲情化服务，支持老干部支部开展形式多样的学习、健身、娱乐等活动，倾听老干部的呼声，进一步发挥离退休老干部的丰富经验和聪明才智，为住建事业发展献计献策。

　　三、抓基层打基础，提高党建工作水平

　　1.全面提升党建工作水平。推动党组织建设全面进步全面过硬，把党建工作融入“两个加快”全过程。在优化组织设置的同时，更大力度地推动人、财、物下沉，促进党组织更好地发挥支撑和保障作用。根据不同领域、不同行业、不同职业、不同年龄等党员群体实际，分类别开展积分制管理，对党员参加组织生活、交纳党费、作用发挥等提出要求。以参加“三会一课”、参与志愿服务、履行岗位职责、遵守社会公德等情况为重点，对党员开展日常纪实管理。通过“组织结对、党员结亲”等方式，引导党员参与第五轮结对帮扶。

　　2.加强干部队伍建设管理。做好公共资源交易平台、建管中心等事业单位改革相关工作。全面加强中层干部和后备干部管理。坚持通盘考虑、老中青结合，扩大选人用人视野，优化干部队伍结构，增强整体功能。加大干部轮岗交流力度，重点向基层一线充实干部。注重必要台阶和梯进式培养，做好年轻干部、女干部、党外干部配备。适当扩大延伸考察的范围，有针对性地听取知情人意见，更加注重干部在基层一线经历和实际工作中的表现。改进民主推荐方式，科学合理设置谈话推荐、会议推荐的程序和方法，将推荐结果作为重要参考。注重把干部考核的功夫放在平时，建立动态考察管理机制，“全景式”考察研判干部日常表现。

　　3.完善人才引育工作体系。围绕住建工作需要，根据全委人才队伍结构现状，统筹整合人才资源，努力构建高素质复合型人才队伍。采用以老带新、教育培训、课题探究、实践锻炼、轮岗交流等方式，做好住建人才的培养工作。通过定期推荐、考核和对职称、执业资格等进行调查，完善住建系统后备干部及人才库建设。将优秀人才和高层次人才纳入后备干部管理，提供更多的竞争上岗机会，通过更高的平台促进各类人才得以快速成长。继续高标准实施“住建行业万人教育培训计划”和“金沙英才计划”。

　　四、强化党内监督，全面从严治党

　　1.切实加强党的纪律建设。严明党的政治纪律和政治规矩，认真落实党内政治生活准则和党内监督条例。认真贯彻执行《落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任实施意见》，抓住“关键少数”，层层传导压力，不断强化各级党组织履职尽责的责任意识和刚性约束；严格落实主体责任双报告、约谈提醒等制度。用好问责这个利器，对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位，对维护党的纪律规矩失责、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为的，严格实行“一岗双查”、责任倒查，坚决问责追究，确保党要管党、从严治党政治责任落地生根。

　　2.深入实践“四种形态”。把有效用好监督执纪“四种形态”作为检验工作的标准，坚持抓早抓小，全面掌握党员干部的思想、工作、生活情况，对苗头性问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，真正体现党组织的关心爱护。正确把握“树木”和“森林”的关系，精准运用诫勉谈话、函询提醒、组织处理、纪律处分等多种方式，治“病树”、拔“烂树”，保护整片“森林”健康。重点加强第一、第二种形态的运用，努力实现惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。

　　3.持之以恒改进作风建设。修改完善各项规章制度。保持长抓的韧性和常管的耐心，扭住作风问题不放松，切实加强对违反作风规定行为的执纪监督。强化责任落实，开展专项巡查。围绕主责部门履职和厉行节约、公务接待等作风规定执行情况，紧盯年节假期，管住重要环节，常态化开展明察暗访，坚决防松懈防变异防反弹。巩固深化正风肃纪预警机制成效，加强对信访、投诉等渠道反映的“四风”问题的分析研判，充分发挥社会监督作用，对发现的苗头性、倾向性问题及时预警。

　　五、“党建带三建”，建设活力群团

　　1.工会工作。积极探索和创新工作方式，突出抓好“职工帮扶服务、职工素质提升、职工民主管理”三大重点工作，积极开展重点工程立功竞赛、职工职业技能竞赛等，定期组织群众性体育健身活动，为职工搭建展示风采、提升素质的平台。全面开展争创“工人先锋号”、“五一巾帼标兵岗”、争当“五一巾帼标兵”活动。用劳动竞赛来推动行业又好又快发展，广泛深入开展形式多样的岗位练兵和技能比赛，激发职工科技创新的动力，引导女职工在建功立业中展现风采。不断推进职工民主管理工作，广泛开展职工培训，关爱外来建筑务工人员，切实维护职工合法权益。完善困难群体的建档立卡。树立先进模范代表，深入开展“抓典型、树正气”活动，加强职工文化生活建设，办好外出施工职工“流动课堂”，免费为外出农民工送培训、送技能、送安全，提升职工素质，促进队伍全面发展。

　　2.青年工作。加强团组织建设，增强基层团支部活动。重点开展好住建系统“青年行”学习会活动，满足青年熟悉住建委各部门工作，成长为高素质复合型人才的需要。拓展工作方向，创新活动形式，组织团员青年开展丰富多彩的活动，组织开展文体交友类活动。深化青年志愿者活动，将“青年文明号”等青年品牌发扬光大。在此基础上，结合我委重点工作，持续推进青年突击队活动，施展青春才智，弘扬不怕吃苦、勇于奋斗的青年本色，凝心聚智，筑就一支合力强大的青年队伍。

　　 3.妇女工作。加强妇委自身建设，进一步增强妇女组织的凝聚力和感召力，提高广大妇女职工的政治素质和业务素质。建立健全系统女职工档案。广泛开展文明家庭创建等活动，激发广大妇女职工创新创优创业热情。以示范带动、典型引路来提升住建系统妇女工作的整体水平，以创新为载体打造各尽所能、各具特色的“妇”字品牌。此外，积极开展爱心帮扶、“三八妇女节”、女职工权益保护专题讲座等活动，继续实施住建系统“留守子女”关爱工程。